«О государственной молодежной политике» (стр. 1 )

ЗАКОН ПЕРМСКОГО КРАЯ

«О ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ»

ПРОЕКТ

Преамбула

Настоящий закон устанавливает и определяет цели, задачи, принципы, основные направления и меры реализации государственной молодежной политики в целях создания социально-экономических, правовых и организационных условий и гарантий для социального становления молодых граждан, развития и реализации потенциала молодежи в интересах края.

Закон регулирует отношения, возникающие в связи с определением и реализацией молодежной политики как части единой государственной политики в сфере социально-экономического, политического и культурного развития края, а также устанавливает ее организационные основы и направления на территории края.

Молодежная политика в Пермском крае является составной частью молодежной политики Российской Федерации и представляет собой деятельность органов государственной власти области, органов местного самоуправления, общественных объединений, юридических и физических лиц, направленную на обеспечение социально-экономического, политического, культурного и духовного развития молодежи.

Настоящий Закон принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Уставом Пермского Края, Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 06.10.99 N 184-ФЗ, Федеральным законом «Об общественных объединениях» от 19.05.95 N 82-ФЗ, Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1992 г. № 000 «О первоочередных мерах в области государственной молодежной политики», Стратегией государственной молодежной политики в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 года N 1760-р.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия

Государственная молодежная политика - это система мер в основе деятельности органов государственной власти Пермского Края, направленных на создание правовых, экономических, социальных, воспитательных и организационных условий для реализации молодыми гражданами своих конституционных прав, участия молодежи в системе общественных и экономических отношений, реализации своего экономического, интеллектуального и духовного потенциала в интересах общества, с учетом возрастных особенностей;

Молодежь (молодые граждане) – граждане Российской Федерации в возрасте от 14 до 30 лет;

Молодая семья - состоящие в зарегистрированном первые три года браке лица (в случае рождения детей - без ограничения продолжительности брака), хотя бы один из которых является гражданином Российской Федерации в возрасте не старше 30 лет, или неполная семья, которая состоит из одного родителя, имеющего гражданство Российской Федерации, чей возраст не превышает 30 лет, и воспитывающего одного или более детей, в том числе усыновленных;

Молодежь группы риска - молодежь, находящаяся в социально опасном положении или в трудной жизненной ситуации - молодые инвалиды, выпускники образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии и специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, жертвы насилия и катастроф, переселенцы и мигранты, лица, освободившихся из учреждений уголовно-исправительной системы а также молодые люди из семей, оказавшиеся в социально опасном положении, безработные, ВИЧ-инфицированные и молодые люди, зависимые от употребления психоактивных веществ;

Молодежная общественная организация – зарегистрированная в установленном законодательством Российской Федерации порядке некоммерческое молодежное объединение, участниками которого являются не менее 75 процентов граждан в возрасте от 14 до 30 лет;

Молодежная программа (программа в сфере государственной молодежной политики) - комплекс мероприятий, связанных с решением одной или нескольких молодежных проблем в рамках реализации основных направлений государственной молодежной политики, утвержденный в установленном законом порядке;

Молодежный совещательный орган – состоящий из молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет коллегиальный орган, созданный решением органа государственной власти или местного самоуправления для участия молодежи в выработке решений в области государственной молодежной политики;

Молодежный центр - государственное или муниципальное учреждение по работе с детьми и молодежью, уставными целями которого являются духовное, культурное и физическое развитие молодежи и ее социальная защита;

Иные понятия и термины используются в значениях, определенных федеральными законами и иными нормативными актами по молодежной политике в Российской Федерации.

Статья 2. Цели и задачи государственной молодежной политики

1. Государственная молодежная политика является частью социально-экономической политики Пермского Края и направлена на обеспечение социально-экономического, политического и культурного развития Края.

