УТВЕРЖДАЮ
Руководитель агентства по управлению
государственным имуществом
_______________
«___»_______________2017 г.
ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
главного специалиста отдела земельных отношений агентства
по управлению государственным имуществом
Красноярского края
Раздел 1. Общие положения
1.1. Наименование государственного органа – агентство
по управлению государственным имуществом Красноярского края (далее – агентство).
1.2. Наименование должности с указанием структурного подразделения – главный специалист отдела земельных отношений (далее – главный специалист).
1.3. Назначение должности – обеспечение полномочий агентства
в сфере земельных отношений.
1.4. Категория должности – специалисты.
1.5. Группа должности – старшая.
1.6. Непосредственный руководитель – начальник отдела земельных отношений (далее – начальник отдела).
1.7. Должность главного специалиста замещается по конкурсу, назначается и освобождается от должности руководителем агентства
в порядке, установленном законодательством о государственной гражданской службе.
1.8. В случае отсутствия главного специалиста или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей, обязанности главного специалиста по распоряжению начальника отдела исполняют другие государственные гражданские служащие отдела.
1.9. Служебная деятельность главного специалиста осуществляется
с использованием служебной информации.
1.10. В своей деятельности главный специалист отдела руководствуется:
Конституцией Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Земельным кодексом Российской Федерации;
Градостроительным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
Федеральным законом «О системе государственной службы Российской Федерации»;
Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан»;
Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;
Федеральным законом «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»;
Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;
Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»;
Федеральным законом «О кадастровой деятельности»;
Федеральным законом «О переводе земель или земельных участков
из одной категории в другую»;
Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных услуг»;
Федеральным законом «О противодействии коррупции»;
Указом Президента Российской Федерации «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;
Уставом Красноярского края;
Законом Красноярского края «Об особенностях организации
и правового регулирования государственной гражданской службы Красноярского края»;
Законом Красноярского края «О регулировании земельных отношений
в Красноярском крае»;
Законом Красноярского края «О противодействии коррупции
в Красноярском крае»;
Положением об агентстве по управлению государственным имуществом Красноярского края;
другими федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Красноярского края, регулирующими земельные отношения;
нормативными правовыми актами, устанавливающими правила оформления проектов нормативных правовых актов, писем, правилами внутреннего трудового распорядка.
Раздел 2. Квалификационные требования
2.1. Главный специалист должен иметь высшее образование.
2.2. Требования к стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности
не предъявляются.
2.3. Главный специалист отдела должен иметь достаточный уровень знаний: Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Красноярского края, законов Красноярского края и иных нормативных правовых актов Красноярского края, в соответствии с которыми осуществляется реализация задач, полномочий и функций агентства, применительно к исполнению конкретных должностных обязанностей; нормативных правовых актов Российской Федерации и Красноярского края, связанных с прохождением государственной гражданской службы; Положения об агентстве, служебного распорядка агентства, должностного регламента; знание основ делопроизводства, порядка работы со служебными документами
и информацией; знание правил и норм делового общения; знание аппаратного и программного обеспечения; знание возможностей
и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах; знание общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности; нормативной базы соответствующей сферы деятельности, осуществляемой
в пределах конкретных должностных обязанностей и полномочий; специальные профессиональные знания, соответствующие направлениям деятельности отдела земельных отношений, осуществляемой в пределах должностных обязанностей и полномочий.
2.4. Главный специалист должен иметь навыки:
владения современными средствами, методами и технологией работы со служебными документами и информацией;
эффективного планирования рабочего времени и организации личного труда;
работы с периферийными устройствами компьютера;
работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет;
работы в операционной системе;
управления электронной почтой;
работы в текстовом редакторе;
работы с электронными таблицами;
подготовки презентаций;
использования графических объектов в электронных документах;
работы с базами данных;
систематического повышения своей квалификации;
эффективного взаимодействия, предупреждения и разрешения конфликтов;
работы в определенной руководителем сфере деятельности;
организации и обеспечения выполнения задач;
применения специальных знаний предметной области деятельности;
планирования, организации и контроля своей деятельности;
систематизации и подготовки аналитического и иного информационного материала;
разработки проектов правовых актов;
практического применения нормативных правовых актов;
эффективного взаимодействия с органами государственной власти Российской Федерации и Красноярского края, органами местного самоуправления, учреждениями и организациями независимо от форм собственности, гражданами;
подготовки деловых писем применительно к исполнению конкретных должностных обязанностей;
работы с обращениями граждан.
Раздел 3. Должностные обязанности
3.1. Разработка проектов правовых актов и иных документов (писем, протоколов, заключений и т. д.) по вопросам, связанным с регулированием земельных отношений.
