Конституционный суд и конституционное судопроизводство (стр. 1 )

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

ФГБОУ ВПО «Кубанский государственный аграрный университет»

Кафедра государственного и международного права

Е. С. БУТУРЛИНА

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД

И КОНСТИТУЦИОННОЕ

СУДОПРОИЗВОДСТВО

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ

Для студентов – бакалавров, обучающихся

по направлению подготовки 030501.62

«Юриспруденция»

Краснодар

2014

УДК 340.131.5(470+571)(078)

ББК 67.99(2)0

Б 93

Утверждено на заседании кафедры государственного и международного права КубГАУ

Протокол № 6 от 01.01.2001г.

Рецензент:

Л. П. Рассказов – доктор юридических наук, профессор
(Кубанский ГАУ)

Б93 Конституционный Суд и конституционное судопроизводство: учеб.-метод. пособие / Е. С. Бутурлина.. – Краснодар, 2014. – 35 с.

Учебно-методическое пособие содержит программу курса, планы семинарских (практических) занятий, тематику рефератов и докладов, контрольные вопросы по курсу, а также рекомендуемую норма­тивную, учебную, научную литературу. С целью закрепления теоретических вопросов и развития практических навыков в по­собии предложены практические задания.

Адресовано студентам-бакалаврам, обучающимся по направ­лению подготовки 030900.62 – «Юриспруденция».

УДК 340.131.5(470+571)(078)

ББК 67.99(2)0

©  С., 2014

© ФГБОУ ВПО «Кубанский

го­сударственный аграрный

уни­верситет», 2014

СОДЕРЖАНИЕ

Предисловие……………………………………................4

Содержание дисциплины………………………………...5

Планы и задания к семинарским (практическим) занятиям…………........................................................................13

Вопросы к зачету………………………………...............23

Рекомендуемая литература……………………...............26

Перечень программного обеспечения и интернет – ресурсы………………………………...................................34

ПРЕДИСЛОВИЕ

Предлагаемое учебно-методическое пособие предназначено для студентов, обучающихся по направлению подготовки 030900.62 «Юриспруденция», степень – бакалавр, изучающих дисциплину «Конституционный Суд и конституционное судопроизводство», целями освоения которой являются: 1) получение бакалаврами знаний о теории конституционного контроля и практике деятельности Конституционного Суда РФ, конституционных и уставных судов ее субъектов, об особенностях формирования и деятельности данных органов; 2) формирование практических навыков по осуществлению системного сравнительно-правового анализа актуальных проблем конституционного контроля, использования опыта и практики работы с нормативными источниками и решениями органов конституционной юстиции.

В результате изучения курса «Конституционный Суд и конституционное судопроизводство» бакалавры должны:

Знать:

основные исторические этапы развития института конституционного контроля в России;

базовые категории и понятия конституционного судебного процессуального права;

вопросы внутренней организации Конституционного Суда Российской Федерации и конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации;

принципы конституционного судопроизводства;

стадии конституционного судопроизводства;

процессуальные особенности рассмотрения дел в органах конституционной юстиции Российской Федерации;

Уметь:

оперировать юридическими понятиями и категориями;

анализировать юридические факты и возникающие в связи с ними правоотношения;

анализировать, толковать и правильно применять правовые нормы;

принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом. 

Владеть:

юридической терминологией;

навыками работы с правовыми актами;

навыками анализа: различных правовых явлений, юридических фактов, правовых норм и правовых отношений, являющихся объектами профессиональной деятельности, анализа правоприменительной и правоохранительной практики.  

Иметь представление:

об истории развития конституционного контроля;

о современном состоянии конституционного судопроизводства и основных тенденциях его развития.

СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

Тема 1. Система учебного курса "Конституционный Суд и конституционное судопроизводство", его основные источники.

Система, цели и задачи учебного курса "Конституционный Суд и конституционное судопроизводство".

Источники учебной дисциплины. Влияние решений Конституционного Суда России, конституционных и уставных судов ее субъектов на развитие системы источников права.

Тема 2. Судебная власть и конституционный контроль: исторический и теоретический аспекты.

Этапы становления и развития конституционного контроля в Союзе ССР и России. Деятельность советских представительных органов государственной власти по обеспечению конституционной законности.

Зарождение судебного конституционного надзора в СССР в 1923 -1933 гг. Полномочия Верховного Суда и прокуратуры СССР в данной области.

Причины и обстоятельства обращения к идее судебного конституционного контроля в СССР и РСФСР в перестроечный период. Учреждение Комитета конституционного надзора СССР и Конституционного Суда РСФСР. Практика деятельности Конституционного Суда РСФСР в 1991-1993 г. г.

