Технический регламент «Требования к безопасности трубопроводов горючих, токсичных, сжиженных газов» (стр. 1 )

ПРОЕКТ

Технический регламент

«Требования к безопасности трубопроводов горючих,

токсичных, сжиженных газов»

1. Область применения

1. Настоящий технический регламент (далее - регламент) действует на территории Республики Казахстан и распространяется на трубопроводы горючих, токсичных, сжиженных газов (далее - трубопроводы) для нефтеперерабатывающих, нефтехимических, газоперерабатывающих, нефтегазодобывающих организаций.

2. Регламент определяет опасные факторы (риски) возникающие при строительстве и эксплуатации трубопроводов.

2. Основные понятия

3. В регламенте применены следующие понятия:

1) декларация промышленной безопасности - документ, в котором представлены результаты оценки риска аварии, анализа достаточности принятых мер по предупреждению аварий и по обеспечению готовности организации к эксплуатации опасного производственного объекта в соответствии с требованиями норм и правил промышленной безопасности, к локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте;

2) допустимый уровень риска – общественно признанный уровень безопасности;

3) объекты трубопроводного транспорта – технологический комплекс, включающий трубопроводы, здания, основное и вспомогательное оборудование, установки и другие устройства, обеспечивающие его безопасную и надежную эксплуатацию;

4) оценка риска – процесс определения степени риска анализируемой опасности для здоровья человека, имущества или окружающей среды, включающий в себя анализ частоты, анализ последствий и их сочетание, определение критериев недопустимого риска;

5) трубопровод – объект трубопроводного транспорта, состоящий из плотно и прочно соединенных между собой труб и предназначенный для транспортировки горючих, токсичных, сжиженных газов;

6) техническое устройство – машина, оборудование, труба, поставляемая для строительства объектов трубопроводного транспорта, насос, компрессор, трубопроводная запорная арматура и иная функционально неделимая конструктивная составляющая объекта трубопроводного транспорта.

3. Условия обращения трубопроводов на рынке

4. Трубопроводы подлежат декларированию промышленной безопасности в установленном законодательством о промышленной безопасности порядке.

5. Отвод земель под трубопроводы получают в установленном Земельным кодексом Республики Казахстан порядке.

6. Технические устройства, материалы, применяемые на объектах трубопроводного транспорта допускаются к применению на территории Республики Казахстан в установленном законодательством о промышленной безопасности порядке.

8. Качество и техническая характеристика материалов и готовых изделий, применяемых для изготовления трубопроводов, подтверждается паспортами или сертификатами изготовителя.

9. При выборе материалов и изделий для трубопроводов должно учитываться:

1) расчетное давление и расчетная температура транспортируемой среды;

2) свойства транспортируемой среды (агрессивность, взрыво - и пожароопасность);

3) свойства материалов и изделий (прочность, хладостойкость, стойкость против коррозии, свариваемость);

4) отрицательная температура окружающего воздуха для трубопроводов, расположенных на открытом воздухе.

10. Трубопроводная арматура поставляется комплектной, проверенной, испытанной и обеспечивающей расконсервацию без разборки.

Арматура комплектуется эксплуатационной документацией, в том числе паспортом, техническим описанием и руководством по эксплуатации.

На арматуре указывается условное давление, условный диаметр, марка материала и заводской или инвентаризационный номер.

11. Конструкция трубопровода должна обеспечивать безопасность при эксплуатации и предусматривать возможность его полного опорожнения, очистки, промывки, продувки, наружного и внутреннего осмотра, контроля и ремонта, удаления из него воздуха и воды после проведения гидравлического испытания.

12. Толщина стенки труб и деталей трубопроводов определяется расчетом на прочность в зависимости от расчетных параметров, коррозионных и эрозионных свойств среды. При выборе толщины стенки труб и деталей трубопроводов учитываются особенности технологии их изготовления (гибка, сборка, сварка).

13. При расчете толщины стенок трубопроводов прибавку на компенсацию коррозионного износа к расчетной толщине стенки выбирают исходя из условия обеспечения необходимого расчетного срока службы трубопровода и скорости коррозии.

14. Проектирование, строительство, монтаж, эксплуатацию трубопроводов осуществляют организации имеющие лицензию, полученную в установленном законодательством о лицензировании порядке.

4. Требования к проектированию трубопроводов

15. Проектирование трубопроводов осуществляется с учетом требований промышленной, экологической безопасности, строительных и санитарно-эпидемиологических правил и норм.

При проектировании трубопроводов должны быть идентифицированы все возможные опасности при авариях, отказах, внешних воздействиях, предполагаемых ошибках персонала с учетом статистических данных аварийности на аналогичных объектах, технико-экономических показателей строительства и эксплуатации трубопроводов.

