Экономическая оценка и обоснование условий эффективного освоения слабоизученных газоконденсатных залежей (стр. 4 )

4. Предложен подход к установлению коэффициентов дифференциации действующей ставки НДПИ на основе моделирования и соизмерения минимально рентабельных цен на газ по выделенным автором классам газоконденсатных залежей.

Новая ресурсная база газодобывающей отрасли, представленная слабоизученными газоконденсатными залежами, характеризуется значительным разбросом геолого-географических факторов и качественно отличается от разрабатываемых в настоящее время залежей. В этой связи, для каждой залежи новой ресурсной базы, под влиянием геолого-географических факторов, уровень затрат на разработку будет существенно отличаться, превышая при этом уровни, характерные для действующих в настоящее время объектов добычи газа.

C учетом действующих механизмов ценообразования, для относительного выравнивания инвестиционной привлекательности освоения залежей, требуется регулирующее воздействие органов государственного управления, учитывающее геолого-географические особенности и соответственно экономические условия разработки запасов слабоизученных газоконденсатных залежей.

Доступной мерой такого регулирования является дифференцированный подход к налогообложению при добыче газа. Для создания благоприятных экономических условий освоения слабоизученных газоконденсатных отложений в диссертации рассмотрены различные направления реформирования налогообложения добычи газа (налог на дополнительный доход от добычи углеводородов, рентный подход). Автором делается вывод, что наиболее приемлемым из рассмотренных направлений является применение корректирующих коэффициентов к действующей ставке НДПИ. Применение такого подхода к налогообложению добычи газа из газоконденсатных залежей является вполне оправданным, поскольку в данном механизме учитываются конкретные факторы изменения рентабельности, связанные с добычей газа из залежей, различающихся по природным характеристикам.

Исходя из этого, в работе дается определение минимально-рентабельной промысловой цены на газ. Под минимально-рентабельной промысловой ценой на газ понимается такой размер цены реализации 1000м3 газа, при котором уровень инвестиционной привлекательности (Уип) освоения залежи для инвестора равен нулю, т. е. за весь период освоения достигается полная окупаемость дисконтированных затрат (определяемых для каждой залежи c учетом своей нормы дисконта, зависящей от влияния характерных для нее геолого-географических параметров). Расчет такой минимально-рентабельной промысловой цены предлагается осуществлять на основе предложенного в работе алгоритма укрупненной оценки эффективности освоения слабоизученной газоконденсатной залежи по формуле:

, (3)

где ЦГКgВj – промысловая минимально-рентабельная цена газа, добываемого из залежи соответствующей g-ому НГК и j-ому классу крупности, р./тыс. м3;

– i-ый год периода ;

- товарная добыча газа и конденсата в i-ый год, млрд. м3 у. у.;

– промысловая цена конденсата, р./тыс. м3 ;

– капитальные вложения в i-ый год периода освоения залежи, млн. р.;

– эксплуатационные расходы на добычу углеводородов в i-ый год, млн. р.;

– налог на добычу полезных ископаемых в i-ый год, млн. р.;

– налог на имущество в i-ый год, млн. р.;

– налог на прибыль в i-ый год, млн. р.

После определения минимально-рентабельных промысловых цен по группам залежей (соответствующих g-ому НГК и j-ому классу крупности), с учетом сложившейся структуры запасов и ресурсов по величинам и глубинам залегания, определяется средневзвешенная минимально-рентабельная промысловая цена газа для разработки новой ресурсной базы газодобычи:

, (4)

где ЦГ – средневзвешенная минимально-рентабельная промысловая цена газа для комплексной разработки новой ресурсной базы газодобычи, р./тыс. м3;

ЦГКgВj – промысловая минимально-рентабельная цена газа, добываемого из залежи соответствующей g-ому НГК и j-ому классу крупности, р./тыс. м3;

- извлекаемые за рассматриваемый период запасы газа g-ого НГК и j-ого класса крупности, млрд. м3 у. у.

