Не реализованы полномочия по библиотечному обслуживанию в «Бугровском сельском поселении», «Новодевяткинском сельском поселении» Всеволожского муниципального района.
Нарушается 4-я часть Гражданского Кодекса в области авторского права, связанная с порядком предоставления информации и накладывающая ограничения на деятельность библиотек и в первую очередь на платные услуги, а именно правомерность существования разновидностей платного абонемента, которые были чуть-ли, не основным источником внебюджетных средств на обновление фонда. Библиотеки обеспечивают конституционные права граждан, гарантированные государством по Конституции. Бесплатность предоставляемых услуг должна финансироваться.
Важная проблема, оказывающая влияние на состояние библиотечного обслуживания территорий - проблема взаимоотношений, взаимопонимания, координации действий в деятельности администраций района и поселений. В муниципальных образованиях разработаны программы развития библиотечного дела, приняты и финансируются в основном в городских поселениях районов (та, где нет Межпоселенческих библиотек). Советом депутатов МО «Кингисеппское городское поселение» была утверждена целевая программа «Формирование книжного фонда в библиотеках МУК «Кингисеппская ЦГБ» в размере 500,0 тыс. руб. В стадии разработки в Киришском районе «Программа развития культурно-информационных центров на селе». В МО «Сланцевское городское поселение» утверждены Советом депутатов «Положение об обязательном экземпляре», «Положение о попечительском Совете МУК «СЦГБ», в стадии разработки «Положение об организации библиотечного обслуживания, комплектовании и обеспечении сохранности библиотечных фондов Сланцевского городского поселения».
Большой путь прошла Сланцевская центральная городская библиотека, корректируя собственную политику развития. Образована новая структура – библиотека для взрослых и детей, завоевывающая статус культурного, социального, информационного, досугового центра микрорайона, который расположен обособленно от города и населен неблагополучными, малообеспеченными семьями, переселенцами из СПб., безработными.
В библиотеке созданы новые структурные подразделения: зал творческого развития, зал семейного чтения, справочно-информационный зал, позволяющие взрослому встретиться с хорошей книгой, подростку открыть для себя дополнительные возможности в выборе научно-познавательных книг, ребенку остаться в тесном контакте со взрослыми членами семьи в пространстве книги и читательского творчества. Библиотека становится привлекательным местом для детей и взрослых, относящихся к социально незащищенным слоям населения, здесь они находят атмосферу психологического комфорта и возможность для социокультурного и образовательного развития.
Сформирована новая структура – Отдел развития фондов, образованная из отдела комплектования и обработки и сектора обменно-резервного фонда с целью максимально эффективного использования литературы, имеющейся в фондах отделов, филиалов для удовлетворения запросов читателей. Для решения проблемы информированности населения об услугах и мероприятиях библиотеки, развития рекламной стратегии был создан отдел библиотечного маркетинга. В основе деятельности отдела лежит понимание того, что маркетинг в культуре не только изучает потребности населения, но и формирует эти потребности, соединяя новые для аудитории вкусы и предпочтения с соответствующим культурным предложением.
Из районов, где были приняты целевые программы развития культуры, можно отметить решение Совета депутатов Всеволожского муниципального района, утвердившего целевую программу «Развитие библиотечного обслуживания в МО «Всеволожский муниципальный район» на 2008-2010 гг.» (в 2008 г. по программе было выделено 235,0 тыс. руб.).
Отделом культуры администрации Гатчинского района разработаны Методические рекомендации для культурно-досуговых учреждений и библиотек Гатчинского района по нормативам минимального ресурсного обеспечения услуг учреждений культуры.
Проблемой является отсутствие государственного стандарта библиотечного обслуживания, на основании которого можно было бы определять набор и качество библиотечных услуг, материально-техническое и кадровое обеспечение муниципальных библиотек, определять уровень их финансирования, т. е. обосновано формировать ресурсы библиотек для выполнения их функций. Совет депутатов МО «Гатчина» принял решение «Об утверждении перечня бюджетных услуг в сфере культуры и стандартов для учреждений и организаций культуры МО «Гатчина», где определен социальный заказ на библиотечные услуги нормативы по оценке его выполнения. Документ разработан без учета мнения специалистов и серьезных просчетов, без учета официального документа «Межотраслевые нормы на библиотечные процессы» (1997 г.), на который и следует опираться, определяя нормативы деятельности. Речь идет о системе сбалансированных показателей. Предстоит сложный путь по совершенствованию нормативной правовой базы библиотечной деятельности с целью обеспечения социальных гарантий населения на информационно-библиотечное обслуживание, гарантий развития библиотек с учетом современных требований.
