УТВЕРЖДАЮ
Министр по управлению государственным имуществом Свердловской области
_________________
«___»____________2013
Должностной регламент
заместителя начальника отдела судебно-претензионной работы Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области
1. Общие положения
1. Настоящий должностной регламент разработан в соответствии
с Федеральным законом от 27 июля 2004 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области», Положением о Министерстве по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее - Министерство), рекомендациями, утвержденными протоколом Правительственной комиссии
по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления № 4 от 01.01.2001, Административным регламентом Министерства, Положением об отделе судебно-претензионной работы Министерства.
2. Должность заместителя начальника отдела судебно-претензионной работы Министерства в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Свердловской области, утверждённым указом Губернатора Свердловской области -УГ «Об утверждении Реестра должностей государственной гражданской службы Свердловской области», относится к ведущей группе должностей государственной гражданской службы Свердловской области категории «специалисты».
3. Государственному гражданскому служащему Свердловской области, замещающему должность заместителя начальника отдела судебно-претензионной работы Министерства (далее – государственный гражданский служащий), присваивается классный чин государственной гражданской службы Свердловской области в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области в пределах группы должностей государственной гражданской службы Российской Федерации
в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
4. Государственный гражданский служащий назначается на должность
и принимается на государственную гражданскую службу Свердловской области, а также освобождается от должности и увольняется
с государственной гражданской службы Свердловской области приказом Министерства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации.
5. Государственный гражданский служащий непосредственно подчиняется начальнику отдела судебно-претензионной работы Министерства.
6. Государственному гражданскому служащему подчиняются: главные специалисты, ведущие специалисты отдела судебно-претензионной работы Министерства (далее – отдел судебно-претензионной работы).
7. В случае временного отсутствия государственного гражданского служащего его замещает главный специалист отдела судебно-претензионной работы Министерства в соответствии с приказом Министерства.
8. Нормативными правовыми актами, регламентирующими служебную деятельность заместителя начальника отдела судебно-претензионной работы Министерства, являются: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 01.01.01 года «О системе государственной службы Российской Федерации», Федеральный закон от 01.01.01 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другие федеральные законы, в том числе федеральные законы, регулирующие особенности прохождения государственной гражданской службы, указы
и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления
и распоряжения Правительства Российской Федерации, Устав Свердловской области, другие законы Свердловской области, указы и распоряжения Губернатора Свердловской области, постановления и распоряжения Правительства Свердловской области, Положение о Министерстве
по управлению государственным имуществом Свердловской области, Административный регламент Министерства, Положение об отделе судебно-претензионной работы Министерства, настоящий должностной регламент, документы, регламентирующие работу со служебной информацией, иные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность отдела судебно-претензионной работы.
9. Государственный гражданский служащий выполняет задачи и функции, возложенные на отдел судебно-претензионной работы в соответствии с Административным регламентом Министерства.
2. Квалификационные требования к образованию, стажу государственной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей
10. В соответствии со статьёй 12 Федерального закона от 01.01.01 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации» государственный гражданский служащий должен иметь высшее юридическое образование.
11. В соответствии со статьёй 14 Закона Свердловской области от 01.01.01 года «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» государственный гражданский служащий должен иметь стаж государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы Российской Федерации иных видов) не менее 2 лет либо стаж работы по специальности не менее 4 лет.
12. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей государственному гражданскому служащему, устанавливаются Административным регламентом Министерства, с учетом задач и функций, определенных для замещаемой должности.
