Проблемы становления и развития высокотехнологичного сектора промышленности Беларуси
-Станюта, д. э.н., профессор, ГНУ «Институт экономики
Национальной академии наук Беларуси»
Высокотехнологичный сектор (ВТС) – это совокупность предприятий и научно-исследовательских организаций, производящих по радикальным технологиям и реализующих сложную, информационно-насыщенную конкурентоспособную на мировых рынках продукцию с высокой долей добавленной стоимости.
К высокотехнологичной продукции относятся разработки, обладающие изобретательским (или близким к нему) уровнем, защищенные патентами или специальными соглашениями (ноу-хау), что дает возможность производителям получать дополнительную прибыль до тех пор, пока не появятся еще более новые технологии и еще более уникальная продукция, имеющая абсолютные преимущества. Эта дополнительная прибыль называется интеллектуальной или технологической рентой.
По классификации OECD к высокотехнологичным относятся только 4 отрасли: аэрокосмическая, производство компьютерное и офисной техники, выпуск телекоммуникационного оборудования и фармацевтика. Вместе с тем, высокотехнологичные сектора или даже производства имеются внутри многих отраслей. Однако, в обозначенных OECD отраслях уровень высокотехнологичной продукции преобладает.
Для многих стран основой для развития ВТС стал мировой рынок технологий, состоящий их рынка высокотехнологичной продукции, рынка патентов и лицензий, рынка научно-технических специалистов, рынка высокотехнологичного (часто рискового) капитала и некоторых других элементов, свойственных технологическому обмену.
Стратегию выхода на внешние рынки разрабатывают крупнейшие фирмы и страны. Тем более, что рынок сегментирован, то есть представляет собой многоуровневую систему и пробиться в его высокотехнологичный сектор труднее, чем в сектор низшего порядка. Поэтому разные фирмы создают соответствующие международные альянсы (научные, производственные, сбытовые), ТНК и ФПГ, чтобы выйти на платежеспособный спрос. Практика показывает, что национальные производители, не включенные в структуру одной из ТНК, не могут пробиться на мировые рынки высокотехнологичной продукции. Выпуск же СВЧ-печей на «Горизонте» или стиральных машин на «Атланте» в масштабе внутреннего рынка неэффективно, даже если его полностью «закрыть» от более качественного импорта. Южнокорейские фирмы производят СВЧ-печи в объеме более одного миллиона штук в год, делая их более дешевыми и качественными, также как и стиральные машины. Поэтому страна выбирает специализацию, одновременно включаясь в интеграционные международные связи.
Развивать и поддерживать все отрасли, как это делает Беларусь, не может и не берется ни одно государства в мире, так как быть передовыми во всем просто не возможно.
Другие эксперты часто приводят пример норвежцев, которые освоили и продвинули вперед все достижения современной мысли (от паровой турбины до спутниковой связи) только потому, что они нужны были им для строительства кораблей, на которых специализировалась экономики.
Участие в альянсах – это, прежде всего, доступ к инвестициям, возможность продвижения на новые рынки, приобретение навыков управления и опыта работы в рыночных условиях, причем входящих за национальные границы. Поэтому страны ЦВЕ отказались от защиты национальных производителей, установив лишь общие правила импорта оборудования и регулирования деятельности совместных предприятий. Эта политика дала результат в виде быстрого технического перевооружения и интеграции в европейское экономическое пространство.
Пример постсоветских европейских стран: Польши, Чехии, Венгрии, Румынии показывает, что крупные компании США, Франции, Германии, Японии, в частности автомобильные, переносят свои производства в эти страны с более дешевой и достаточной квалифицированной рабочей силой, доверяя им высокотехнологичную продукцию.
