Конституционное право России (стр. 4 )

3.  Президент не меняет свое решение. Тогда парламент вторично принимает закон 2/3 голосов на совместном заседании палат.

4.  Президент отклоняет закон.

5.  Парламент принимает еще раз закон 2/3 голосов на раздельном заседании палат.

6.  Президент отказывается его подписать, поскольку его представитель в парламенте сообщил ему, что, как он подсчитал «по головам», в Думе не было 2/3 ее конституционного состава (450 депутатов).

7.  А в совете Федерации вообще голосовали не на пленарном заседании, а опросными листами.

8.  Государственная Дума обращается в Конституционный Суд с требованием: принять решение, обязывающее Президента подписать закон. Суд принимает решение обязать.

9.  Президент не обязан подписывать.

Какие действия и решения верны?

№5

Президенту РФ принадлежит право предлагать Государственной Думе и Совету Федерации кандидатуры на замещение некоторых высших государственных должностей (Генерального прокурора, судей Конституционного суда, председателя Центрального банка, по половине кандидатов на должность аудиторов Счетной палаты и т. д.)

В целях рационализации процедуры и сокращения времени палаты решили провести назначение на совместном заседании палат.

№6

Президент РФ ввел на части территории одной из республик Северного Кавказа чрезвычайое положение, немедленно сообщив об этом Государственной Думе и Совету Федерации. Государственная Дума согласилась, а Совет Федерации указ не одобрил. Юристы, рассматривающие эту ситуацию, предлагают:

А) отменить указ Президента, поскольку согласно Конституции РФ республики этого государства, а одно государство не может вводить чрезвычайное положение на территории другого.

Б) утверждения указа Президента по Конституции РФ не требуется, он действует.

В) указ Президента должен быть им отменен

Г) отсутствие положительного решения Совета Федерации приостанавливает действие указа Президента.

Какие выводы верны?

№7

Президент Ингушетии назначил в 1999 году референдум по вопросу о праве назначения судей и прокуроров в этой республике указами Президента. Он ссылается на п. «л» ст. 72, в котором говорится, что кадры судебных и правоохранительных органов находятся в совместном ведении РФ и субъектов РФ.

Прав ли президент Ингушетии? Обоснуйте конституционно.

№8

За сотрудничество с правоохранительными органами Президент помиловал большую группу лиц, осужденных за соучастие в шпионаже. Однако, поскольку речь идет о большой группе лиц и однородном преступлении, некоторые юристы рассматривают это как амнистию.

Входит ли амнистия в полномочия Президента РФ? Прав ли президент или нет?

№9

Какие 5 оснований необходимы для отрешения Президента РФ от должности? Конституционное закрепление.

№10

Перечислите 3 основания прекращения полномочий Президента РФ? Конституционное закрепление.

№11

Губернатор Красноярского края издал постановление, не соответствующее законам РФ.

Представитель Президента в крае обязан приостановить постановление, отменить его, обратиться в Конституционный Суд РФ, либо информировать Президента РФ и тот в свою очередь своим Указом отменит это постановление?

№12

Губернатор Курской области в 1990 году издал 2 постановления, противоречащих ГК РФ.

Президент РФ:

А) отменит их;

Б) приостановит и предпишит привести их в соответствие с законом.

В) обратится в Верховный Суд РФ

Г) своим указом внесет изменения в постановление.

Тема 8. Институт законодательной и исполнительной власти в РФ.

1.  Федеральное Собрание РФ, структура и порядок формирования.

2.  Статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации.

3.  Полномочия Парламента и его законодательный процесс.

4.  Правительство РФ: состав и порядок формирования.

5.  Полномочия Правительства РФ

6.  Прекращение полномочий Правительства.

Литература:

Баглай право РФ. Учебник. М., 1997.

, Кутафин право России. Учебник. 2-е изд. М., 1998

Парламентское право России / Под ред. , . М., 1999

. Россия выстрадала право иметь полноценный Парламент //Журнал российского права.. 1998, №3

Чехарина власть в РФ // Конституционный строй в России. Вып. 3 М., 1996

Сапицева РФ //Человек и закон.. 1994 №7

Источники:

«О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ». Ф. З. от 21 июня 1995

«О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ» Ф. З. от 5.12.95

«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан

РФ «Ф. З. от 19.09.97

«О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ» Ф. З. от 8.05.94

О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон («О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ»). Ф. З. от 05.07.99

Регламент государственной Думы Федерального Собрания РФ. Принято постановление Государственной Думы от 22.01.98

Регламент Совета Федерации Федерального Собрания РФ Утвержден Постановлением совета Федерации от 6.02.96 с изменениями и дополнениями.

О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов., федеральных законов, актов палат Федеральных собраний. Ф. З. от 14.06.94

Ф. К.З. от 17.12.97 (с изм. И доп. «О правительстве РФ»

Постановление правительства РФ от 21.12.96 «О совершенствовании взаимодействия Правительства РФ с палатами Федерального Собрания РФ»

ЗАДАЧИ.

№1

В республике Б. Согласное Конституции Главой государства высшим должностным лицом является Президент, а органом исполнительной власти является кабинет министров, возглавляемый премьерминистром. Кто будет представлять республику в Совете Федерации, если согласно ст. 95 в Совет Федерации может входить только один исполнитель от исполнительной власти республики?

№2

Депутат Госуд. Думы Петров одновременно работает в должности профессора кафедры предпринимателськой деятельности. Депутат Иванов решил создать индивидуальное частное предприятие, где работают он и члены его семьи, депутат Сидоров взял в аренду разрушенный государственный стадион, восстановил его и он приносит теперь небольшой доход государству. Депутат Николаев работает теперь директором школы, не получая зарплату на общественных началах, а депутат Сергеев учителем.

