Программа представляет собой программный документ, содержащий приоритеты, цели и задачи социально-экономического развития Лузского городского поселения на среднесрочный период, а также направления и механизмы их реализации.
Программа разработана на основе Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года, принятой постановлением Правительства области /319 «О принятии Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года» (с изменением, внесенным постановлением Правительства области /432) (далее – Стратегия), Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации -р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года» (с изменениями, внесенными распоряжением Правительства Российской Федерации -р), и учитывает Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации -р «Об утверждении основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года и перечня проектов по их реализации» (с изменениями, внесенными распоряжением Правительства Российской Федерации -р), а также положения проекта Стратегии социально-экономического развития Приволжского федерального округа на период до 2020 года.
Генеральная цель Программы - создание предпосылок для перехода к ускоренному социально-экономическому развитию поселения в соответствии с долгосрочными целевыми показателями - представляет собой наиболее значимую цель деятельности органов власти Лузского городского поселения, сформулированную с учетом проблем поселения и стратегических приоритетов развития Лузского городского поселения.
Достижение целей Программы осуществляется через решение системы взаимоувязанных задач, каждая из которых должна осуществляться посредством реализации комплекса мероприятий, направленных на решение основных проблем социально-экономического развития поселения.
Программа является антикризисным инструментом, позволяющим обеспечить окончательное преодоление кризисных явлений в экономике поселения и подготовить предпосылки к переходу к динамичному инновационному развитию и диверсификации экономики поселения посредством поддержки ускоренного развития приоритетных и модернизации традиционных секторов специализации экономики поселения, а также сохранение и развитие высокого качества человеческого потенциала поселения.
Достижение целей Программы позволит максимально повысить показатели развития поселения, на которые отразились отрицательные последствия мирового финансово-экономического кризиса в поселении и в целом в кировской области, повысить эффективность социальной сферы и общественной инфраструктуры, что станет основой для качественного роста уровня жизни населения Лузского городского поселения.
1. Социально-экономическое положение Лузского городского поселе-
ния.
1.1. Общее состояние экономики.
Всего предприятий и организаций в муниципальном образовании Лузском городском поселении - 301 ед.
Численность постоянного населения на 01.01.2013года Лузского городского поселения -12229 чел., из них в городе Луза проживает 11218 человек.
В 2012 году среднегодовая численность постоянного населения Лузского городского поселения составила 18,4 тыс. человек, в том числе занятого в экономике -6664 человек (36,2%), пенсионеров-6505 человек (35,4%), детей и подростков (до 18 лет) -3 500 человек (19,0%).
Ситуация на рынке труда за 9 месяцев 2013 года:
Численность состоящих на учете сокращается, на 1 сентября 2013 года официально зарегистрировано 397 безработных, на 1 октября -315. Численность экономически активного населения составляет по данным статистики 7604 человека по Лузскому городскому поселению. В составе безработных уменьшилось число инвалидов и граждан предпенсионного возраста (65 и 53 человека соответственно), одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей и детей-инвалидов, увеличилось количество лиц, вышедших из мест лишения свободы, - все они относятся к категории испытывающих трудности в поиске работы.
В сфере малого бизнеса по данным 2012 года в Лузском городском поселении задействовано 480 субъектов, в том числе малых-предприятий, 416 индивидуальных предпринимателя. Численность занятых в сфере малого предпринимательства составила 2 214 человек, или 110,4% к уровню 2011 года, что составляет 40,9% от экономически активного населения района.
Объем отгруженных товаров собственного производства субъектами малого бизнеса за истекший год составил 566200 тыс. рублей, или 109,3% к уровню 2012 года. Оборот деятельности малых предприятий и индивидуальных предпринимателей составил 1 240 836 тыс. рублей, или 139,0% к уровню 2012 года.
Лузское городское поселение обладает значительным экономическим потенциалом. Ведущими отраслевыми являются торговля и общепит, обрабатывающая промышленность и лесное хозяйство.
Оборот организаций по Лузскому городскому поселению составил 80% от общего объема оборота Лузского района, или 1608800 тыс. рублей.
За 2012 год отмечен рост по индексу производства пищевой промышленности (108,3%), валовой продукции сельскохозяйственных предприятий (118,1%), оборот розничной торговли во всех каналах реализации (107%), рост заработной платы-104% рост размера пенсий -108,8%.