13. Государственный гражданский служащий должен знать и уметь применять на практике:
1) Конституцию Российской Федерации;
2) Гражданский кодекс Российской Федерации;
3) Уголовный кодекс Российской Федерации;
4) Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации;
5) Земельный кодекс Российской Федерации;
6) Градостроительный кодекс Российской Федерации;
7) Жилищный кодекс Российской Федерации;
8) Лесной кодекс Российской Федерации;
9) Водный кодекс Российской Федерации;
10) Трудовой кодекс Российской Федерации;
11) Бюджетный кодекс Российской Федерации;
12) Налоговый кодекс Российской Федерации;
13) Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации;
14) Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации;
15) Уголовный процессуальный кодекс Российской Федерации;
16) Федеральный закон от 01.01.01 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другие правовые акты, регулирующие особенности прохождения государственной гражданской службы;
17) Федеральный закон от 6 октября 1999 года «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
18) Федеральный закон от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
19) Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
20) Федеральный закон от 14 ноября 2002 года «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»;
21) Федеральный закон от 21 декабря 2001 года «О приватизации государственного и муниципального имущества»;
22) Федеральный закон от 26 декабря 1995 года «Об акционерных обществах»;
23) Устав Свердловской области;
24) Законы Свердловской области: «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области», «Об управлении государственной собственностью в Свердловской области», «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области», «О государственной казне Свердловской области», «Об исполнительных органах государственной власти Свердловской области», «О правовых актах Свердловской области»;
25) Регламент Правительства Свердловской области, Положение о Министерстве, Административный регламент Министерства, Положение об отделе правовой экспертизы Министерства, Программу управления государственной собственностью Свердловской области и приватизации государственного имущества Свердловской области на соответствующий год, правила документооборота и работы со служебной информацией, Инструкцию по делопроизводству;
26) иные правовые акты Российской Федерации и Свердловской области по вопросам:
государственной гражданской службы и муниципальной службы;
нормотворческой деятельности и проведения экспертизы нормативных правовых актов;
рассмотрения обращений граждан;
государственного и муниципального управления;
27) структуру органов государственной власти Свердловской области и иных государственных органов Свердловской области;
28) возможности и особенности применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая возможности межведомственного документооборота;
29) общие вопросы в области обеспечения информационной безопасности;
30) нормы делового общения;
31) порядок работы со служебной информацией;
32) правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
14. Государственный гражданский служащий должен обладать следующими профессиональными навыками:
- умения самостоятельно руководить отделом судебно-претензионной работы Министерства в полном объеме;
- принятия и реализации управленческих решений, планирования, ведения переговоров, публичного выступления, взаимодействия с другими государственными органами, муниципальными образованиями, организациями любых организационно-правовых форм, анализа и оценки правовых актов
и иных документов;
- организации и выполнения поставленных задач в сфере компетенции отдела судебно-претензионной работы, контроля деятельности подчиненных;
- эффективного планирования служебного времени, анализа
и прогнозирования деятельности в порученной сфере, использование опыта
и мнения коллег;
- способности к гибкому мышлению, позволяющему решать сложные задачи в профессиональной области, компромиссам при разрешении конфликтных ситуаций, накоплению и обновлению профессиональных знаний
и навыков;
- подготовки деловой корреспонденции и актов Министерства, осуществления нормотворческой деятельности по вопросам, входящим в компетенцию отдела судебно-претензионной работы Министерства;
- работа с нормативными правовыми актами и практическое
их применение;
- умения сосредоточить силы на конкретных задачах, обоснованных и заслуживающих внимания идеях, предложениях с использованием новых средств их достижения;
- квалифицированной работы с подчиненными гражданскими служащими и государственными служащими других структурных подразделений Министерства по недопущению личностных конфликтов;
- выполнения аналитико-конструктивных работ преимущественно творческого характера, решения поисковых задач, заключающихся в подготовке новых неординарных решений;
- работы с периферийными устройствами компьютера;
- работы с информацинно-телекоммуникативными сетями, в том числе сетью Интернет;
- работы в операционной системе;
- управления электронной почтой;
- работы в текстовом редакторе;
- работы с электронными таблицами;
- подготовки презентаций;
- использования графических объектов в электронных документах;
- работы с базами данных;
- редактирования документации на высоком стилистическом уровне;
- пользования современной оргтехникой и программными продуктами.
3. Должностные обязанности, права и ответственность государственного гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей
15. Государственный гражданский служащий осуществляет руководящие, планирующие, организационные, экспертные, контролирующие, аналитические,
и иные функции, необходимые для решения задач, стоящих перед отделом судебно-претензионной работы.
16. Государственный гражданский служащий должен исполнять основные обязанности, установленные статьёй 15 Федерального закона от 01.01.01 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статьями 8, 9 и 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года
«О противодействии коррупции».