Кто нарушает конституционные нормы и иное законодательство?

№3

Федеральное Собрание решило собраться на совместное заседание палат для:

1.  заслушивания Послания Президента РФ

2.  послания Конституционного Суда

3.  выступления Премьер министра Индии, находящегося в России с официальным визитом.

4.  для обсуждения государственного бюджета на следующий год

5.  для оьсуждения мер Правительства по выводу страны из кризиса

6.  для обсуждения предложений Международного валютного фонда об условиях предоставления кредитов России, из чего страну могут признать банкротом.

Какие решения правильны?

№4

Член Совета Федерации и депутаты Государственной Думы избивают какого-то человека и уже причинили ему тяжкие телесные повреждения. По их утверждению этот человек украл у одного из них деньги. Наряд милиции, проезжавший мимо прекратил избиение и хотел задержать избивавших, но прохожие подтвердили факт воровства, а депутаты предъявили свои парламентские удостоверения и объяснили, что пользуются депутаты неприкосновенностью. Милиционеры извинились и уехали, захватив с собой в поликлинику лишь вора. Милиционеры поступили верно, или нет?

№5

Постановлением Генерального прокурора подписано начать расследование в отношении действий депутата Государственной Думы Журуновича, в связи с избиением им женщины журналистки. Депутат этой же фракции Попов призвал Думу принять Постановление, запрещающее такое расследование, депутат Сидоров лишить Журуновича депутатской неприкосновенности. Николаев считает, что голосовать вопрос о лишении Журуновича депутатской неприкосновенности нельзя, т. к. нет представления Генерального прокурора.

№6

Депутат Петров, избранный от партии «Яблоко», утратил депутатский мандат в связи с назначением его министром, а депутат Сидоров, выдвигавшийся этой же партией в одномандатном округе №5 отказался от мандата. При обсуждении вопроса о замещении этих мандатов были высказаны предложения:

А) обратититься в Центральную избирательную комиссию с предложением провести новые выборы для замещения места, принадлежащего Петрову;

Б) передать этот мандат без выборов Иванову, который находился в списке партии после Петрова;

В) на конференции Партии избрать лицо, которое получит освободившийся мандат Сидорова в округе №5;

Г) на конференции партии избрать лицо, которое получит этот мандат;

Известить Центральную избирательную комиссию о необходимости объявить выборы по округу №5.

Что верно?

№7

По решению Государственной Думы комитет по образованию и науке проводит парламентские слушания по вопросу о материальном положении студентов. Присутствует один из заместителей Председателя Правительства - министр образования. По окончании слушаний большинство участников внесло предложение:

А) обязать министра обсудить на коллегии министерства вопрос об улучшении материального положения студентов и внести соответствующие предложения в Правительстве;

Б) но меньшинство заявило, что такое решение может принять только комитет, а не присутствующие на заседании;

В) другие члены комитета сказал, что такое решение вообще принять нельзя.

Г) можно лишь рекомендации;

Д) высказано мнение, что нельзя и рекомендации.

Что верно?

№8

Правительство приняло Постановление о регистрации граждан по месту жительства. В нем есть Положени, не соответсвующее закону и Конституции РФ.

Кто может его отменить?

-  само правительство

-  Президент

-  Государственная Дума

-  Совет Федерации

-  Парламент на совместном заседании палат

-  Отменить Конституционный Суд

-  Лишить действия Конституционный суд?

№9

Государственная Дума отказывает в доверрии Правительству, которое поставило этот вопрос. Президент РФ:

-  увольняет Правительство;

-  оставляет его;

-  может уволить или оставить;

-  для увольнения необходим вторичный отказ в доверии.

Что верно?

№10

Состоялось досрочное прекращение полномочий президента РФ. Обязанности Президента в соответствии с Конституцией принял Председатель правительства. Он может выполнять их в полном объеме или нет:

-  предлагать проекты законов от имени Правительства;

-  распускать Государственную Думу;

-  назначать референдум;

-  освобождать от должности прежних министров;

-  назначать новых;

-  награждать государственными наградами.

Что верно?

№11

В республике Б. Законодательное Собрание одновременно выразило недоверие Президенту республики и Правительству. Кто может уйти в отставку? Обязан сделать это Президент, Правительство, назначенное Президентом?

№12

На новый срок переизбран тот же Президент РФ. Незадолго до выборов он назначил с согласия Государственной Думы Председателя Правительства.

Должен ли Президент опять произносить клятву и переназначить Председателя Правительства?

№13

В сложной обстановке, сложившейся в августе 1998 г. в условиях объявленного Правительством так называемого дефолта (отказа от выполнения обязательств по долгам), президент РФ предложил Государственной Думе новую кандидатуру Председателя Правительства, затем он взял должность Председателя Правительства себе, назначил себя исполняющим обязанности Председателя Правительства и затем, наконец, предложил еще одну кандидатуру председателя Правительства.

Какие решения возможны в соответствии с Конституцией РФ?

№14

Комиссия Правительства по оперативным вопросам приняла решение о взыскании задолженности по налогам с предприятия ВАЗ, контрольный пакет, в котором принадлежит государству. Она предписала автомобильному предприятию покрыть всю задолженность в течение 30 дней. Она может это делать или нет, либо нужно обращаться в суд?

№15

Кем осуществляется создание и ликвидация федеральных органов исполнительной власти в РФ?