Исходя из определенных по формулам 3 и 4 минимально-рентабельных промысловых цен на газ рассчитываются корректирующие коэффициенты для различных типов залежей:

, (5)

где ККgВj-корректирующий коэффициент для расчета дифференцированной ставки налога на добычу газа из групп залежей, соответствующих g-ому НГК по глубине и j-ому классу крупности по величине.

С использованием таких установленных для каждой группы залежей корректирующих коэффициентов (изменяющихся cогласно проведенным расчетам в диапазоне 0,219-1,797) определяются дифференцированные ставки НДПИ:

, (6)

где СНДПИКgВj - дифференцированнаая ставка НДПИ для группы залежей, соответствующих g-ому НГК по глубине и j-ому классу крупности по величине, р./тыс. м3;

CНДПИБ - базовая (действующая) налоговая ставка НДПИ, р./тыс. м3;

ДКgВj – доля извлекаемых запасов и ресурсов, соответствующих g-ому НГК по глубине и j-ому классу крупности по величине.

ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ

На основе проведенного исследования, направленного на оценку эффективности и формирование экономических условий вовлечения в освоение слабоизученных газоконденсатных залежей, сформулированы следующие основные выводы и рекомендации:

1. Анализ перспектив развития газодобычи ЯНАО и ее ресурсной базы позволил обосновать необходимость мер по компенсации ожидаемого снижения объемов добычи газа. В качестве доступного источника расширения ресурсной базы для первоочередного вовлечения рекомендованы запасы слабоизученных газоконденсатных залежей. Экономико-социальная целесообразность их освоения, а также особенности и проблемы разработки определяются следующим:

- экономико-социальные предпосылки: снижение объемов добычи газа; снижение бюджетных поступлений; высвобождение инфраструктуры и подготовленных трудовых ресурсов; рост социальной напряженности; значительные потребности региона в моторных топливах, электроэнергии, продукции химической переработки углеводородов;

- геолого-географические особенности: слабая геологическая изученность, значительные глубины залегания; низкие добывные возможности; незначительные и cущественно различающиеся по величине (крупности) запасы и ресурсы; неравномерная территориальная размещенность относительно действующих промыслов;

- экономико-правовые проблемы: слабая инвестиционная изученность; отсутствие механизма регулирования цен на газ; несовершенство действующего законодательства в области налогообложения.

2. На основании исследования геолого-географических особенностей и проблем разработки новой ресурсной базы газодобычи:

- расширена и уточнена классификация залежей по природным и географическим факторам, влияющим на эффективность освоения, и, на этой основе, скорректирована методика определения поправки на риск, обусловленный влиянием природных и географических факторов;

- адаптирована действующая методика оценки эффективности для применения к слабоизученным газоконденсатным залежам, позволяющая субъектам недропользования оперативно получать более достоверные и экономически обоснованные результаты.

3. В целях ослабления воздействия негативных тенденций слабоизученной новой ресурсной базы газодобычи на процесс ее освоения и функционирование отрасли, предложен основанный на моделировании и соизмерении минимально рентабельных цен на газ подход к дифференциации НДПИ (путем установления поправочных коэффициентов к действующей ставке), обеспечивающий относительное выравнивание инвестиционной привлекательности освоения залежей, классифицированных по глубине залегания и крупности запасов. Одновременно, предложенный экономический механизм налогового регулирования является достаточно гибким и не приводит к необоснованному снижению платежей в бюджет, создавая, таким образом, взаимовыгодную основу разработки газоконденсатных отложений для государства и инвестора.

4. В условиях ухудшающейся структуры запасов предложенные методические и практические подходы к экономической оценке и обоснованию условий эффективного освоения слабоизученных газоконденсатных залежей позволят создать приемлемые условия для вовлечения в разработку и эффективного использования новой ресурсной базы газодобычи. Ускорение ввода в эксплуатацию неразрабатываемых газоконденсатных залежей, расположенных в большом количестве в районах действующих месторождений, позволит активизировать инвестиционные процессы в ЯНАО, обеспечить рост бюджетных поступлений и cохранить экономико-социальную стабильность крупнейшего сырьевого региона, основные действующие месторождения которого вступили в стадию падающей добычи.

