УТВЕРЖДАЮ
Заместитель председателя
Правительства Астраханской
области - министр сельского
хозяйства и рыбной
промышленности
Астраханской области
_______________
«___»_______________201__г.
Должностной регламент
заместителя начальника отдела экономического анализа, планирования АПК и маркетинга министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности
Астраханской области
Раздел 1. Паспорт должности
1. Описание должности:
1.1. Наименование исполнительного органа государственной власти Астраханской области – министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области (далее - министерство).
1.2. Наименование подразделения: отдел экономического анализа, планирования АПК и маркетинга (далее – отдел);
1.3. Категория и группа должности: категория «руководители», ведущая группа должностей;
1.4. Должность непосредственного начальника: начальник отдела;
1.5. Перечень подчиненных должностей должностных лиц: главные специалисты;
1.6. Порядок назначения на должность и освобождения от должности:
- назначается на должность приказом заместителя председателя Правительства Астраханской области - министра сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области (далее – министр) на основании статьи 22 Федерального закона -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон);
- освобождается от замещаемой должности приказом министра по основаниям, предусмотренным статьями 33, 34 Федерального закона.
1.7. Порядок замещения в случае отсутствия. Согласно статье 151 Трудового кодекса Российской Федерации на основании приказа министра по представлению начальника отдела, должность замещается одним из специалистов отдела, с его письменного согласия и оплатой в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2. Квалификационные требования, предъявляемые к государственному гражданскому служащему:
- высшее профессиональное образование по специальностям, относящимся к группе специальностей «Экономика и управление», «Финансы и кредит», «Экономика и организация сельскохозяйственного производства», «Экономика организации сельского хозяйства», «Государственное и муниципальное управление» или образование, считающееся равноценным;
- не менее одного года стажа гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее двух лет стажа работы по специальности;
- должен знать: Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Указы Президента Российской Федерации и постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации; законы Астраханской области, постановления и распоряжения Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области, иные нормативные правовые акты и служебные документы, регулирующие вопросы, входящие в компетенцию государственного служащего; основы государственного управления и организации труда и делопроизводства; процесс прохождения гражданской службы; нормы делового общения; формы и методы работы с применением автоматизированных средств управления; служебный распорядок министерства; порядок работы со служебной информацией; правила охраны труда и противопожарной безопасности; распоряжения и приказы министерства, по вопросам, входящим в компетенцию государственного служащего, Положение об отделе;
- профессиональные навыки: руководства структурным подразделением исполнительного органа государственной власти Астраханской области; оперативного принятия и реализации управленческих решений; ведения деловых переговоров; взаимодействия с другими государственными органами, муниципальными образованиями; нормотворческой деятельности; планирования работы; контроля, анализа и прогнозирования последствий принимаемых решений; стимулирования достижения результатов; требовательности; публичного выступления; владения конструктивной критикой; учета мнения коллег и подчиненных; пользования современной оргтехникой и программными продуктами; систематического повышения профессиональных знаний; редактирования документации; своевременного выявления и разрешения проблемных ситуаций, приводящих к конфликту интересов.
- должен уметь работать (применять), использовать методы государственного управления:
- планировать работу отдела, осуществлять системный подход к решению поставленных задач, принимать управленческие решения, координировать работу подчиненных, оценивать результаты их работы, делегировать полномочия, владеть приёмами межличностных отношений и мотивации подчинённых;
- разрабатывать: проекты Законов Астраханской области, постановлений, распоряжений Губернатора и Правительства Астраханской области, постановлений, распоряжений и приказов министерства;
- использовать в работе модули системы электронного документооборота и управления взаимодействием DIRECTUM;
- использовать современные методы по подготовке, принятию и реализации управленческих решений;
- использовать методы системного анализа;
- оценивать эффективность работы отдела и собственной деятельности;
- работать в коллективе, брать на себя ответственность;
- применять основные правила ведения делопроизводства;
- должен владеть базовым уровнем требований в области информационно-коммуникационных технологий:
знать аппаратное и программное обеспечение;
знать возможность и особенность применения современных информационно-коммуникационных технологий в исполнительных органах государственной власти Астраханской области, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
знать общие вопросы в области обеспечения информационной безопасности;
уметь работать:
с периферийными устройствами компьютера;
с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет и справочно-правовыми системами «Консультант Плюс», «Гарант»;
в операционной системе;
с текстовым редактором;
с электронными таблицами;
с электронной почтой;
с презентациями (подготовка, использование);
с графическими объектами в электронных документах.
3.Должностные обязанности, права и ответственность государственного гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей.