3.2. В части обеспечения управления и распоряжения земельными участками:
3.2.1. Обеспечение принятия решений о предварительном согласовании предоставления земельных участков, находящихся
в государственной собственности края;
3.2.2. Обеспечение принятия решений об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков, образуемых
в границах земельных участков, находящихся в государственной собственности Красноярского края, а также относящихся к государственной собственности края земельных участков на кадастровом плане территории;
3.2.3. Обеспечение изменения вида разрешенного использования земельных участков, находящихся в государственной собственности края;
3.2.4. Обеспечение выдачи разрешений на использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Красноярского края, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.
3.2.5. Рассмотрение заявлений о даче от имени края согласия
на перевод из одной категории в другую земельных участков, находящихся
в государственной собственности края, и подготовка указанного согласия либо отказа в даче согласия.
3.2.5. Принятие участия в обеспечении рекультивации земель, находящихся в собственности Красноярского края:
рассмотрение проектов рекультивации земель, находящихся
в собственности Красноярского края, и подготовка заключений по ним.
3.2.6. Рассмотрение актов согласования границ земельных участков, смежных с земельными участками, находящимися в государственной собственности края, и подготовка заключений о возможности согласования от имени края границ указанных земельных участков.
3.2.7. Рассмотрение актов согласования границ земельных участков, находящихся в собственности Красноярского края, местоположение границ которых уточнено в результате проведения кадастровых работ, и подготовка заключений о возможности согласования от имени края границ указанных земельных участков.
3.2.8. Обеспечение размещения в публичном реестре объектов краевой собственности в сети Интернет (www. proks. krskstate. ru) информации
об управлении земельными участками, находящимися в государственной собственности Красноярского края по вопросам, относящимся
к компетенции отдела земельных отношений.
3.3. В части обеспечения проведения мероприятий по приобретению земельных участков в государственную собственность Красноярского края,
в том числе при разграничении государственной собственности на землю:
3.3.1. Обеспечение проведения кадастровых работ в отношении земельных участков:
определение объема работ для заключения государственных контрактов;
осуществление контроля и приемки выполненных
по государственным контрактам работ;
выступление от имени края при государственном кадастровом учете земельных участков;
подготовка заключений по результатам экспертизы исполнения государственных контрактов (экспертного заключения);
подготовка отчетов о выполнении работ по государственным контрактам.
3.3.2. Организация проведения кадастровых работ в отношении объектов капитального строительства, находящихся в собственности Красноярского края:
определение объема работ для заключения государственных контрактов;
осуществление контроля и приемки работ по государственным контрактам;
выступление от имени края при государственном кадастровом учете объектов капитального строительства;
подготовка заключений по результатам экспертизы исполнения государственных контрактов (экспертного заключения);
подготовка отчетов о выполнении работ по государственным контрактам.
3.4. В части обеспечения реализации государственных программ Красноярского края в сфере земельных отношений:
определение объема работ для заключения государственных контрактов;
осуществление контроля и приемки работ по государственным контрактам;
подготовка заключений по результатам экспертизы исполнения государственных контрактов (экспертного заключения);
подготовка отчетов о выполнении работ по государственным контрактам, об исполнении мероприятия государственной программы.
3.5. В части выполнения иных задач:
3.5.1. Рассмотрение схем территориального планирования муниципальных районов края, проектов генеральных планов поселений
и городских округов края, в части предоставления сведений о земельных участках, находящихся в собственности Красноярского края.
3.5.2. Рассмотрение межведомственных запросов органов государственной власти и местного самоуправления при предоставлении государственных и муниципальных услуг и подготовка информации по ним.
3.5.3. Рассмотрение обращений граждан, организаций, федеральных органов государственной власти, органов государственной власти края
и органов местного самоуправления по вопросам, относящимся
к компетенции отдела земельных отношений.
3.5.4. Осуществление взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления в сфере земельных отношений.
3.5.5. Обеспечение проведения совещаний по вопросам, относящимся
к компетенции отдела земельных отношений, и подготовка проектов протоколов совещаний.
3.5.6. По поручению начальника отдела главный специалист осуществляет подготовку проектов иных приказов агентства, писем, протоколов и иных решений по вопросам в сфере земельных отношений.
3.6. Осуществление обработки персональных данных.
3.7. Исполнение иных правомерных поручений начальника отдела.
Раздел 4. Права
4.1. Знакомиться с документами, определяющими его должностные обязанности, права и ответственность, критерии оценки качества работы.
4.2. Знакомиться с проектами решений, принимаемыми начальником отдела, касающимися деятельности отдела и выполняемых им должностных обязанностей.
4.3. Принимать решения и участвовать в их подготовке в соответствии с настоящим должностным регламентом.
4.4. Получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей, доступ
к информационной системе «Консультант Плюс», программам Microsoft Word, Microsoft Excel, Internet.
