АГЕНТСТВО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель агентства
______________
«01» февраля 2016г.
ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
ЗАМЕСТИТЕЛЯ НАЧАЛЬНИКА ОТДЕЛА
ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК АГЕНТСТВА ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
Раздел 1. Общие положения
1.1. Наименование государственного органа – Агентство государственного заказа Красноярского края (далее - агентство).
1.2. Наименование должности с указанием структурного подразделения: заместитель начальника отдела организации государственных закупок агентства государственного заказа Красноярского края (далее – заместитель начальника отдела).
1.3. Назначение (цель) должности:
Обеспечение реализации полномочий агентства государственного заказа Красноярского края в части организации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд края.
1.4. Категория должности: специалисты
1.5. Группа должности: главная
Должность непосредственного руководителя: заместитель руководителя агентства - начальник отдела организации государственных закупок.
1.6. Должность вышестоящего руководителя – руководитель агентства.
1.7. Наименование должности лица, осуществляющего назначение
на должность: руководитель агентства государственного заказа Красноярского края.
1.8. Перечень подчиненных должностей: специалисты отдела организации государственных закупок (по своему направлению)
1.9. Порядок назначения на должность: должность замещается по конкурсу в соответствии со статьей 22 Федерального закона -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в порядке, установленном Указом Президента РФ «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации».
1.10. Использует в своей деятельности служебную информацию, необходимую для исполнения должностных обязанностей.
1.11. В своей деятельности заместитель начальник отдела руководствуется:
Конституцией Российской Федерации;
Бюджетным кодексом Российской Федерации (в части, касающейся расходования бюджетных ассигнований на приобретение товаров, работ или услуг для государственных (муниципальных) нужд, а также исполнения условий государственных (муниципальных) закупок и ведения реестра закупок);
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (в части, касающейся системы штрафных санкций за нарушение законодательства в сфере размещения заказа);
Указом Президента Российской Федерации «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;
Уставом Красноярского края;
Федеральным законом -ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
Федеральным законом -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
Федеральным Законом -ФЗ « О защите конкуренции»;
Федеральным законом -ФЗ «О противодействии коррупции»;
Федеральным законом -ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
Федеральным законом -ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральным законом -ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;
Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 N 1085 «Об утверждении Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения»;
Приказом министерства экономического развития Российской Федерации «Об утверждении номенклатуры товаров, работ, услуг для нужд заказчиков»;
Приказом министерства экономического развития Российской Федерации «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
Законом Красноярского края -4314 «Об особенностях организации и правового регулирования государственной гражданской службы Красноярского края»;
Законом Красноярского края -1930 «О Правительстве Красноярского края и иных органах исполнительной власти Красноярского края»;
Законом Красноярского края от 01.01.2001 № 8-3610 «О противодействии коррупции в Красноярском крае»;
Указом Губернатора Красноярского края -уг «О структуре органов исполнительной власти Красноярского края»;
Постановлением Совета Администрации Красноярского края -п «Об усилении контроля в сфере размещения государственного заказа»;
Постановлением Правительства Красноярского края -п «Об утверждении Положения об агентстве государственного заказа Красноярского края»;
Кодексом этики и поведения лиц, замещающих государственные должности Красноярского края, выборные муниципальные должности, государственных гражданских служащих края и муниципальных служащих;
служебным распорядком агентства государственного заказа Красноярского края;
иными правовыми актами Губернатора Красноярского края, Правительства Красноярского края, Администрации Губернатора Красноярского края, касающимися деятельности органов исполнительной власти Красноярского края, деятельности агентства государственного заказа Красноярского края;
Приказами руководителя агентства государственного заказа Красноярского края.
Раздел.2 Квалификационные требования
2.1. Уровень образования и направления подготовки (специальности):
На должность заместителя начальника отдела назначается лицо, имеющее высшее образование и стаж гражданской службы (государственной службы иных видов) на ведущих должностях гражданской службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет, а так же повышение квалификации или профессиональную переподготовку в сфере закупок.