Основные положения диссертации изложены в следующих публикациях:

1. , , Ланчакова -экономическая оценка эффективности освоения перспективных и прогнозных ресурсов газа Западно-Сибирской нефтегазносной провинции / Проблемы и перспективы реализации ресурсосберегающей политики в Тюменском нефтегазодобывающем комплексе: Сборник научных трудов. – Тюмень: Тюменьгазтехнология, 1990. – 0,44 п. л. (авторских - 0,15 п. л.).

2. , , Горбунова освоения нефтяных оторочек // Газовая промышленность. – 1999. - №3. – 0,4 п. л. (авторских - 0,1 п. л.)

3. , , Ланчакова экономической эффективности разработки мелких месторождений Западной Сибири /Фонды ТюменНИИГипрогаз, 2001. – 0,38 п. л. (авторских - 0,13 п. л.).

4. Ланчакова экспресс-оценка инвестиционной привлекательности малых газоконденсатных залежей углеводородов Надым-Пур-Тазовского региона / Технолого-инструментарные новации в управлении топливно-энергетическим комплексом: макро-, мезо - и микроуровень: Материалы 3-й Всероссийской научно-практической конференции. – Тюмень: ТюмГНГУ, 2004. – 0,14 п. л.

5. , Вакорина особенности и оптимизация освоения малых залежей углеводородов / Проблемы и управленческие технологии в экономике ТЭК: Сборник научных трудов. – Тюмень: ТюмГНГУ, 2004. – 0,31 п. л. (авторских – 0,16 п. л.).

6. , Меркушев предпосылки и проблемы эффективного освоения малых залежей углеводородов Надым-Пур-Тазовского региона / Инструменты и методы эффективного развития предприятий, отраслей, регионов: Сборник научных статей. – Тюмень: ТюмГНГУ, 2004. – 0,23 п. л. (авторских – 0,14 п. л.).

7. Ланчакова привлекательность малых газоконденсатных залежей углеводородов Надым-Пур-Тазовского региона/ Инструменты и методы эффективного развития предприятий, отраслей, регионов: Сборник научных статей. – Тюмень: ТюмГНГУ, 2004. – 0,28 п. л.

8. Ланчакова экономико-правовых условий вовлечения в освоение малых залежей углеводородов Надым-Пур-Тазовского региона / Проблемы производственного, финансового и социального менеджмента в топливно-энергетическом комплексе: Материалы Международной научно-технической конференции. – Тюмень: ТюмГНГУ, 2005. – 0,06 п. л.

9. , Ланчакова эффективного освоения ресурсной базы газодобычи / Проблемы развития газовой промышленности Западной Сибири: Сборник тезисов докладов. – Тюмень: ТюменНИИгипрогаз, 2006. –0,06 п. л. (авторских – 0,03 п. л.).

10. , , Бауэр реализуемости и устойчивого освоения малых залежей углеводородов // Газовая промышленность. - 2006. - №4. – 0,19 п. л. (авторских – 0,11 п. л.).

11. , , Рожинова освоения нижнемеловых отложений Харасавэйского месторождения // Газовая промышленность. - 2006. –№10. - 0,56 п. л. (авторских – 0,14 п. л.).

Подписано к печати 22.03.2007 г. Формат 60*90 1/16 Уч.-изд. л. Заказ № Отпечатано на RISO GR 3750

Тираж 100 экз. Бум. типогр. №1 Усл. печ. л.

________________________________________________________________

Издательство «Нефтегазовый университет»

Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования

«Тюменский государственный нефтегазовый университет»

625000, Тюмень,

Отдел оперативной полиграфии издательства «Нефтегазовый университет»

625039, Тюмень, ул. Киевская, 52