В последние полтора года мы говорим о новом этапе развития библиотечного дела, эволюции миссии библиотеки в сторону углубления ее информационной функции за счет информационных технологий, процесса внедрения информатизации в деятельность библиотек, предоставления доступа к глобальным сетям и как следствие усиление роли библиотек в укреплении местного самоуправления, в целом демократизации общества.
Необходимым условием обеспечения населения доступом к информации является сегодня оснащение библиотек современной компьютерной техникой. Компьютеризация – это устранение информационного неравенства и культурной изоляции жителей, реальная возможность получить доступ к фондам и ресурсам любой библиотеки страны и мира, тем самым устранить дефицит информационного обслуживания населения, в определенной мере исключить лакуны в комплектовании книжного фонда. Число библиотек, имеющих компьютеры выросло по сравнению с 2006г. вдвое, а имеющих выход в Интернет более, чем в три раза.
Доступ к Интернет имеют и отдаленные районы. В 2008г. к Интернет подключена Подпорожская центральная городская библиотека, Никольская библиотека Подпорожского района, а ближайший к Санкт-Петербургу город Кировск обделил Кировскую Межпоселенческую библиотеку Интернетом, в то время как в Шлиссельбурге Кировского района нашли возможность подключить городскую библиотеку к Интернет. Слабо пока библиотеки представлены в сетях. Сайты имеют только Гатчинская городская библиотека им. А.И. Куприна, ЦГБ А. Аалто г. Выборга. Нет библиотечных страничек на сайтах администраций поселений.
С телефонной связью дела обстоят хуже.
Число библиотек имеющих телефоны | |
2006 | 68% |
В т. ч. в сельской местности | 40% |
2007 | 42% |
В т. ч. в сельской местности | 27,6% |
2008 | 54% |
В т. ч. в сельской местности | 37% |
Приоритетным направлением библиотечной сферы является организация обеспечения доступа населения к социально-значимой информации. Библиотека развивает свою деятельность в качестве общедоступного центра правовой, деловой, социальной информации, предоставляя соответствующие материалы и поддержку гражданам на всех этапах их жизнедеятельности, уделяя особое внимание информации, отражающей жизнь местного сообщества.
Успешно функционируют центры правовой информации в ЦГБ А. Аалто г. Выборг, в Кингисеппской центральной городской библиотеке, на базе Выборгской межпоселенческой библиотеки. В Сланцевской центральной городской библиотеке создан центр правовой, деловой и социальной информации, одной из задач которого является установление информационного моста между администрацией и жителями города. Пока еще недостаточно оценен такой важный шаг на пути построения гражданского общества как сбор библиотеками неопубликованных документов местных органов власти. Уже несколько лет в Лодейнопольском районе успешно функционируют сельские информационные центры на базе 5 сельских библиотек. В Тихвинской центральной библиотеке им. И. П.Мордвинова на базе читального зала создан общественный правовой информационный центр, пополняемый документами местных органов власти. Важное направление в решении проблемы предоставления доступа к социально-значимой информации – создание центров общественного доступа на базе общедоступных библиотек в рамках программы «Информатизация Ленинградской области 2008-2010гг.». В соответствии с этой программой в области будет создано 10 таких центров, обеспечивающих на бесплатной основе доступ населения к государственным и иным социально-значимым информационным ресурсам, социальным сетям, предоставляющих современные услуги связи. Для этих центров закуплена компьютерная техника, бесплатно будет установлена правовая база «Законодательство России», которая будет постоянно обновляться. Взаимополезно будет сотрудничество библиотек и Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Основным средством модернизации библиотечного обслуживания является информатизация, которая объединит библиотеки в единое информационное пространство, заставит отказаться от самоизоляции. Основной механизм реализации этого направления заключается в создании единой компьютерной сети, переходе на корпоративные электронные каталоги и развитие системы обмена информацией между библиотеками с помощью глобальных сетей; обеспечение доступа населения к информации на основе единой информационно-библиотечной системы, объединяющей ресурсы библиотек области с учетом соблюдения международных стандартов информационно-библиотечного обслуживания. Необходимо обеспечить внедрение информационных библиотечных технологий. Из 31 центральной крупной библиотеки только половина библиотек имеют АБИС. Для рационального использования средств и нормального построения системы нужно иметь ввиду, что АБИС приобретается только в Центральную библиотеку, а не в каждую библиотеку поселения, даже если в этом поселении есть лишние деньги.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 |
Основные порталы (построено редакторами)