Конституционное право России (стр. 3 )

№2

В условиях продовольственного кризиса, вызванного неурожаем, законодательные собрания двух республик в составе РФ, главы администрации двух областей и одного края РФ приняли решение о временном запрете вывоза продовольствия из этих субъектов Федерации. Некоторые депутаты Государственной Думы заявляют, что эти решения нарушают ст. 8 Конституции РФ о «свободном перемещении товаров, услуг и финансовых средств». Президенты республик заявляют, что они являются государствами по Конституции РФ и, следовательно, обладают государственным суверенитетом, что и записано в конституциях республик. Депутаты ссылаются на ст. 15, где говорится, что федеральная конституция имеет высшую юридическую силу, законы, принимаемые в Российской Федерации (а не только федеральные законы), не должны противоречить Конституции РФ. Юристы республик ссылаются на ст. 74 Конституции Федерации, которая, как они считают, конкретизирует ст. 8, запрещая установление таможенных границ, пошлин и сборов. А запрет о вывозе продовольствия таких таможен, пошлин и сборов не предусматривает.

Какие доводы Вы принимаете?

№3

При отсутствии федерального закона о мерах борьбы с эпидемиями законодательный орган Прибрежного края принял закон по данному вопросу, поскольку он входит в сферу совместной компетенции РФ и ее субъектов. Через три месяца принят соответствующий федеральный закон. Закон края должен быть отменен высшими органами государственной власти Федерации, Конституционным Судом РФ, уставным судом края, другим законом края, приведен в соответствие с федеральным законом.

Какие решения правильны?

№4

В автономном округе и соседней области на Севере страны вследствие затяжной зимы, стихийных бедствий и отсутствия подвоза продуктов сложилось тяжелое положение со снабжением населения. В округе и области местные дельцы создали фирмы, которые стали скупать продукты у соседей, продавая их втридорога. В результате на административной границе автономного округа были установлены таможни, введен запрет для вывоза некоторых продуктов, а для остальных - введены особые сборы в случае их вывоза.

В условиях чрезвычайных обстоятельств это правомерно или нет?

№5

Законодательный орган автономного округа, входящего в состав края, принял свой уста. Законодательное собрание края обратилось к законодательному собранию округа с просьбой представить ему этот устав для проверки соответствия его уставу края. Законодательное собрание округа отказалось представить устав, мотивируя тем, что оба субъекта по Конституции РФ равноправны, и такая проверка невозможна. В ответе сказано, что такая проверка при необходимости может быть проведена только на соответствие Конституции РФ (Г) и только Президентом РФ (Д) или Конституционным Судом РФ (Е).

Какие действия и утверждения неверны?

Тема 6. Институты непосредственной демократии: выборы, референдум. Избирательная система РФ.

Основные вопросы:

1.  Непосредственная демократия в управлении государством.

2.  Понятие и принципы избирательного права, и их содержание.

3.  Понятие избирательной системы, виды.

4.  Избирательный процесс, стадии.

5.  Ограничение избирательных прав граждан.

Литература:

Баглай право российской Федерации. М., 1997

Вешняков стандарты в международном праве и их реализация в законодательстве Российской Федерации. М., 1997.

Вешняков Россиян избирать, быть избранным и участвовать в референдумах //Журнал российского права. 1998. №2.

Дмитриев в системе народовластия. М. , 1995.

Ковлер технологии, российский и зарубежный опыт. М., 1995.

, Кутафин право России. 2-е изд. М., 1998.

Лапаева совершенствования российской избирательной системы //Законодательство и экономика. 1997. №11-12.

Конституционное право /Отв. Ред. . М., 1996.

Источники:

Конституция РФ 1993 г.

«О выборах Президента Российской Федерации». Федеральный закон от 01.01.01 г. //Сборник…Т.2. С. 6-48

«О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». Федеральный закон от 21 июня 1995 г. // Сборник…Т. 2. С. 73-126.

«О рефекрендуме Российской Федерации». Федеральный конституционный закон от 10 октября 1995 г. //Сборник…Т.1 С. 43-82

«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Федеральный закон от 19 сентября 1997 г.

Контрольная работа

Задачи

№1.

Гр-н Иванов обратился в участковую избирательную комиссию с жалобой на то, что он не включен в список избирателей. Председатель комиссии ответил ему, что ситуация в отношении гр-на Иванова является сложной и посоветовал ему обратиться в суд, но только после рассмотренимя дела в вышестоящей избирательной комиссии (территориальной)

Совет председателя - правилен или неверен?

№2

Директор кинотеатра «Таврия», находящегося в муниципальной собственности, безвозмездно предоставил помещение с 16 до 18 ч. для предвыборной агитации (проведение собрания) избирательному блоку «Таврия», но отказывается сделать это для блока «Лада», заявляя, что с первым блоком они одноименны, а с «Ладой» - нет. Кроме того, «Лада» не выдвигает кандидатов в том микрорайоне, где расположен кинотеатр, она выдвигает кандидатов в соседнем избирательном округе.

