ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ В СУД ОБ ОСПАРИВАНИИ РЕШЕНИЯ ОБ ОТНЕСЕНИИ АРХИВНОЙ ИНФОРМАЦИИ К ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЕ
В (областной суд/краевой суд/верховный суд республики/суд города федерального значения/суд автономной области/суд автономного округа
по месту жительства гражданина[1] или
по месту нахождения органа власти)[2]
Заявитель: (Фамилия Имя Отчество гражданина),
(Адрес по месту регистрации)
Адрес для вызова в суд: (Почтовый адрес гражданина)
Заинтересованное лицо:
(Полное наименование органа власти[3])
(Адрес местонахождения)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о признании незаконным решения
об отнесении архивной информации к государственной тайне
(Дата) я обратился в (наименование органа власти) с запросом о рассекречивании архивной информации. В своем запросе я просил рассекретить следующие архивные документы/сведения: (перечисление запрошенной информации) (далее Информация). Данный запрос был рассмотрен (ФИО должностного лица), который своим письмом от (Дата) № (номер) сообщил об отказе в рассекречивании Информации[4].
Отказ (наименование органа власти) в рассекречивании интересующей меня Информации и решение об отнесении Информации к государственной тайне является незаконным и необоснованным по следующим причинам.
Согласно ст. 2 Закона РФ «О государственной тайне», государственная тайна — это защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.
В ст. 6 Закона РФ «О государственной тайне» указано, что отнесение сведений к государственной тайне и их засекречивание осуществляется в соответствии с принципами законности, обоснованности и своевременности. Законность отнесения сведений к государственной тайне и их засекречивание заключается в соответствии засекречиваемых сведений положениям статей 5 и 7 настоящего Закона (ими устанавливается соответственно перечень сведений, составляющих государственную тайну, и перечень сведений, не подлежащих отнесению к государственной тайне) и законодательству Российской Федерации о государственной тайне. Обоснованность отнесения сведений к государственной тайне и их засекречивание заключается в установлении путем экспертной оценки целесообразности засекречивания конкретных сведений, вероятных экономических и иных последствий этого акта исходя из баланса жизненно важных интересов государства, общества и граждан. Своевременность отнесения сведений к государственной тайне и их засекречивание заключается в установлении ограничений на распространение этих сведений с момента их получения (разработки) или заблаговременно.
Согласно статье 13 Закона РФ «О государственной тайне», основаниями для рассекречивания сведений являются:
ñ взятие на себя Российской Федерацией международных обязательств по открытому обмену сведениями, составляющими в Российской Федерации государственную тайну;
ñ изменение объективных обстоятельств, вследствие которого дальнейшая защита сведений, составляющих государственную тайну, является нецелесообразной.
Как указано в ст. 13 Закона РФ «О государственной тайне», срок засекречивания сведений, составляющих государственную тайну, не должен превышать 30 лет. В исключительных случаях этот срок может быть продлен по заключению межведомственной комиссии по защите государственной тайны.
На основании ст. 15 Закона РФ «О государственной тайне», граждане, предприятия, учреждения, организации и органы государственной власти Российской Федерации вправе обратиться в органы государственной власти, на предприятия, в учреждения, организации в том числе в государственные архивы, с запросом о рассекречивании сведений, отнесенных к государственной тайне. Органы государственной власти, предприятия, учреждения, организации, в том числе государственные архивы, получившие такой запрос, обязаны в течение трех месяцев рассмотреть его и дать мотивированный ответ по существу запроса. Если они не правомочны решить вопрос о рассекречивании запрашиваемых сведений, то запрос в месячный срок с момента его поступления передается в орган государственной власти, наделенный такими полномочиями либо в межведомственную комиссию по защите государственной тайны о чем уведомляются граждане предприятия, учреждения, организации и органы государственной власти Российской Федерации, подавшие запрос.
Помимо этого, в соответствии со ст. 15 Закона РФ «О государственной тайне», обоснованность отнесения сведений к государственной тайне может быть обжалована в суд. При признании судом необоснованности засекречивания сведений эти сведения подлежат рассекречиванию в установленном настоящим Законом порядке.
(Привести контраргументацию своего несогласия с решением органа власти об отнесении архивной информации к государственной тайне и об отказе в ее рассекречивании)
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
- нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-то обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Считаю, что решением (наименование органа власти) об отнесении Информации к государственной тайне и об отказе в ее рассекречивании нарушается мое право на доступ к архивной информации, которое закреплено следующими нормами права:
На основании ч. 4 ст. 29 Конституции РФ, каждый имеет право свободно искать и получать информацию любым законным способом.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», граждане вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим федеральным законом и другими федеральными законами.
Также на отношения по доступу к запрашиваемой мной Информации распространяются нормы Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», поскольку запрашиваемая мной информация относится к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.
Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления - это информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий государственными органами, их территориальными органами, органами местного самоуправления и организациями, подведомственными государственным органам, органам местного самоуправления (далее - подведомственные организации) либо поступившая в указанные органы и организации.
В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», устанавливается принцип открытости и доступности информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
В соответствии с п.1 ст. 8 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», пользователь информацией имеет право получать достоверную информацию о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.
Кроме того, отношения по обеспечению доступа к запрошенной мной архивной информации регулируются специальным Федеральным законом «Об архивном деле в Российской Федерации».
В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона «Об архивном деле в Российской Федерации» пользователь архивными документами имеет право свободно искать и получать для изучения архивные документы.
Таким образом, решение (наименование архива) об отнесении Информации к государственной тайне и об отказе в ее рассекречивании является незаконным и нарушает мое право на свободный доступ к архивной информации.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 254, ст. 258 ГПК РФ,
ПРОШУ:
Признать незаконным решение (наименование органа власти) об отнесении интересующей меня Информации к государственной тайне и об отказе в ее рассекречивании.
Обязать (наименование органа власти) рассекретить запрошенную Информацию: (перечисление запрошенной информации).
В случае признания настоящего заявления подлежащим удовлетворению возложить на (наименование органа власти) все судебные расходы по делу, взыскав их в мою пользу. На момент подачи настоящего заявления размер судебных расходов составляет 200 рублей.
Приложение:
Копия настоящего заявления; Копия запроса о рассекречивании архивной информации (по возможности с подтверждением о получении); Копия письма (наименование органа власти) об отказе в рассекречивании архивной информации; Справка о регистрации по месту жительства / копия паспорта со страницей о регистрации по месту жительства (в случае подачи заявления в суд по месту жительства гражданина); Квитанция об уплате госпошлины – 200 руб.Дата и подпись заявителя
[1] Заявление может быть также подано от иностранного гражданина, лица без гражданства, а также от юридического лица. Заявление от имени юридического лица подается в суд по месту нахождения органа, вынесшего оспариваемое решение.
[2] На выбор гражданина.
[3] Под органом власти имеется в виду орган, уполномоченный на рассекречивание и продление сроков засекречивания интересующей архивной информации.
[4] В случае получения отказа в рассекречивании архивной информации при иных обстоятельствах (например, получение отказа в устной форме), необходимо описать имевшие место обстоятельства обращения за рассекречиванием архивной информации и получения отказа. Кроме того, заявление в суд может быть подано не только в случае принятия решения органа власти об отказе в рассекречивании архивной информации, но и в случае бездействия органа власти (отсутствия с его стороны ответа на запрос о рассекречивании архивной информации).