4.5. Осуществлять взаимодействие с государственными гражданскими служащими агентства.
4.6. Участвовать в совещаниях и конференциях по вопросам, относящимся к компетенции отдела.
Раздел 5. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей
Главный специалист несет ответственность в соответствии
с действующим законодательством за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него служебных обязанностей,
в том числе:
1) за систематическое нарушение без уважительных причин сроков выполнения должностных обязанностей;
2) за невыполнение либо ненадлежащее выполнение поручений
и требований начальника отдела;
3) за низкое качество подготовки проектов правовых и (или) индивидуальных правовых актов и проектов ответов на обращения граждан, организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления, иных лиц;
4) за низкое качество экспертизы проектов правовых актов, договоров, контрактов, соглашений.
Раздел 6. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
6.1. Обращение в качестве представителя агентства в орган кадастрового учета с заявлениями о кадастровом учете объектов недвижимости, об учете изменений объектов недвижимости, а также при получении сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости.
6.2. Осуществление проверки материалов, подготовленных в рамках выполнения кадастровых работ, работ по государственной оценке земель
по государственным контрактам, и при необходимости возвращения
их на доработку.
6.3. Принятие решения о соответствии представленных документов требованиям законодательства, их достоверности и полноте.
6.4. Запрос недостающих документов.
6.5. Отказ в приеме документов, оформленных ненадлежащим образом, направление их в обратный адрес с указанием причины отказа.
6.6. Подготовка докладных, служебных записок, докладов, протоколов по вопросам, связанным с регулированием земельных отношений.
6.7. Запрос необходимой для исполнения служебных писем
и поручений информации в органах государственной власти и местного самоуправления.
6.8. Организация учета и хранения переданных ему на исполнение документов и материалов.
6.9. Подготовка и представление предложений начальнику отдела
по вопросам, относящимся к компетенции отдела.
Раздел 7. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов, проектов управленческих
и иных решений
7.1. Главный специалист в соответствии со своей компетенцией принимает участие в разработку предложений в проекты нормативных правовых актов и иных решений по вопросам, связанным с регулированием земельных отношений, а также по иным вопросам, относящимся
к компетенции отдела.
7.2. Главный специалист вправе принимать участие в обсуждении проектов решений и документов, относящихся к компетенции отдела.
Раздел 8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов решений, порядок согласования и принятия решений
8.1. При обеспечении предоставления агентством государственных услуг главный специалист осуществляет разработку соответствующих документов, являющихся результатом предоставления государственных услуг (писем, проектов приказов, договоров, соглашений) в сроки, установленные административными регламентами предоставления государственных услуг. Обеспечивает согласование подготовленных документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, со структурными подразделениями агентства в установленные административными регламентами сроки.
8.2. Главный специалист осуществляет рассмотрение проектов приказов агентства и иных документов по вопросам, связанным
с регулированием земельных отношений, а также по иным вопросам, относящимся к компетенции отдела, и в трехдневный срок представляет начальнику отдела заключение о возможности его согласования.
8.3. Главный специалист по поручению начальника отдела
в двадцатидневный срок осуществляет рассмотрение проектов рекультивации земель и подготовку заключений о возможности их утверждения.
8.4. Главный специалист осуществляет рассмотрение документов
по согласованию от имени Красноярского края границ земельных участков, смежных с земельными участками, находящимися в государственной собственности Красноярского края, и границ земельных участков, находящихся в собственности Красноярского края, местоположение границ которых уточнено в результате проведения кадастровых работ,
в десятидневный срок со дня получения соответствующего поручения начальника отдела и представляет начальнику отдела заключение
о возможности их согласования.
8.5. Главный специалист осуществляет подготовку объема закупок для заключения государственных контрактов и проекты государственных контрактов ежегодно, до тридцатого числа первого месяца текущего года
и представляет их на согласование (визирование) начальнику отдела.
В случае представления начальником отдела замечаний дорабатывает документы в трехдневный срок. При отсутствии замечаний проекты документов служебным письмом передаются в отдел финансов, бюджетного учета и отчетности агентства для обеспечения заключения государственных контрактов.
8.6. Главный специалист осуществляет рассмотрение поступившего акта сдачи-приемки работ по государственному контракту
с приложенными к нему материалами и в течение пяти дней представляет начальнику отдела заключение по результатам экспертизы исполнения контракта (экспертное заключение).
В случае несоответствия выполненных работ условиям контракта главный специалист обеспечивает подготовку проекта письма об отказе
в приемке работ с указанием всех причин, послуживших основанием
для отказа в приемке работ по государственному контракту.