2. Основными целями молодежной политики в крае являются:

а) содействие социальному, культурному, духовно-нравственному, гражданско-патриотическому и физическому развитию молодежи;

б) создание условий для более полного включения молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества;

в) расширение возможностей молодого человека в выборе своего жизненного пути, достижении личного успеха;

г) реализация инновационного потенциала молодежи в интересах общественного развития самой молодежи;

д) создание и обеспечение правовых, экономических и организационных условий, гарантий и стимулов деятельности молодежных общественных объединений, направленных на социальное становление, развитие и самореализацию молодежи, а также защита и охрана их прав.

3. Основными задачами молодежной политики в крае являются:

а) становления у молодых граждан положительной трудовой мотивации, высокой деловой активности, успешного владения основными принципами и навыками эффективного поведения в сфере труда и профессионального обучения;

б) освоения молодыми людьми разнообразных социальных навыков и ролей, ответственности за собственное благосостояние, состояние своей семьи и общества, развития культуры социального поведения с учетом открытости общества, его информатизации, роста динамичности изменений;

в) обеспечение законных прав и защита интересов молодежи;

г) создание условий, способствующих физическому, духовному и интеллектуальному развитию молодых граждан;

д) поддержка молодых семей;

е) подготовка молодых граждан призывного возраста к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации, содействие военному и патриотическому воспитанию молодежи;

ж) развитие и реализация творческого потенциала и поддержка социально значимых инициатив молодежи;

з) обеспечение доступа молодежи к информации, необходимой для ее активного участия во всех сферах общественной жизни;

и) поддержка и вовлечение в полноценную жизнь молодых людей группы риска, которые испытывают проблемы с интеграцией в общество (инвалидов, выпускников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и других);

к) создание системы противодействия распространению в молодежной среде асоциальных явлений;

л) поддержка детских и молодежных объединений;

м) создание необходимых условий для деятельности социальных служб по работе с молодежью;

н) установление для молодежи гарантий в сфере труда, занятости, содействие их предпринимательской деятельности, предоставление молодым гражданам гарантированного минимума социальных услуг;

о) обеспечение доступа к получению общего и профессионального образования в рамках государственного стандарта;

п) оказание содействия в осуществлении международных контактов молодых людей и их объединений;

р) оказание помощи организаторам и участникам международных молодежных контактов в получении информации, разработке документов и подборе партнеров

Статья 3. Принципы государственной молодежной политики

1. Принципы молодежной политики в крае формируются на основе приоритетов государственной молодежной политики, определяемых федеральными нормативно-правовыми актами.

3. Государственная молодежная политика осуществляется на основе сочетания интересов молодежи с интересами других слоев общества, учета запросов, потребностей молодежи при планировании и реализации социально-экономической политики Пермского Края.

4. Реализация государственной молодежной политики преимущественно основывается на организации и запуска устойчивых долгосрочных процессов развития и социализации молодежи, соответствующих целям и задачам настоящего закона и имеющим инновационный характер к решению.

5. Молодежная политика в Пермском Крае осуществляется на основе следующих принципов:

а) признание интересов и потребностей молодежи как особой социальной группы современного общества и сбалансированности ее законных прав и интересов с правами и интересами других социальных групп и общества в целом;

б) дифференцированный подход к различным слоям молодежи при безусловной защите прав и свобод несовершеннолетних;

в) уважение личности каждого молодого гражданина;

г) привлечения молодых граждан непосредственно или через молодежные объединения к участию в формировании и реализации политики и программ, касающихся молодежи и общества в целом;

д) системного комплексного подхода к реализации государственной молодежной политики, предусматривающего объединение усилий различных социальных и экономических институтов, межотраслевое и межведомственное взаимодействие государственных органов Пермского Края в реализации государственной молодежной политики;

е) равенства общественных инициатив по сравнению с соответствующей деятельностью государственных органов и учреждений при финансировании мероприятий в области молодежной политики.

Глава 2. Правовые основы молодежной политики

Статья 4. Законодательство о государственной молодежной политике

1. Законодательство о государственной молодежной политике основывается на Конституции Российской Федерации, федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и состоит из Устава Пермского Края, настоящего Закона, других законов и иных нормативных правовых актов Пермского Края