На территории Лузского городского поселения функционировало градообразующее предприятие лесопромышленный комплекс».
Основными направлениями деятельности предприятия были: обработка древесины и выпуск пиломатериалов, в том числе на экспорт, изготовление мебельных щитов, дверных блоков, производство теплоэнергии, отпуск воды.
Ввиду прекращения производственной деятельности данного предприятия район, в т. ч. Лузское городское поселение, недополучил в 2011 году оборота деятельности в размере 25% от общего объема оборота по поселению.
Численность градообразующего предприятия на начало 2012 года – 6 чел.
Таким образом, сложная экономическая ситуация на градообразующем предприятии, а также влияние негативных тенденций экономического кризиса повлияли на структуру экономики города. Торговля стала занимать свыше 50%, в то время как в 2009 году экономическую основу города Луза составляли также обрабатывающая промышленность – более 30% от общего объема оборота организаций по всем видам деятельности по полному кругу, (на долю лесопромышленный комплекс» приходилось 21,6%).
Обеспеченность населения городского поселения услугами социальной сферы соответствует средним показателям по Российской Федерации.
В бюджет Лузского городского поселения за 2012 год поступило собственных доходов в сумме 17806,9 тыс. рублей. Бюджетная обеспеченность на одного жителя городского поселения составила 1456 рублей, или 148,2% к уровню 2011 года, но остается достаточно низкой, что является фактором снижения конкурентоспособности района среди соседних районов области.
Периоду реализации Программы предшествовал посткризисный этап социально-экономического развития Лузского городского поселения, в результате которого наблюдается положительная динамика по экономическим показателям по сравнению с 2012 годом, но уровня 2011 года по ряду показателей не достигнута, и остался ряд проблем в дальнейшем развитии экономики поселения, в том числе по градообразующему предприятию, в лесопромышленном комплексе, в области ЖКХ.
Индекс промышленного производства в 2012 году составил 102,7% к уровню 2011 года, в 2011 году был 81 %. в деревообрабатывающей промышленности индекс производства составил 80 %, в пищевой промышленности – 103%, в целлюлозно-бумажной промышленности – 101 %.
Оборот организаций по всем видам деятельности по полному кругу предприятий (с учетом деятельности индивидуальных предпринимателей) в 2012 году составил 80% от общего объема оборота Лузского района или 1608800 т. р. В целом по Лузскому городскому поселению динамика оборота организаций составила 115,2% к уровню прошлого года.
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования за 2012 год составил 5325,1 т. р., 60,3% к уровню 2011 года.
Уровень обеспеченности населения поселения или расходы бюджета на одного жителя ниже среднеобластного уровня - 15 т. р., что является фактором снижения конкурентоспособности поселения в сфере предоставления социальных услуг.
Лесопромышленный комплекс.
лесопромышленный комплекс» являлось градообразующим предприятием. Его несостоятельность негативно отразилась на социально-экономическом положении городского поселения в целом.
Градообразующее предприятие ЛПК» находился в
стадии ликвидации, введена процедура конкурсного производства. Собственник предприятия, проживающий в г. Москва, инвестиционных проектов, направленных на оздоровление предприятия, не предусматривает.
В настоящее время зарегистрирован имущественный комплекс лесопромышленный комбинат», который будут выставлять на аукцион по продаже в целом, как имущественный комплекс.
Ведется продажа имущества, находящегося во владении лесопромышленный комплекс» (конкурсный управляющий А. А. Малтабар).
Численность работающих в ЛПК» по состоянию на 01.10.2008 года (на момент издания приказа о прекращении производственной деятельности) составляла 695 человек, на 01.01.2012 года – 4 человек.
Просроченная задолженность по заработной плате ЛПК» по состоянию на 01.01.2012 сократилась по сравнению с началом 2009
года и составила 3 126 тыс. рублей, что имеет положительную динамику.
ЛПК» являлось градообразующим, его несостоятельность негативно отразилась на социально-экономическом положении городского поселения в целом. Ввиду прекращения производственной деятельности градообразующего предприятия ЛПК» Лузский район не дополучил в 2011 году оборота в сумме 400 млн. рублей.
Сумма выпадающих доходов по НДФЛ в части консолидированного бюджета Лузского района Кировской области составила 3 650 тыс. рублей, в том числе в бюджет Лузского городского поселения – 912,5 тыс. рублей.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 |
Основные порталы (построено редакторами)