2.2 .Профессиональные знания:
- основных положений Конституции Российской Федерации (высокий уровень);
- Устава Красноярского края (высокий уровень);
- бюджетного законодательства (высокий уровень);
- законодательства Российской Федерации и Красноярского края, регулирующего отношения в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (высокий уровень);
- законодательства об административных правонарушениях (в части, касающейся системы штрафных санкций, накладываемых на специалиста, нарушающего нормы управления закупками) (высокий уровень);
- нормативных правовых актов Российской Федерации и Красноярского края о государственной гражданской службе (высокий уровень);
- нормативных правовых актов, определяющих основы правового статуса органов исполнительной власти Красноярского края (высокий уровень);
- основных правил ведения делопроизводства и оформления служебных документов (высокий уровень);
- правил делового этикета (высокий уровень);
- аппаратного и программного обеспечения (высокий уровень);
- общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности (достаточный уровень);
- возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота (высокий уровень);
2.3. Уровень и характер профессиональных навыков и умений, необходимых для исполнения должностных обязанностей.
Профессиональные умения:
- планировать и организовывать свою служебную деятельность (достаточный уровень);
- осуществлять аналитическую работу в отделе по своему направлению (на высоком уровне);
- находить пути решения возникающих проблем и поставленных руководителем задач (высокий уровень);
- объективно рассматривать вопросы (высокий уровень);
- аргументированного обоснования принятого решения, отстаивания собственной точки зрения;
- продуктивно действовать в напряжённых условиях (высокий уровень);
- быстро переключать внимание с одной служебной задачи на другую (высокий уровень);
- организовывать конструктивное взаимодействие с другими государственными органами, государственными гражданскими служащими, организациями, гражданами (высокий уровень).
Профессиональные навыки
- системного подхода в решении задач, оперативного принятия и реализации управленческих решений, контроля за принятыми управленческими решениями (высокий уровень);
- планирования, организации и контроля работы подчиненных для обеспечения достижения поставленных целей (высокий уровень);
- систематизации и подготовки аналитического и иного информационного материала (высокий уровень);
- подготовки служебных документов и работы с документами (высокий уровень);
- делового общения (высокий уровень);
- служебного взаимодействия с государственными органами, организациями, гражданами (высокий уровень);
- быстрого поиска различной информации, необходимой для осуществления служебной деятельности (высокий уровень);
- работы с большим массивом информации (высокий уровень);
- внимательности (высокий уровень);
- работы с внутренними периферийными устройствами компьютера (высокий уровень);
- работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет (высокий уровень);
- работы в операционной системе (высокий уровень);
- управления электронной почтой (высокий уровень);
- работы в текстовом редакторе (высокий уровень);
- работы с электронными таблицами (высокий уровень);
- работы с базами данных (высокий уровень);
Личностные качества – коммуникабельность, ответственность, корректность в общении, грамотность (высокий уровень), мобильность, способность работать в команде, внимательность (высокий уровень).
Раздел.3 Должностные обязанности
3.1. Консультировать заказчиков по вопросам размещения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
3.2. Взаимодействовать с заказчиками по вопросам получения заявок на размещение закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
3.3. Руководить работой комиссий открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса, аукциона в электронной форме, закрытого аукционе, запроса котировок или о проведении запроса предложений по своему направлению и являться председателем комиссии.
3.4. Организовывать размещение закупок, проводимых в форме аукционов в электронной форме (далее - аукцион), в том числе осуществление следующих действий:
- подготовка проекта приказа об утверждении документации об аукционе, о создании аукционной комиссии;
- разработка документации об аукционе (при необходимости формирование извещений о внесении изменений, об отказе от проведения аукциона);
- размещение извещения о проведении аукциона, документации об аукционе на официальном сайте: www. , публикация изменений, вносимых в документацию, публикация извещения об отмене открытого аукциона;
- составление протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе;
- подготовка аналитических записок по рассмотрению вторых частей заявок в части соответствия разрешительной документации;
- публикация протоколов рассмотрения первых, вторых частей заявок на электронной площадке.
3.5. Организовывать размещение закупок, проводимых в форме открытых конкурсов, в том числе осуществление следующих действий:
- подготовка проекта приказа об утверждении конкурсной документации, о создании конкурсной комиссии;
- размещение информации о составе комиссии по проведению открытого конкурса на официальном сайте: www. ;
- формирование конкурсной документации (при необходимости формирование извещений о внесении изменений, об отказе от проведения конкурса);
- размещение извещения о проведении открытого конкурса на официальном сайте: www. , а также публикация изменений, вносимых в конкурсную документацию, публикация извещения об отмене открытого конкурса;
- подготовка аналитических записок по рассмотрению заявок на участие в конкурсе и представление в договорно-правовой отдел для составления соответствующего протокола;
- подготовка аналитических записок по оценке и сопоставлению заявок на участие в конкурсе и представление в договорно-правовой отдел для составления соответствующего протокола;
- публикация на официальном сайте: www. протоколов вскрытия конвертов, протоколов рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе.