Имеет ли право так поступать директор кинотеатра?

№3

Гражданин Иванов выдвинул свою кандидатуру на выборах в Государственную Думу и собрал необходимое количество подписей избирателей округа (2%) в свою поддержку. Но его соперники заявляют, что он не может быть зарегитсрирован в качестве кандидата, поскольку он не выдвинут каким-либо избирательным объединением или блоком. Верно, ли это утверждение или нет?

№4

На должность Президента России баллотировались четыре кандидата, получившие 49% (А), 45% (Б), 4% (В) и 2% (Г) действительных голосов избирателей.

Кто избран?

№5

На второй тур по выборам президента РФ выносятся две кандидатуры. Первый (А) получил 49% голосов, второй (Б) - 45%. Остальные бюллетени признаны недействительными.

Кто избран?

№6

В одномандатном округе по выборам в Законодательное собрание Северного края баллотировались 10 кандидатов. Семь из них получили по 10% голосов избирателей, 1 кандидат - 9,9%, 2 - 11%, 3 - 9,1%.

Кто избран?

№7

Гр-н Петров организовал инициативную группу избирателей численностью 102 человека, которая собрала установленное число подписей избирателей (более 2 млн., причем на территории одного субъекта Федерации или в совокупности за рубежом проживает не более 10% из них) и выносит на референдум вопрос об освобождении от налогов шахтеров в целях стабилизации взрывоопасной обстановки в угледобывающих районах. Президент РФ, однако, отказался назначить дату референдума, заявив о его неконституционности.

Он прав, не прав. Почему?

№8

Закон Северного края предусматривает досрочный отзыв депутата (А) и лишение депутатского мандата (Б).

В каких случаях необходимо голосование избирателей?

Тема 7. Институт Президентства в Российской Федерации.

Основные вопросы.

1.  Президент РФ в системе органов государственной власти.

2.  Порядок избрания президента РФ.

3.  Полномочия Президента РФ.

4.  Акты Президента РФ.

5.  Ответственность Президента РФ и способы прекращения его полномочий.

6.  Администрация Президента РФ и комиссии при Президенте.

Литература.

Авакьян РФ. Эволюция конституционно-правового статуса //Вестник Московского университета. Право. 1998 №1

Баглай право РФ. Учебник. М., 1997.

Новиков Ю, Выборы Президента РФ // Право и жизнь. 1997 №11

Окуньков Президента. Конституционные основания и практика //Журнал российского права. 1998 №2

Окуньков РФ Конституция и политическая практика М., 1996.

Сахле формы и взаимодействие Президента с субъектами РФ // Законодательство. 1998 №6.

Чиркин власть //Государство и право 1997 №5

Источники:

«О выборах президента РФ» Ф. З. от 01.01.01.

Указ президента РФ от 5 августа 1996 «Об официальных символах президентской власти и их использовании при вступлении в должность вновь избранного президента РФ.

Указ Президента РФ от 9 июля 1997 «Положение о полномочном представителе Президента РФ в регионе РФ»

Указ Президента РФ от 2 августа 1999 «Положение о Совете Безопасности РФ»

Задачи

№1

Центральная избирательная комиссия отказала в регистрации некоторым кандидатам на должность Президента РФ.

Некоторые из них обратились с жалобой в суд первой инстанции., другие в Верховный суд РФ, третьи в Конституционный суд РФ.

Кто может обязать ЦИК зарегистрировать кандидата?

№2

Многие кандидаты на должность Президента РФ не моли собрать в свою поддержку необходимое количество подписей избирателей (1 млн.), в связи, с чем зарегистрировано менее двух (т. е. один) кандидат. Центральная избирательная комиссия будет:

Проводить выборы;

Переносет выборы на другой срок для выдвижения и регитсрации новых кандидатур, либо если срок истек, проводит выборы при одном кандидате.

№3

Между Таганской и Ямской областями субъектами РФ возник спор об административной границе. Речь шла о включении в ту или иную область небольшого пограничного поселка, известного народными промыслами и приносящего определенный доход в областной бюджет. Президент РФ применил согласительные процедуры, но безрезультативно. Теперь Президент может:

-  своим указом установить границу;

-  обратиться в Совет Федерации с предложением установить административную границу;

-  поручить это Правительству;

-  передать дело на решение суда.

№4

Парламент принял Федеральный закон о защите культурных ценностей. Президент не согласен с ним. Кроме того, он считает, что нарушена процедура принятия закона.

1.  Он возвращает закон в парламент с резолюцией «без рассмотрения»;

2.  Председатель Государственной Думы считает, что Президент поступает неверно и обращается к нему с предложением подписать или отклонить закон;