За счет иностранного капитала развивалась и развивается Бразилия, Высокотехнологичный сектор ЮАР, хотя это очень отдаленная страна. Масштабно «работает» он в Израиле, Тайване, Сингапуре, Южной Корее и т. д. А экономика Индии приобрела ускоренные темпы (7-10%) лишь после снятия ограничения по ввозу иностранного капитала. Поэтому открывать экономику надо как можно шире и быстрее для партнеров, их брендов, инвестиций, рынков и технологий. Мир уже убедился в целесообразности таких решений. И в этом ракурсе запланированное белорусским правительством привлечение в 2007 г. иностранных кредитов, займов и ПИИ для финансирования инвестиционных проектов, включая приобретение импортного оборудования в объеме BYR 4 трлн. (или USD 1,9 млрд.), следует расценивать как знаковое. Нельзя не вспомнить, что существует зависимость между динамикой убыточных предприятий и ПИИ. Чем меньше ПИИ, тем больше убыточных производств, и наоборот.
Разработанный правительством комплекс мер, способствующих привлечению иностранных инвестиций в экономику Беларуси в 2007 году состоит из 57 пунктов, включающих перечень документов, имеющих экономический, организационно-информационный и законодательный характер. Подготовлен также проект Указа Президента об освобождении от налога на добавленную стоимость и таможенных платежей технологического оборудования, ввозимого в Беларусь в качестве вклада в уставные фонды. Данный документ восстановит ранее действующие нормы. Предусмотрены также углубление программы по свободным экономическим зонам.
Если в качестве приоритетной отрасли для Беларуси будет выработано грузовое автомобилестроение, то создание или вхождение его в ТНК станет обязательным условием его дальнейшего процветания.
Для Беларуси очень ценно развитие тесной производственной кооперации с российскими однопрофильными предприятиями. Известно, что ВТС в России стал военно-промышленный комплекс и его новая направленность на производство гражданской продукции. Среднегодовой прирост добавленной стоимость в машиностроении России в 1995-2004 гг. был равен 11,2%. Добавленная стоимость, приходящаяся на одного работника в 2005 г. в машиностроении России составила 13,4 тыс. долл. США, а в Беларуси – 4,2 тыс. долл. США, т. е. в три раза меньше, т. к. производится продукция неглубокой переработки по рутинным технологиям. Поэтому Россияне ищут более «продвинутых» и в технологиях и в сбыте партнеров, ориентируясь охотнее на дальнее зарубежье.
Эксперты утверждают, что в странах СНГ сложно найти объект для венчурного финансирования, то есть предприятия с перспективой быстрого роста капитализации. Неразвитость фондового рынка, бюрократизация и существование теневого сектора экономики затрудняет свободный выход венчурного бизнеса из инвестиционных компаний. Нестабильность и расплывчатость законодательства не позволяет инвесторам планировать свою деятельность на долгосрочную перспективу или создавать совместные государственно-частные производства. Поэтому привлечение иностранного капитала в эти страны и проекты в них ограничено.
Для привлечения ПИИ необходимы рыночные преобразования постсоветский экономик: приватизация, акционирование, развитие кредитно-финансовых систем и механизма перелива финансовых потоков из сырьевых отраслей в высокотехнологичные, укрощение инфляции, новое законодательство, уменьшающее вмешательство в экономику государственных органов и т. д.и т. п.
Анализ мирового опыта показывает, что основными условиями и движущими силами развития высокотехнологичного сектора являются:
- разработка страной национальной инновационной стратегии и следование ей в рамках обозначенного мотивационного механизма, способствующего высокотехнологичному росту экономики; развитие привлекательности страны для иностранных инвесторов и снижение возможных рисков для их вложений; наличие в стране социально-экономической инфраструктуры и особенно высокого уровня образования населения; высокая технологическая инфраструктура: количество, размеры т уровень научно-исследовательских организаций и опытных кадров и их способность генерировать и реализовывать научные идеи.
Беларусь особенно нуждается в такой кооперации, которая ликвидирует разрыв между творческой способностью инженеров и возможностью менеджеров и производств осваивать новые идеи. Зная о стремлении развитых к осуществлению исследований и разработок на иных территориях, необходимо работать над совершенствованием законодательства в этом направлении, создавая благоприятные условия и правила для иностранцев и сотрудничающих с ними НИИ. Более того, Беларусь должна пойти дальше: от простого создания необходимых условий для иностранцев до сильной «проинновационной политики» в плане зарубежных вложений в развитие всех интересных, то есть эффективных для обеих сторон проектов.