3.1. Обязанности:
- в установленном порядке уведомляет представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или иные государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка;
- обеспечивает равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам, не оказывает предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускает предвзятости в отношении таких объединений, групп, граждан и организаций;
- участвует во взаимодействии министерства с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее – Минсельхоз России) в подготовке и заключении Соглашения о реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (далее – Госпрограмма);
- участвует в проведении мониторинга реализации целевых индикаторов реализации мероприятий Госпрограммы в рамках заключенного Соглашения о реализации Госпрограммы;
- участвует во взаимодействии министерства с Минсельхоз России в подготовке и заключении Соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, в части согласования показателей результативности предоставления субсидий из федерального бюджета (Приложение к Соглашению);
- участвует в проведении мониторинга выполнения показателей результативности предоставления субсидий из федерального бюджета утвержденных Приложением № 3 к Соглашению. Представляет руководству министерства информацию о выполнении соглашений;
- участвует в подготовке и представлении в Минсельхоз России региональных продовольственных балансов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
-участвует в подготовке и представлении в Минсельхоз России паспорта региона;
- участвует в подготовке, составлению и представлению в Минсельхоз России отчетов о реализации Госпрограммы;
- участвует в оформлении заявок в Минсельхоз России об участии в отборе региональных программ по направлениям: «Начинающий фермер», «Развитие семейных животноводческих ферм»;
- организует взаимодействие министерства с органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области в части разработки муниципальных программ «Развития агропромышленного комплекса» и «Развитие рыбохозяйственного комплекса»;
- взаимодействует органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, в части подготовки и заключении соглашений с ними по обеспечению достижения целевых показателей развития АПК муниципального образования в рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, Государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса Астраханской области», Государственной программы «Развитие рыбохозяйственного комплекса Астраханской области»;
- проводит мониторинг реализации соглашений с органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, представляет руководству министерства информацию о выполнении соглашений;
- совместно с районными управлениями сельского хозяйства разрабатывает основные показатели развития сельскохозяйственного производства по всем категориям хозяйств, осуществляет их свод, представляет прогноз по области в разрезе районов в министерство экономического развития Астраханской области. Уточняет в течение года свод показателей. Согласовывает выписки из доклада о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования;
- разрабатывает проекты нормативных правовых и иных актов по вопросам, входящим в компетенцию отдела и принимает участие в разработке указанных актов по вопросам, затрагивающим сферу деятельности отдела;
- участвует в подготовке информации, отчетов и докладов о реализации Госпрограммы, представляет ее руководству министерства и соответствующие органы исполнительной власти Астраханской области;
- участвует в конкурсных отборах участников по направлениям «Начинающий фермер», «Развитие семейных животноводческих ферм», в части анализа финансово-хозяйственной деятельности хозяйств, рассмотрения бизнес – планов, подготовки сводного заключения;
- разрабатывает (вносит соответствующие изменения) совместно со структурными подразделениями министерства в Дорожные карты по направлениям: «Устойчивое развитие сельских территорий», «Развитие мелиорации», «Начинающий фермер», «Развитие семейных животноводческих ферм», «Реализация инвестиционных проектов», «Оказание государственной поддержки сельхозтоваропроизводителям области»;
- участвует совместно с отраслевыми отделами министерства в формировании и развитии приоритетного территориально-отраслевого кластера «Сельскохозяйственный кластер» и «Кластера аквакультуры» в рамках распоряжения Правительства Астраханской области -пр «О формировании и развитии приоритетных территориально-отраслевых кластеров в Астраханской области»;
- участвует в разработке программы деятельности областных государственных предприятий, подведомственных министерству, и направляет их на согласование в министерство имущественных отношений и министерство экономического развития Астраханской области;
- на основе статистической и бухгалтерской отчетностей анализирует состояние и уровень производства сельскохозяйственной продукции;
- оказывает методическую и консультативную помощь структурным подразделениям органов местного самоуправления, уполномоченным в сфере сельского хозяйства по вопросам развития регионального АПК, информационного и информационно-консультационного обслуживания;
- обеспечивает специалистов министерства оперативной, аналитической, обзорной и другой информацией о работе, состоянии и конъюнктуре аграрно-продовольственного рынка. Готовит предложения по совершенствованию работы аграрно-продовольственного рынка АПК Астраханской области;
- организует подготовку информации о деятельности министерства по вопросам, входящим в компетенцию отдела для размещения в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также по запросам, поступающим в министерство;
- участвует в работе по организации обучения, повышения квалификации специалистов и работников всех категорий хозяйств;
- участвует в организации проведения семинаров, конференций, совещаний, конкурсов, выставок на областном уровне;
- на период отсутствия начальника отдела исполняет его должностные обязанности;
- осуществляет прием граждан, обеспечение объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок.
- обеспечивает выполнение общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации ;
- принимает на себя обязательства предоставлять полные и достоверные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах и обязательствах имущественного характера своей супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
- исполняет в полном объеме обязанности государственного гражданского служащего, предусмотренные статьей 15 Федерального закона, а также обязанности, установленные Федеральным законом -ФЗ «О противодействии коррупции».