Конституционный Суд в период октябрьского 1993 года политического кризиса. Возобновление его работы после событий сентября - октября 1993 г.

Понятие и сущность конституционного контроля. Судебный конституционный контроль как компонент механизма судебной власти. Специфика судебного конституционного контроля. Соотношение понятий: конституционный контроль, конституционный надзор, конституционная юстиция, конституционное судоустройство, конституционное судопроизводство, конституционное правосудие.

Функции конституционного контроля.

Субъекты и объекты конституционного контроля в Российской Федерации. Характеристика специализированных и неспециализированных органов конституционного контроля России.

Основные разновидности конституционного контроля.

Тема 3. Конституционный Суд Российской Федерации на современном этапе.

3.1. Правовой статус Конституционного Суда РФ.

Нормативные основы деятельности Конституционного Суда РФ на современном этапе.

Роль Конституционного Суда России в механизме разделения властей. Его взаимоотношения с высшими органами государственной власти. Конституционный Суд в системе судебной власти России. Осуществление судебного конституционного контроля судами общей юрисдикции и арбитражными судами. Гарантии независимости Конституционного Суда РФ. Компетенция Конституционного Суда РФ.

3.2. Вопросы внутренней организации и деятельности Конституционного Суда РФ.

Порядок формирования Конституционного Суда РФ: требования, предъявляемые к кандидату на должность судьи Конституционного Суда РФ, процедура внесения предложений о кандидатах на должность судьи и механизм их назначения. Порядок приведения к присяге судей Конституционного Суда Российской Федерации.

Аппарат Конституционного Суда РФ. Секретариат Конституционного Суда РФ.

Должностные лица Конституционного Суда РФ. Порядок избрания Председателя, заместителей Председателя и прекращение их пребывания в должности. Порядок временного исполнения обязанностей Председателя Конституционного Суда РФ. Председательствующий в заседании Конституционного Суда РФ.

Полномочия Председателя Конституционного Суда РФ. Полномочия судьи - докладчика в Конституционном Суде РФ.

3.3 Статус судьи Конституционного Суда РФ.

Понятие и содержание правового статуса судьи Конституционного Суда РФ.

Гарантии деятельности судей: понятие, виды. Принцип иммунитета (неприкосновенности) судьи Конституционного Суда РФ: порядок привлечения к уголовной и административной ответственности, налагаемой в судебном порядке; процедуры задержания, ареста, обыска судьи Конституционного Суда РФ.

Основания и содержание процедуры приостановления и прекращения полномочий судьи Конституционного Суда РФ. Отставка судьи.

Права и обязанности судей Конституционного Суда РФ. Институт особого мнения судьи Конституционного Суда РФ, сроки его представления, юридическое значение и практика его использования в России.

Тема 4. Органы конституционного контроля в субъектах РФ.

Проблемы становления и развития конституционного контроля в субъектах РФ. Федеральное и региональное законодательство о конституционном контроле в субъектах РФ.

Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации: роль и место в системе органов государственной власти, порядок формирования, вопросы внутренней организации, основные полномочия. Практика работы и проблемы обеспечения исполнения решений конституционных и уставных судов. Неспециализированные органы конституционного контроля в субъектах РФ.

Особенности процедуры конституционного судопроизводства в конституционных (уставных) судах субъектов РФ.

Тема 5. Конституционное судопроизводство в Российской Федерации.

5.1. Конституционное судопроизводство: вопросы теории.

Понятие и особенности конституционного судопроизводства.

Особенности применения принципов правосудия в конституционном процессе. Содержание принципов независимости, коллегиальности, гласности, устности разбирательства, официального языка судопроизводства, непрерывности судебного заседания, состязательности и равноправия сторон.

Субъекты (участники) конституционного процесса. Конституционный Суд РФ как основной субъект конституционного процесса. Председательствующий в судебном заседании, судья-докладчик, иные судьи конституционного суда, их правомочия в процессе. Стороны (заявитель ходатайства и ответчик) и их представители: права и обязанности в конституционном судопроизводстве. Эксперты, специалисты, свидетели, переводчики, их статус как участников процесса в Конституционном Суде РФ.

Статус лиц, желающих присутствовать на открытых заседаниях Конституционного Суда и представителей средств массовой информации. Правила судебной этики в заседаниях Конституционного Суда РФ.

Стадии конституционного процесса.

Стадия направления обращения в Конституционный Суд РФ. Понятие и виды обращений в Конституционный Суд России. Субъекты права на обращение. Общие требования к оформлению обращений, его реквизиты и приложения.