3.6. Организовывать размещение закупок, проводимых в форме запросов котировок на товары, работы, услуги (далее – запрос котировок), в том числе осуществление следующих действий:
- подготовка проекта приказа о создании котировочной комиссии;
- размещение информации о составе комиссии по проведению запроса котировок на официальном сайте: www.
- размещение извещения о проведении запроса котировок на официальном сайте: www. ;
- составление протоколов рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок и его публикация на официальном сайте: www. .
3.7. Осуществлять предварительную экспертизу проектов конкурсной документации (открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса), документации об аукционе (аукционе в электронной форме, закрытом аукционе), а также извещения о проведении конкурса или аукциона либо извещения о проведении запроса котировок или о проведении запроса предложений, подготовленная сотрудниками отдела по своему направлению, на предмет соответствия действующему законодательству.
3.8. Осуществлять аналитическую работу в отделе по своему направлению: подготовка аналитических материалов, статистической, отчетной информации, других служебных документов по вопросам закупок товаров, работ, услуг.
3.9. Готовить проекты служебных писем, записок и других документов в пределах компетенции отдела по своему направлению и агентства.
3.10. Осуществлять контроль (оценку) за надлежащим исполнением должностных обязанностей государственными гражданскими служащими отдела по своему направлению, в том числе за соблюдением установленных сроков исполнения должностных обязанностей, соблюдением ими служебной дисциплины.
3.11. Участвовать в заседаниях в федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти Красноярского края, уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов, по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа при размещении заказов.
3.13. Организация и проведение проверок по нарушениям Федерального закона -ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» внутри отдела по своему направлению.
3.14. Анализ и обобщение информации по закупкам товаров, работ и услуг, представлять результаты (ежемесячно и ежеквартально) по своему направлению.
3.15. Внесение предложений по совершенствованию работы отдела по своему направлению.
3.16. Выполнение иных законных, правомерных поручений руководителя и заместителя руководителя агентства.
3.17. Осуществление обеспечения антитеррористической безопасности на рабочих местах, в кабинетах и помещениях общего пользования агентства по адресу: 22, оф. 220
Раздел.4 Права
В целях исполнения должностных обязанностей заместитель начальника отдела вправе:
- получать доступ к справочным правовым и информационным системам, используемым в агентстве, к сети Интернет, электронной почте, техническим средствам общего пользования в целях исполнения должностных обязанностей;
- получать необходимую информацию от непосредственного и вышестоящего руководителя;
- самостоятельно распределять и перераспределять задания между подчиненными сотрудниками, определять сроки и порядок их выполнения. В случае необходимости определять приоритеты в выполнении заданий подчиненными сотрудниками;
- требовать от подчиненных сотрудников выполнения порученных им заданий, представления отчетов, иной информации, связанной с выполнением ими должностных обязанностей;
- с учетом резолюций непосредственного руководителя определять порядок, методы, способы, сроки выполнения порученных заданий;
- взаимодействовать с государственными гражданскими служащими органов исполнительной власти Красноярского края по вопросам, касающимся исполнения своих должностных обязанностей.
Раздел.5 Ответственность за неисполнение и ненадлежащие исполнение должностных обязанностей.
Заместитель начальника отдела несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него должностных обязанностей, в том числе за:
- нарушение сроков размещения на официальном сайте в сети «Интернет» соответствующей информации о размещении заказов;
- нарушение порядка предоставления конкурсной документации или документации об аукционе, ее разъяснения;
- нарушение порядка открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;
- нарушение порядка оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
- сокращение сроков подачи заявок на участие в торгах, котировочных заявок;
- невыполнение приказов и распоряжений руководства Агентства;
- иное неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей.