3.2. Права:
Государственный гражданский служащий имеет право:
- на обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
- на ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности;
- запрашивать и получать в установленном порядке от подведомственных министерству государственных организаций и должностных лиц информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления возложенных на него обязанностей;
- привлекать сотрудников структурных подразделений министерства с согласия их непосредственных руководителей к подготовке проектов нормативных правовых актов и иных актов, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых отделом, в соответствии с возложенными на него функциями;
- по указанию вышестоящего руководства министерства принимать участие в совещаниях, семинарах, рабочих группах;
- в полном объеме пользоваться правами государственного гражданского служащего, предусмотренными статьей 14 Федерального закона.
3.3. Ответственность:
3.3.1. Государственный гражданский служащий несет ответственность:
- за нарушение законодательства Российской Федерации и Астраханской области о государственной гражданской службе в установленном порядке;
- за недостоверную информацию о состоянии выполнения полученных заданий и поручений, нарушение сроков их исполнения;
- за небрежное оформление, ведение и сохранность документации;
- за разглашение сведений, имеющих конфиденциальный характер;
- за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей;
- за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;
- за несоблюдение должностного регламента, служебного распорядка министерства, порядка исполнения поручений, содержащихся в распоряжениях, приказах министра, устных распоряжениях вышестоящего руководства;
- за разглашение сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
- за несвоевременное рассмотрение в пределах своих полномочий обращений граждан.
3.3.2. За неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей, министр имеет право применить дисциплинарные взыскания, установленные статьями 57 и 59.1 Федерального закона.
Материальная ответственность гражданского служащего наступает в случаях и порядке, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации.
Раздел 2. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения:
- внесение предложений непосредственному руководителю по вопросам улучшения работы отдела;
- возвращение сотрудникам отдела на доработку документы, подготовленные с нарушением установленных требований;
- исполнение поручений вышестоящего руководства;
- оказание работникам министерства и подведомственных ему организаций содействия по вопросам, относящимся к компетенции отдела.
Раздел 3. Участие государственного служащего в подготовке проектов нормативных правовых актов, проектов управленческих и иных решений
- принимает участие в подготовке проектов законов Астраханской области, постановлений и распоряжений Правительства Астраханской области, постановлений и распоряжений Губернатора Астраханской области, постановлений, распоряжений и приказов министерства по вопросам, входящим в компетенцию государственного служащего.
Раздел 4. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений:
Служебные документы, поступающие в министерство, должны исполняться в сроки, указанные в этих документах или в резолюции вышестоящего руководства.
Контрольные документы подлежат исполнению в следующие сроки:
с конкретной датой исполнения - в указанный срок;
содержащие в тексте или резолюции руководства пометку «срочно» – в 3-дневный срок, а требующие дополнительного изучения поставленных вопросов - не более 10 дней;
содержащие в тексте или резолюции руководства пометки «оперативно», «в короткие сроки», «в сжатые сроки» - не более 10 дней;
протесты и требования прокурора - не более 10 дней со дня поступления, представления - не более 30 дней;
депутатские запросы - не более 14 календарных дней со дня поступления;
без указания конкретной даты выполнения - не более 30 дней (если в резолюции руководителя не указан иной срок исполнения);
законы и указы - с даты вступления в силу, иные правовые акты - с даты их подписания, если не установлен особый срок;
связанные с нормотворческой деятельностью - не более 60 дней;
Если срок исполнения не определен, документ рассматривается в течение одного месяца со дня поступления его в министерство.
Раздел 5. Порядок служебного взаимодействия гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими министерства, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями:
- непосредственно подчиняется: начальнику отдела экономического анализа, планирования АПК и маркетинга;
- непосредственно руководит работой: главных специалистов;
- координирует работу: нет;
- взаимодействует с работниками министерства, с работниками других исполнительных органов, подведомственных учреждений и организаций по вопросам, входящим в компетенцию гражданского служащего.
Раздел 6. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям.
Услуг не оказывает.
Раздел 7. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности:
7.1. Общими показателями эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности являются:
- компетентность (знание и опыт), показываемая в своей работе;
- качество выполненной работы;
- количество выполненной работы;
- соблюдение плана работы и установленных сроков исполнения документов;
- личная инициатива, готовность и способность работать самостоятельно или при минимальном контроле со стороны руководства;
- поддержание здоровых рабочих отношений в коллективе;
- соблюдение трудовой дисциплины и правил трудового распорядка.
7.2. К специальным показателям эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности относится:
- объем производства основных видов продукции животноводства;
- объем производства основных видов продукции растениеводства;
- величина валового объема производства сельскохозяйственной продукции;
- величина индекса производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий;
- темп роста инвестиций в основной капитал;
- своевременное представление отчетности о реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
- обеспечение размещения информации на сайте министерства по вопросам, входящим в компетенцию отдела – 100% всей документации, подлежащей размещению на официальном сайте министерства;
- обеспечение своевременного и качественного рассмотрения обращений граждан в пределах своей компетенции – 100% всех поступивших обращений.
Ознакомлен: ____________________ Ф. И.О., дата
(подпись)


