Рабочая программа дисциплины «Законодательная техника» (стр. 1 )

1. Цели и задачи дисциплины

1.1. Цель, задачи дисциплины, ее место в подготовке бакалавра (с учетом требований ФГОС)

Данный спецкурс предназначен для углубленного изучения и усвоения материала, связанного с рассмотрением теоретических и практических проблем законодательной техники, а именно: понятий и средств законодательной техники; требований предъявляемых к проектам нормативных актов; способов изложения нормативных документов. Выполнение задач обучения возможно лишь при условии изучения нормативных актов, учебно-методических материалов, рекомендуемой специальной литературы.

1.2.  Требования к уровню усвоения дисциплины

Студент должен знать основные понятия законодательной техники, требований, предъявляемых к написанию нормативно-правовых актов, способов изложения нормативных документов.

Студент должен уметь анализировать действующие нормы права по порядку принятия и вступления в силу нормативно-правовых актов, а также легко владеть законами логики, которые используются при составлении нормативно-правовых актов.

Студент должен иметь представление об основных элементах, правилах и приемах законодательной техники, знание которой способствует улучшению качества нормативно-правовых актов Российской Федерации.

У студента должны быть сформированы следующие общекультурные компетенции (ОК) и профессиональные компетенции (ПК) бакалавра юриспруденции: ·  способен участвовать в разработке нормативно-правовых актов в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности (ПК-1); ·  способен осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры (ПК-2); ·  способен принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом (ПК-4); ·  готов принимать участие в проведении юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции (ПК-14); ·  способен толковать различные правовые акты (ПК-15); ·  способен давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных видах юридической деятельности (ПК-16).

1.3.  Связь с другими дисциплинами Учебного плана

Перечень действующих и предшествующих дисциплин	Перечень последующих дисциплин, видов работ
Теория государства и права, Римское право, Конституционное право, Юридическая техника	Методология науки теории государства и права, Основные категории юридической науки

2.  Содержание дисциплины, способы и методы учебной деятельности преподавателя

Методы обучения – система последовательных, взаимосвязанных действий, обеспечивающих усвоение содержания образования, развитие способностей студентов, овладение ими средствами самообразования и самообучения; обеспечивают цель обучения, способ усвоения и характер взаимодействия преподавателя и студента; направлены на приобретение знаний, формирование умений, навыков, их закрепление и контроль.

Монологический (изложение теоретического материала в форме монолога)	М
Показательный (изложение материала с приемами показа)	П
Диалогический (изложение материала в форме беседы с вопросами и ответами)	Д
Эвристический (частично поисковый) (под руководством преподавателя студенты рассуждают, решают возникающие вопросы, анализируют, обобщают, делают выводы и решают поставленную задачу)	Э
Проблемное изложение (преподаватель ставит проблему и раскрывает доказательно пути ее решения)	ПБ
Исследовательский (студенты самостоятельно добывают знания в процессе разрешения проблемы, сравнивая различные варианты ее решения)	И
Программированный (организация аудиторной и самостоятельной работы студентов осуществляется в индивидуальном темпе и под контролем специальных технических средств)	ПГ

Приведенные в таблице сокращения обозначения педагогических методов используются составителем Рабочей программы для заполнения п. п. 2.1., 2.2. и 2.3. в столбце «Методы».

2.1.  Аудиторные занятия (лекции, лабораторные, практические, семинарские) - очная форма обучения

