Профсоюзное движение Беларуси в 1990-2004 гг (стр. 7 )

2 августа 2004 г Верховный суд Беларуси ликвидировал Белорусскую партию труда по иску Министерства юстиции. БПТ обвинили в систематическом нарушении Гражданского кодекса Беларуси, закона («О политических партиях») и собственного устава. Председатель партии БП уверен, что ликвидировав Белорусскую партию труда, Верховный суд выполнил политический заказ. Действительно, ликвидация партии совпала ее активным участием в избирательной кампании 2004 г.

Некоторые выводы и обобщения.

В настоящее время в Республике Беларусь действуют два основных профсоюзных центра: ФПБ как преемник коммунистического Белсовпрофа, ныне централизованного и подчиненного властям и КДПБ, представляющий свободное профсоюзное движение, координирующий его, не допускающий членства работодателей и представителей государства. С самого начала возникновения независимых профсоюзов отношения между ними и ФПБ строились в основном как отношения соперников, конкурентов, а на определенной стадии и как противников. Во многом это обусловлено тем, что создание новых профсоюзов было основано на конфликте с традиционными, на критике деятельности ФПБ. Продекларированное в Конституции Беларуси и законе «О профессиональных союзах» равенство профсоюзов на практике не соблюдается. ФПБ, как правило, пользуется различными льготами и преимуществами как проправительственная, самая многочисленная и «наиболее представительная организация». Ярким примером таких двойных стандартов властей в отношении традиционных и независимых профсоюзов может служить указ президента Беларуси «О мерах по совершенствованию взаимодействия органов государственного управления и профессиональных союзов» от 16 декабря 1997 г. № 000, которым предусмотрено наделение наиболее представительных профсоюзов правом участвовать в работе коллегиальных органов государственного управления, органов управления предприятий, организаций и учреждений, в том числе Федерации профсоюзов Беларуси – в работе Президиумов Совета Министров Республики Беларусь, коллегии Министерства труда и социальной защиты, Министерства экономики, Министерства культуры и других органах управления. Поскольку проблема представительства профсоюзных организаций не получила соответствующего юридического оформления, вышеназванное положение служит основанием для фактического отстранения профсоюзных организаций и объединений, не входящих в ФПБ, от полноправного участия в системе социального партнерства, что противоречит нормам конвенций МОТ.

В целом, анализ ситуации в профессиональном движении Беларуси, основанный в первую очередь на материалах деятельности традиционных и новых, так называемых «свободных» профсоюзов, на оценках, высказанных деятелями профсоюзного и рабочего движения, заключениях и выводах социологических исследований показывает: 1. В стране практически отсутствует профсоюзное движение в традиционном его понимании. Реальная социальная база и ФПБ и независимых профсоюзов невелика. Однако большинство функций, которые выполняют белорусские профсоюзы, несомненно, полезны и важны для общества. 2. ФПБ почти полностью огосударствлена и в нынешних условиях не способна к реформированию и перспективы развития профсоюзного движения связываются в основном только с укреплением независимого профсоюзного движения. 3. Новые независимые демократические профсоюзы, с самого начала своего создания связанные с политическими партиями национально-демократической ориентации с установлением авторитарного режима личной власти А. Лукашенко и его ставкой на огосударствление ФПБ оказались в значительно худших условиях деятельности. Сейчас они охватывают, по разным сведениям, не более 0,5% занятого населения и рассматриваются и как профессиональные и как политические организации одновременно. 4. В белорусском обществе профсоюзная идея остается недостаточно популярной. По данным опросов общественного мнения на октябрь 2002 г. количество людей доверяющих ФПБ и независимым профсоюзам невысок: 21,0% и 27,5% соответственно.

Таким образом, анализ происходящего, обобщение мнений представителей власти и профсоюзных деятелей, высказываний населения и рядовых членов профсоюзов показывает, что роль профсоюзных организаций в реструктуризации социально-экономической жизни страны, ее демократизации сможет быть по настоящему значимой только в случае изменения общей политической ситуации, а именно в случае смены нынешнего режима либо его эволюции в сторону функционирования на принципах правового государства.

Основная использованная литература и источники

1.  Профсоюзное движение и проблемы социально-экономической модернизации белорусского общества: Материалы науч.-практ. конф., посвящ. 100-летию профсоюз. движения Беларуси (4 февр. 2004 г., г. Гомель): [В 2 ч.] /= Междунар. ин-т трудовых и соц. отношений. Гомел. фил.; Редкол.: (председатель) и др. Гомель, 2004.