17. Исходя из задач и функций отдела, на государственного гражданского служащего возлагаются следующие должностные обязанности:
1) представление начальнику отдела предложений по установлению оптимальных путей и методов реализации поставленных служебных задач;
2) участие в работе по реализации принятых федеральных и областных законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, входящим
в компетенцию отдела судебно-претензионной работы;
3) анализ и подготовка предложений по устранению и разрешению причин возникающих проблем как профессионального, так и межличностного характера;
4) работа по анализу действующего законодательства и подготовка аналитической, справочной и иной информации по ее результатам;
5) рассмотрение устных или письменных обращений граждан
и юридических лиц по правовым вопросам, входящим в компетенцию отдела правовой экспертизы;
6) осуществление работы по защите прав и представлению интересов Министерства в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах, как по искам к Министерству, так и предъявляемых Министерством, а так же в органах прокуратуры, внутренних дел и иных организациях и учреждениях
при рассмотрении правовых вопросов;
8) по поручению начальника отдела:
- разработка проектов приказов Министерства по вопросам, входящим
в компетенцию отдела судебно-претензионной работы;
- обеспечение представления интересов Министерства или Правительства Свердловской области (по его поручению) в составе комиссий и рабочих групп, созданных Министерством либо совместно с иными органами государственной власти по правовым вопросам, входящим в компетенцию Министерства, участие в заседаниях комиссий и рабочих групп;
- обеспечение взаимодействия с правовыми подразделениями Законодательного Собрания Свердловской области, Администрации Губернатора Свердловской области, Правительства Свердловской области, Уральским институтом регионального законодательства и иными исполнительными органами государственной власти Свердловской области;
11) подготовка ежеквартальных, годовых и иных отчетов о деятельности отдела судебно-претензионной работы;
12) обеспечение надлежащего и своевременного рассмотрения материалов, поступающих в отдел судебно-претензионной работы;
13) иные должностные обязанности в соответствии с Положением об отделе.
18. Государственный гражданский служащий имеет права, предусмотренные статьёй 14 Федерального закона от 01.01.01 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
19. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий имеет право:
1) представления отдела по вопросам, относящимся к его компетенции;
2) принятия решений в соответствии с должностными обязанностями
и Положением об отделе судебно-претензионной работы;
3) привлечения специалистов отдела судебно-претензионной работы
к решению вопросов, входящих в компетенцию отдела;
4) внесения начальнику отдела судебно-претензионной работы предложений по:
- устранению и разрешению причин возникающих проблем как профессионального, так и межличностного характера;
- совершенствованию работы отдела;
- вопросам входящим в компетенцию отдела (с целью выработки единой позиции);
- необходимости привлечения к деятельности по рассмотрению или урегулированию спорных правовых ситуаций специалистов других структурных подразделений Министерства, а также структурных подразделений Правительства Свердловской области и иных исполнительных органов государственной власти Свердловской области;
5) запроса и получения в установленном порядке сведений и документов, необходимых для выполнения возложенных на отдел задач, от структурных подразделений Министерства, а также по согласованию с руководством Министерства от подведомственных Министерству организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Свердловской области и их должностных лиц;
6) принятие и реализация решений по способам выполнения задач, возникающих в ходе исполнения отделом своих функций;
7) иные права, установленные Административным регламентом Министерства, Положением об отделе судебно-претензионной работы.
20. Государственный гражданский служащий в соответствии с частью 3 статьи 15, частью 5 статьи 20, пунктом 2, подпунктами «а»-«г» пункта 3, пунктами 5 и 6 части 1 статьи 37, частью 14 статьи 48, частью 1 статьи 56
и статьёй 57 Федерального закона от 01.01.01 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации»:
1) несёт дисциплинарную ответственность за совершение
дисциплинарного проступка, за неисполнение или ненадлежащее исполнение
по его вине должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом; за несоблюдение служебного распорядка; за разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую тайну,
и служебной информации, ставших известными государственному гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;
2) в случае исполнения неправомерного поручения несёт дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами;
3) руководитель, давший неправомерное поручение, несёт дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами.
4) несёт ответственность за несоблюдение ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой, предусмотренных частью 1 статьи 16 и частью 1 статьи 17 Федерального закона от 01.01.01 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
5) несёт ответственность за совершение в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определённых административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
6) несёт материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причинённый представителю нанимателя (статья 238 Трудового кодекса Российской Федерации).
21. За совершение дисциплинарного проступка государственный гражданский служащий может быть уволен с государственной гражданской службы в случае:
1) неоднократного неисполнения без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
2) однократного грубого нарушения своих должностных обязанностей:
прогула (отсутствия на служебном месте без уважительных причин более четырёх часов подряд в течение служебного дня);
появления на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
совершения по месту службы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного уничтожения или повреждения имущества, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного рассматривать дела
об административных правонарушениях;
3) принятия необоснованного решения, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иное нанесение ущерба имуществу Министерства.
4) однократного грубого нарушения своих должностных обязанностей, повлекшего за собой причинение ущерба Министерству и (или) нарушение законодательства Российской Федерации.
4. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
22. При исполнении служебных обязанностей государственный гражданский служащий самостоятельно принимает решения по вопросам:
1) участия в разработке правовых актов, в том числе, определяющих квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей государственным гражданским служащим Свердловской области, замещающим должности
в отделе судебно-претензионной работы;
2) связанным с профессиональной переподготовкой, повышением квалификации, стажировкой, а также командированием сотрудников отдела судебно-претензионной работы;
3) информирования начальника отдела судебно-претензионной работы
о невозможности исполнения поручения, в связи с поступлением некомплектных документов и информационных материалов, а также документов
и информационных материалов, оформленных ненадлежащим образом или представленных не уполномоченному лицу, для принятия им соответствующих решений;
4) взаимодействия с другими структурными подразделениями Министерства, Правительства Свердловской области, иных органов государственной власти Свердловской области, получения дополнительной информации по документам и информационным материалам по вопросам, входящим в компетенцию отдела судебно-претензионной работы;
5) практического применения нормативных правовых актов;
6) определения подходов к решению поставленных перед отделом задач, контроля за ходом их выполнения, проявления активности и инициативы
в освоении новых технологий по вопросам, входящим в компетенцию отдела судебно-претензионной работы, способности адаптироваться к новым условиям и требованиям;
7) внесения предложений начальнику отдела судебно-претензионной работы:
- по подбору и расстановке кадров государственных гражданских служащих в отделе судебно-претензионной работы, по их стимулированию.
- о поощрении сотрудников отдела, наложения на них дисциплинарных взысканий;
5. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов управленческих и иных решений
23. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий вправе принимать участие в подготовке (обсуждении) следующих проектов:
1) по поручению начальника отдела проектов нормативных правовых актов Свердловской области по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
2) проектов приказов Министерства по вопросам, входящим
в компетенцию отдела судебно-претензионной работы;
3) проектов писем в адрес Председателя Правительства Свердловской области, Губернатора Свердловской области, Председателя Законодательного Собрания Свердловской области, прокурора (заместителя прокурора) Свердловской области по правовым вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.
В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий обязан принимать участие в подготовке (обсуждении) следующих проектов:
Положения о Министерстве по управлению государственным имуществом Свердловской области;
положений о департаментах и отделах Министерства;
графика отпусков гражданских служащих отдела судебно-претензионной работы;
иных актов по поручению руководства Министерства.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
24. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Административным регламентом Министерства, требованиями Инструкции по делопроизводству Министерства, настоящим должностным регламентом, поручениями начальника.
7. Порядок служебного взаимодействия государственный гражданский служащий в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также государством и гражданами
25. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органов Свердловской области, а также с организациями
и гражданами осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Административным регламентом Министерства и настоящим должностным регламентом.
26. Государственный гражданский служащий осуществляет служебное взаимодействие по вопросам, определённым в пункте 17 настоящего должностного регламента, с государственными гражданским служащими иных структурных подразделений Министерства, Правительства Свердловской области, Администрации Губернатора Свердловской области, иных органов государственной власти Свердловской области, должностными лицами организаций и гражданами.
27. Во взаимоотношениях с государственными гражданскими служащими, должностными лицами организаций и гражданами государственный гражданский служащий должен соблюдать нормы служебной этики.
28. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего осуществляется в следующих формах:
1) запрос в установленном порядке информационно-аналитических
материалов, справочных данных и иной информации;
2) направление в установленном порядке информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
3) сбор информации;
4) консультация;
5) обсуждение проектов правовых актов;
6) иных формах.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с Административным регламентом Министерства
29. Государственный гражданский служащий Министерства непосредственно гражданам и организациям государственные услуги
не оказывает.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности
30. Профессиональная служебная деятельность государственного гражданского служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности государственной гражданской службы, его участия в решении поставленных перед отделом судебно-претензионной работы задач, сложности выполняемой им деятельности, её эффективности и результативности.
31. Результаты профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
1) количество выполненных работ;
2) качество выполненных работ;
3) сложность выполненных работ;
4) соблюдение сроков выполнения работ.
32. Сложность профессиональной служебной деятельности характеризуется следующими показателями:
1) сложность объекта государственного управления;
2) характер и сложность процессов, подлежащих государственному управлению;
3) новизна работ;
4) разнообразие и комплектность работ;
5) самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
6) ответственность за принятие неадекватного управленческого решения.
Согласовано:
___________________ (___________)
«___» _____________ 2013 год
С должностным регламентом ознакомлен:
___________________ (____________)
«___» ______________ 2013 год