Раздел 6. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать определенные решения
При осуществлении должностных обязанностей заместитель начальника отдела самостоятельно:
- определяет приоритеты, сроки, способы, методы и формы исполнения порученных заданий, документов с учетом резолюции непосредственного и вышестоящего руководителей;
- осуществляет организацию учета и хранения переданных ему на исполнение документов;
- принимает решение об оказании консультативной помощи организациям, учреждениям, органам исполнительной власти Красноярского края в пределах своей компетенции.
Раздел 7. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов, проектов управленческих и иных решений
7.1 Заместитель начальника отдела в соответствии со своей компетенцией принимает участие:
- в разработке и согласовании документов на размещение закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
- в разработке государственных контрактов (договоров) с поставщиками на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг);
- в сборе заявок на закупку товаров, работ, услуг главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств и бюджетных учреждений, формировании проекта перечня товаров, работ, услуг;
- в подготовке централизованного перечня на закупку товаров, работ, услуг главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств и бюджетных учреждений;
- в обсуждении проектов решений и документов, относящихся к компетенции отдела.
Раздел 8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
В соответствии со своими должностными обязанностями заместитель начальника отдела принимает решения в сроки, установленные законодательными, нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами Губернатора Красноярского края, Правительства Красноярского края, Администрации Губернатора Красноярского края, руководителем агентства.
Раздел 9. Порядок служебного взаимодействия государственного гражданского служащего:
Вид должностной обязанности | С кем взаимодействует (сторона взаимодействия) | В чем выражается взаимодействие (вид взаимодействия) |
Взаимодействие с государственными заказчиками по вопросам получения заявок на размещение закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, их корректировки | Государственные заказчики | Получения заявок на размещение закупок, обсуждение спорных вопросов, выработка единой позиции. Проверка представленных документов на предмет оформления в установленном порядке, а также соответствия действующему законодательству |
Размещение закупок, проводимых в форме открытых аукционов электронной форме | Операторы электронных площадок | Обмен электронными документами, подписанными электронной цифровой подписью. Обсуждение спорных вопросов |
Участие в заседаниях в федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти Красноярского края, уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов, по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа при размещении заказов | Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти Красноярского края, уполномоченные на осуществление контроля в сфере размещения закупок | Подготовка (организация подготовки) отзывов на жалобы. Принятие участия в заседаниях по рассмотрению жалоб. |
Взаимодействие с участниками закупок | Участники закупок | Получение и обработка запросов от участников закупок. Подготовка (организация подготовки) ответов на запросы. |
10. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом государственного органа
Оказание государственных услуг в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд края (за исключением полномочий, отнесенных к компетенции иных органов исполнительной власти края).
Раздел 11.Показатели эффективности и результативности профессиональной деятельности государственного гражданского служащего:
Вид должностной обязанности | Виды показателей эффективности и результативности | Примеры показателей результативности и эффективности |
Организация размещения закупок, проводимых путем открытых конкурсов | Качество | Отсутствие фактов нарушения законодательства Российской Федерации, выявленных надзорными органами |
Количество | Количество проведенных процедур размещения заказов | |
Своевременность | Соблюдение установленного порядка и сроков проведения процедур размещения заказа | |
Организация размещения закупок, проводимых путем аукционов в электронной форме | Качество | Отсутствие фактов нарушения законодательства Российской Федерации, выявленных надзорными органами |
Количество | Количество проведенных процедур размещения заказов | |
Своевременность | Соблюдение установленного порядка и сроков проведения процедур размещения заказа | |
Организация размещения закупок, проводимых путем запросов котировок на товары, работы, услуги | Качество | Отсутствие фактов нарушения законодательства Российской Федерации, выявленных надзорными органами |
Количество | Количество проведенных процедур размещения заказов | |
Своевременность | Соблюдение установленного порядка и сроков проведения процедур размещения заказа | |
Подготовка аналитических материалов, статистической, отчетной информации, других служебных документов по вопросам, закупками товаров, работ, услуг | Качество | Доля документов, аналитических материалов, статистической, отчетной информации, к которым отсутствуют замечания у непосредственного руководителя в общем количестве подготовленных документов |
Количество | Количество и объём подготовленных аналитических материалов, статистической, отчетной информации и служебных документов | |
Своевременность | Доля документов, аналитических материалов, статистической, отчетной информации подготовленных в установленные сроки, в общем количестве подготовленных документов |
ОЗНАКОМЛЕН(А)
«_____»__________________20___г.
«_____»__________________20___г.