2.  Профсоюзы Беларуси: трансформация и перспективы: Материалы семинара / Авт.-сост.: В. Голубев, А. Хадыка, Мн., 2003.

3.  За солидарность, труд и справедливость - вместе!: Материалы внеочеред. IV Съезда Федерации профсоюзов Белорусской, 18-19 сент. 2002 г., [г. Минск] / Федерация профсоюзов Беларуси; Редкол.: и др Минск : ФПБ, 2004.

4.  Профсоюзы в социально ориентированной рыночной экономике: Материалы междунар. науч.-практ. конф., посвящ. 100-летию профсоюз. движения в Беларуси, 22-23 апр. 2004 г., Минск / Федерация профсоюзов Беларуси. Междунар. ин-т трудовых и социал. отношений; Редкол.: (отв. ред.) и др. Минск : [МИТСО], 2004.

5.  Профсоюзы как школа социального образования: Материалы междунар. конгр.,[Минск],24-25 мая 2001 г. / Междунар. ин-т трудовых и социал. отношений [(МИТСО)];Под общ. ред. и др. Минск, 2001. Белорусский ежегодник 2003. Вильнюс, 2004.

6.  Давидюк движение: история, теория, практика / Федерация профсоюзов Бел., Междунар. негос. ин-т тр. и соц. отношений. Минск: МИТСО, 1999.

7.  Устав белорусского профессионального союза работников образования и науки: С изм. и доп., принятыми ІІ съездом профсоюза 5 апр.1995 г. / Бел. респ. ком. профсоюза работников образования и науки. Минск: Б. и., 1998.

8.  , , Кисель рынка труда Беларуси / Ред.: и др.:[Ком. по занятости населения при М-ве труда Респ. Беларусь, Науч.-исслед. ин-т труда М-ва труда Респ. Беларусь, Ин-т труда Всеобщ. Конфедерации рабочих Греции]. Минск, 2001.

9.  ФПБ: на позициях защиты интересов трудящихся. Минск: БелФранс, 2001.

10.  Отчеты и выборы в профсоюзах: Некоторые вопр. организац. работы: Сб. док. и рек. в помощь профсоюз. работникам и активу / Федерация профсоюзов Бел.: Сб. подгот. и др., Минск, 2000.

11.  , , Касперович партнерство в Беларуси: Практика. Проблемы. Перспективы / Под ред. Хурса , 2000.

12.  Чесалина договоры и соглашения в Беларуси, России и Польше: сравнительно-правовой аспект: Дис.... канд. юрид. наук / Бел. гос. ун-т Минск : Б. и., 2002.

13.  Лутохина, ориентированная экономика и социальное партнерство: Учеб. пособие / Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь. Минск: Акад. упр. при Президенте РБ, 2002.

14.  Методические рекомендации профсоюзным органам по соблюдению законных прав и интересов работников - членов профсоюза, работающих по бессрочному трудовому договору, при переводе на контрактную форму найма. Б. м., 2004.

15.  Тарифное соглашение между Белорусским профессиональным союзом работников промышленности, Министерством промышленности Республики Беларусь, Белорусским союзом нанимателей, Белорусской Ассоциацией предприятий радиоэлектроники, информатики и приборостроения на 2003 - 2005 годы. Б. м., 2004.

16.  Сборник нормативных документов профсоюза по организационной работе: Председателю профкома, цехкома / Респ. ком. Белорус. профсоюза работников стр-ва и промстройматериалов; [Подгот.: , ], Мн., 2004.

17.  Устав Белорусского профессионального союза работников агропромышленного комплекса: [Принят I съездом 20 июля 1990 г.: Изм. утв. VII пленумом Респ. ком. 26 марта 2003 г. / Белорусский профсоюз работников агропромышленного комплекса, Мн., 2003.

18.  Устав Белорусского профессионального союза работников промышленности: Утв. Учредит. съездом 28 мая 2003 г. / Белорусский профсоюз работников промышленности, Мн., 2003.

19.  Участие профсоюзов Беларуси в социально-экономических и общественно-политических преобразованиях 1985-1994 гг.: Автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. ист. наук: 07.00.02 / ; Нац. акад. наук Беларуси, Ин-т истории. Мн., 2002.

20.  Давидюк, В. Некоторые исторические аспекты проблемы профсоюзного единства / Исследование проблем экономических, трудовых и политико-правовых отношений, обучения и воспитания. Мн., 2002.

21.  Иващенко, профсоюзов Беларуси (1981-1995 годы): Дис. на соиск. учен. степ. канд. ист. наук: 07.00.02 / ; М-во образования Респ. Беларусь, Гродн. гос. ун-т им. Янки Купалы, Гродно, 2001.