Неделя	Кол. час	в том числе в интерактивной форме, час.	Вид занятия, тема и краткое содержание	Методы	Реализуемые компетенции
			Лекции
1-5	6	4	Модуль №1 «Природа и назначение законодательной техники. Понятие и средства юридической техники»
1	2		Тема лекции №1 «Природа и назначение законодательной техники» 1.  Основные подходы к пониманию сущности нормотворчества и нормотворческой деятельности. 2.  Основные принципы нормотворчества. 3.  Результаты нормотворчества. 4.  Субъекты нормотворчества.	М, П, Д, ПБ	ПК-1, ПК-2
3,5	4	4	Тема лекции №2,3 «Понятие и средства юридической техники» 1. Понятие юридической техники, её соотношение с законодательной техникой. 2. Основные средства юридической техники. а) нормативное построение б) юридические конструкции в) отраслевая типизация г) юридическая терминология 3. Специальные средства юридической техники. а) правовые фикции б) презумпции в) правовые аксиомы 4. Требования, предъявляемые к проектам НПА. а) требования к содержанию НПА б) требования соответствия правилам юридической техники в) требования, предъявляемые к структуре НПА 5. Способы изложения нормативных предписаний. 6. Понятия и виды законодательных технологий.	М, П, Д, ПБ	ПК-1, ПК-2, ПК-4
6-9	4		Модуль №2 «Подготовка и стадии прохождения законопроекта в федеральном законодательном органе»
7	2		Тема лекции 4 «Организация и методика подготовки законопроектов» 1. Правовые основы законотворческого процесса. 2. Процесс планирования и подготовки законопроекта. 3. Научное обеспечение законотворчества, его обсуждение и обоснование. 4. Экспертиза законопроектов. 5. Структура закона. 6. Основные критерии качества закона.	М, П, Д, ПБ	ПК-1, ПК-14
9	2		Тема лекции №5 «Основные стадии прохождения законопроекта в федеральном законодательном органе Российской Федерации» 1.  Стадия законодательной инициативы. а) внесение законопроекта на рассмотрение Федерального Собрания Российской Федерации. б) предварительное рассмотрение законопроекта комитетами законодательного органа. 2.  Обсуждение законопроекта на заседании Государственной Думы Федерального Собрания РФ. 3.  Принятие решения по законопроекту. 4.  Подписание законодательных актов Президентом РФ.	М, П, Д, ПБ	ПК-1, ПК-14
			Практические занятия Лабораторные занятия Семинары
1-5	8	2	Модуль №1 «Природа и назначение законодательной техники. Понятие и средства юридической техники»
1,2	4		Тема семинара №1,2 «Понятие и классификация нормативно-правовых актов» 1.  Понятие нормотворчества и нормотворческой деятельности. 2.  Понятие и назначение законодательной техники. 3.  Основные принципы нормотворчества. 4.  Субъекты нормотворчества. 5.  Нормативно-правовой акт - основной источник Российской правовой системы. Основные признаки НПА. 6.  Критерии классификации нормативно-правовых актов. 7.  Ведомственные нормативно-правовые акты. 8.  Действие НПА во времени: порядок вступления в действие. Обратная сила закона. Прекращение действия НПА. 9.  Действие НПА в пространстве. 10.  Действие НПА по кругу лиц. Иммунитеты в праве.	Д, Э, И, ПГ	ПК-1, ПК-2
3,4	4	2	Тема семинара №3,4 «Эволюция, понятия и средства юридической техники» 1. Становление и развитие юридической техники в дореволюционный период. 2. Законодательная техника Советского периода. 3. Зарубежный опыт законодательной техники. 4. Значение законодательной техники в реформировании правовой системы России. 5. Понятие юридической техники, её соотношение с законодательной техникой. 6. Основные средства юридической техники. а) нормативное построение б) юридические конструкции в) отраслевая типизация г) юридическая терминология 7.Специальные средства юридической техники. а) правовые фикции б) презумпции в) правовые аксиомы 8. Требования, предъявляемые к проектам НПА а) требования к содержанию НПА б) требования соответствия правилам юридической техники в) требования, предъявляемые к структуре НПА 9. Способы изложения нормативных предписаний. 10. Понятия и виды законодательных технологий.	Д, Э, И, ПГ	ПК-1, ПК-2
6-9	8	2	Модуль №2 «Подготовка и стадии прохождения законопроекта в федеральном законодательном органе»
6,7	4	2	Тема семинара № 5,6 «Организация и методика подготовки законопроектов» 1. Правовые основы законотворческого процесса. 2. Процесс планирования и подготовки законопроекта. 3. Научное обеспечение законотворчества, его обсуждение и обоснование. 4. Экспертиза законопроектов. 5. Структура закона. 6. Основные критерии качества закона. 7. Обеспечение механизма действия закона. 8. Техника внесений в законы изменений и дополнений, признание их утратившими силу. 9. Требования к законопроектам, вносимым в Государственную Думу Российской Федерации.	Д, Э, И, ПГ	ПК-1, ПК-14
8,9	4		Тема семинара №7,8 «Законодательный процесс в РФ» 1.Стадия законодательной инициативы. а) внесение законопроекта на рассмотрение Федерального Собрания Российской Федерации. б) предварительное рассмотрение законопроекта комитетами законодательного органа. 2.Обсуждение законопроекта на заседании Государственной Думы Федерального Собрания РФ. 3.Принятие решения по законопроекту. 4.Подписание законодательных актов Президентом РФ.	Д, Э, И, ПГ	ПК-1, ПК-14
10-13	10		Модуль №3 «Технология подготовки нормативных актов Президента, федеральных органов исполнительной власти, актов субъектов и локальных нормативных актов».
10	2		Тема семинара №9 «Правовая природа и технологии подготовки нормативных актов Президента РФ» 1.  Нормативные и индивидуальные акты Президента РФ. 2.  Основные признаки нормативных Указов Президента РФ. 3.  Основные этапы нормотворческого процесса Президента РФ.	Д, Э, И, ПГ	ПК-1, ПК-2
11	2		Тема семинара №10 «Нормотворчество федеральных органов исполнительной власти» 1.  Нормотворческая компетенция федеральных органов исполнительной власти. 2.  Нормотворческий процесс Правительства РФ. 3.  Ведомственный нормотворческий процесс.	Д, Э, И, ПГ	ПК-1
12	2		Тема семинара №11 «Нормотворчество субъектов РФ» 1. Правовая регламентация нормотворческой деятельности субъектов РФ. 2. Полномочия субъектов регионального нормотворчества. 3. Процесс законотворчества в субъектах РФ, пути его совершенствования. 4 . Формы участия органов исполнительной власти субъектов РФ в нормотворчестве.	Д, Э, И, ПГ	ПК-1
13,14	4		Тема семинара№12, 13 «Разработка и принятие локальных нормативных актов» 1.  Нормотворческий процесс в муниципальном образовании. 2.  Особенности принятия отдельных муниципальных нормативных актов. 3.  Порядок разработки и принятия нормативных правовых актов. 4.  Основные этапы подготовки проектов локальных актов. 5.  Основные принципы разработки корпоративных нормативных актов.	Д, Э, И, ПГ	ПК-1