16. Для всех идентифицированных опасностей проводится оценка риска расчетным, экспериментальным или аналитическим методами.

17. С учетом проведенной оценки риска для трубопроводов определяется комплекс мер для ликвидации риска или уменьшения (снижения) его до допустимого (приемлемого) уровня при эксплуатации трубопроводов.

18. При невозможности снижения риска ниже допустимого уровня в проекте предусматривается система мер, обеспечивающая безопасность жизни и здоровья человека и окружающей среды.

19. При проектировании трубопроводов учитываются следующие факторы и воздействия:

1) внешние воздействия;

2) внутренней и внешней коррозии трубопроводов;

3) надежность технических устройств, применяемых на объектах трубопроводного транспорта (толщина стенки труб, усталость металла, технология изготовления, материал, продолжительность эксплуатации, контроль качества);

4) качество строительно-монтажных работ (в том числе условия производства работ, возникновение и распространение растрескивания, смятия труб и сварных швов в процессе монтажа или эксплуатации);

5) конструктивно-технологические (защита от превышения давления, эффективность системы обнаружения утечек и телемеханики, возможность потери устойчивости положения трубопровода, в том числе для морского трубопровода);

6) внешние природные воздействия (землетрясения, оползни, состояние грунта, обледенение, образование радиоактивных отложений на деталях трубопроводов, гидрометеорологические, сейсмические и геологические опасности);

7) эксплуатационные (уровень квалификации персонала, организационные меры);

8) воздействие объектов трубопроводного транспорта на населенные пункты, водозаборы, заповедники, экологически уязвимые объекты;

9) воздействие возможных загрязнений окружающей среды, нарушения плодородного почвенного слоя, растительного покрова при строительстве, реконструкции и эксплуатации трубопроводов;

10) поражающие (авария, взрыв, термическое излучение, токсическое поражение, разлет осколков), нарушение плодородного почвенного слоя, растительного покрова при локализации аварий и ликвидации их последствий;

11) изоляцию и защиту трубопроводов от коррозии, атмосферного и статического электричества;

12) предотвращение образования ледяных и других пробок в трубопроводе;

13) наименьшую протяженность трубопроводов;

14) исключение провисания и образования застойных зон;

15) возможность самокомпенсации температурных деформаций трубопроводов и защиту от повреждений.

20. Трасса трубопровода выбирается на стадии проектирования, на основе результатов оценки риска с целью снижения возможных последствий аварий и негативного воздействия на окружающую среду, здоровье населения при строительстве и эксплуатации трубопроводов.

При выборе трассы трубопровода предусматривают возможность самокомпенсации температурных деформаций за счет использования поворотов трасс.

21. Трубопроводы проектируются с уклонами, обеспечивающими их опорожнение при остановке.

22. При проектировании трубопроводных трасс учитывается возможность реконструкции, для этого при определении размеров конструкций предусматривается резерв, как по габаритам, так и по нагрузкам на эти конструкции.

23. В местах надземных переходов трубопроводов через препятствия предусматриваются конструктивные решения, обеспечивающие надежную защиту от тепловых и механических воздействий соседних трубопроводов при возможном разрыве на одном из них.

24. Высоту прокладки надземного трубопровода от поверхности земли необходимо принимать в зависимости от рельефа и грунтовых условий местности, теплового воздействия трубопровода, но не менее 0,5 м.

25. Необходимость применения тепловой изоляции определяется в каждом конкретном случае, места и способа прокладки трубопровода, требований технологического процесса, безопасности труда и взрывопожаробезопасности.

26. Тепловая изоляция трубопроводов осуществляется после испытания и устранения выявленных дефектов.

27. В теплоизоляционных конструкциях трубопровода предусматриваются следующие элементы:

1) основной теплоизолирующий слой;

2) армирующие и крепежные детали;

3) защитно-покровный слой (защитное покрытие).

28. Противокоррозионная защита обеспечивает безаварийную (по причине коррозии) работу трубопроводов в течение эксплуатационного срока.

29. Для защиты трубопроводов от подземной коррозии в проектной документации предусматриваются решения по обеспечению их надежной эксплуатации.

30. Подземные трубопроводы должны быть защищены от почвенной коррозии специальной усиленной противокоррозионной защитой (изоляцией).

31. Выбор вида и системы защиты от коррозии наружной поверхности трубопроводов осуществляется в зависимости от способа и условий их прокладки, характера и степени коррозионной активности внешней среды, степени опасности электрокоррозии.

32. Оценку степени агрессивности воздействия окружающей среды и защиту от коррозии наружной поверхности надземных трубопроводов осуществляют с использованием металлических и неметаллических защитных покрытий согласно СНиП РК 2.01-19-2004.