Аудиторные занятия (лекции, лабораторные, практические, семинарские) - заочная форма обучения, срок подготовки 5 лет

Основные порталы (построено редакторами)

Домашний очаг Дом • Дача • Садоводство • Дети • Активность ребенка • Игры • Красота • Женщины • (Беременность) • Семья • Хобби Здоровье: • Анатомия • Болезни • Вредные привычки • Диагностика • Народная медицина • Первая помощь • Питание • Фармацевтика История: СССР • История России • Российская Империя Окружающий мир: Животный мир • Домашние животные • Насекомые • Растения • Природа • Катаклизмы • Космос • Климат • Стихийные бедствия Справочная информация Документы • Законы • Извещения • Утверждения документов • Договора • Запросы предложений • Технические задания • Планы развития • Документоведение • Аналитика • Мероприятия • Конкурсы • Итоги • Администрации городов • Приказы • Контракты • Выполнение работ • Протоколы рассмотрения заявок • Аукционы • Проекты • Протоколы • Бюджетные организации Муниципалитеты • Районы • Образования • Программы Отчеты: • по упоминаниям • Документная база • Ценные бумаги Положения: • Финансовые документы Постановления: • Рубрикатор по темам • Финансы • города Российской Федерации • регионы • по точным датам Регламенты Термины: • Научная терминология • Финансовая • Экономическая Время: • Даты • 2015 год • 2016 год Документы в финансовой сфере • в инвестиционной • Финансовые документы - программы

Техника Авиация • Авто • Вычислительная техника • Оборудование • (Электрооборудование) • Радио • Технологии • (Аудио-видео) • (Компьютеры) Общество Безопасность • Гражданские права и свободы • Искусство • (Музыка) • Культура • (Этика) • Мировые имена • Политика • (Геополитика) • (Идеологические конфликты) • Власть • Заговоры и перевороты • Гражданская позиция • Миграция • Религии и верования • (Конфессии) • Христианство • Мифология • Развлечения • Масс Медиа • Спорт (Боевые искусства) • Транспорт • Туризм Войны и конфликты: Армия • Военная техника • Звания и награды Образование и наука Наука: Контрольные работы • Научно-технический прогресс • Педагогика • Рабочие программы • Факультеты • Методические рекомендации • Школа • Профессиональное образование • Мотивация учащихся Предметы: Биология • География • Геология • История • Литература • Литературные жанры • Литературные герои • Математика • Медицина • Музыка • Право • Жилищное право • Земельное право • Уголовное право • Кодексы • Психология (Логика) • Русский язык • Социология • Физика • Филология • Философия • Химия • Юриспруденция

Мир Регионы: Азия • Америка • Африка • Европа • Прибалтика • Европейская политика • Океания • Города мира Россия: • Москва • Кавказ • Регионы России • Программы регионов • Экономика Бизнес и финансы Бизнес: • Банки • Богатство и благосостояние • Коррупция • (Преступность) • Маркетинг • Менеджмент • Инвестиции • Ценные бумаги: • Управление • Открытые акционерные общества • Проекты • Документы • Ценные бумаги - контроль • Ценные бумаги - оценки • Облигации • Долги • Валюта • Недвижимость • (Аренда) • Профессии • Работа • Торговля • Услуги • Финансы • Страхование • Бюджет • Финансовые услуги • Кредиты • Компании • Государственные предприятия • Экономика • Макроэкономика • Микроэкономика • Налоги • Аудит Промышленность: • Металлургия • Нефть • Сельское хозяйство • Энергетика Строительство • Архитектура • Интерьер • Полы и перекрытия • Процесс строительства • Строительные материалы • Теплоизоляция • Экстерьер • Организация и управление производством