8.7. Главный специалист осуществляет подготовку проекта ответа агентства на обращения граждан, писем организаций, федеральных органов государственной власти, органов государственной власти края
и органов местного самоуправления и представляет его на согласование (визирование) начальнику отдела не позже, чем за пять рабочих дней
до истечения срока исполнения по этому документу, который установлен федеральным законом или нормативным правовым актом Красноярского края либо иного срока, содержащегося в письме, или установленного срока руководством агентства. В случае представления начальником отдела замечаний дорабатывает проект документа в течение одного рабочего дня. При необходимости обеспечивает согласование ответа со структурными подразделениями агентства в течение одного рабочего дня.
8.8. Главный специалист осуществляет подготовку ответа
на межведомственные запросы органов государственной власти и местного самоуправления при предоставлении государственных и муниципальных услуг в пятидневный срок.
8.9. Главный специалист осуществляет разработку проектов правового акта Правительства Красноярского края в срок не более десяти дней со дня получения соответствующего поручения начальника отдела и обеспечивает их согласование со структурными подразделениями агентства
и уполномоченными органами государственной власти в установленные сроки. В случае представления указанными структурными подразделениями или органами замечаний дорабатывает проект документа или подготавливает возражения на замечания (таблицу разногласий)
в срок не более трех рабочих дней и представляет доработанный проект или возражение (таблицу разногласий) для согласования начальнику отдела.
8.10. Главный специалист осуществляет подготовку проекта протокола рабочего совещания по земельным вопросам в течение следующего рабочего дня после дня проведения рабочего совещания
и представляет его на согласование (визирование) начальнику отдела.
8.11. Главный специалист в сроки, установленные начальником отдела, обращается от имени агентства в орган, осуществляющий государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав с заявлениями
о кадастровом учете объектов недвижимости, о получении сведений, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости.
8.12. Главный специалист в сроки, установленные начальником отдела, осуществляет подготовку проектов обращений, запросов в адрес органов государственной власти, местного самоуправления по вопросам
в сфере земельных отношений.
Раздел 9. Порядок служебного взаимодействия государственного гражданского служащего
Вид должностной обязанности | С кем взаимодействует | В чем выражается взаимодействие |
Разработка проектов приказов о предварительном согласовании предоставления земельных участков, расположенных в границах земельных участков, находящихся в собственности Красноярского края | Государственные гражданские служащие агентства: отдел учета, выдачи информации и государственной регистрации; отдел кадров и документационного обеспечения; юридический отдел | 1. представление на согласование проекта приказа агентства; 2. обсуждение (уточнение) спорных вопросов; 3. доработка проекта приказа; 4. согласование проекта приказа |
Разработка проектов приказов об изменении вида разрешенного использования | Государственные гражданские служащие агентства: отдел учета, выдачи информации и государственной регистрации; отдел кадров и документационного обеспечения; юридический отдел | 1. представление на согласование проекта приказа агентства; 2. обсуждение (уточнение) спорных вопросов; 3. доработка проекта приказа; 4. согласование проекта приказа |
Разработка проектов приказов об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков, образуемых в границах, находящихся в собственности Красноярского края, земельных участков на кадастровом плане территории | Государственные гражданские служащие агентства: юридический отдел; отдел кадров и документационного обеспечения | 1. представление на согласование проекта приказа агентства; 2. обсуждение (уточнение) спорных вопросов; 3. доработка проекта приказа; 4. согласование проекта приказа |
Рассмотрение подготовленных структурными подразделениями агентства проектов приказов агентства и иных документов по вопросам, связанным с регулированием земельных отношений, а также по иным вопросам, относящимся к компетенции отдела | Государственный гражданский служащий структурного подразделения агентства, подготовивший проект документа | 1. обсуждение (уточнение) спорных вопросов; 2. подготовка возражений; 3. согласование (визирование) проекта |
Обеспечение заключения и исполнения государственных контрактов на выполнение кадастровых работ | Государственные гражданские служащие агентства: отдел финансов, бюджетного учета и отчетности; юридический отдел; отдел контроля использования государственного имущества; отдел учета, выдачи информации и государственной регистрации | 1. учет предложений отделов 1. 2. подготовка объема закупок (перечня объектов недвижимого имущества, 3. направление подготовленных документов в отдел финансов, бюджетного учета и отчетности; 4. обсуждение (уточнение) спорных вопросов. |
Подготовка проектов ответов на обращения граждан, писем организаций, федеральных органов государственной власти, органов государственной власти края и органов местного самоуправления | Государственные гражданские служащие структурных подразделений агентства и органов исполнительной власти края, на совместном исполнении которых находится входящий документ | 1. подготовка предложений в письменной форме либо согласование (визирование) подготовленного проекта ответа; 2. подготовка проекта ответа на основании представленных предложений и получение согласования (визы) |
Выступление от имени Красноярского края | Специалисты: органа, осуществляющего государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав; многофункционального центра предоставления государственных услуг | 1. подача соответствующих заявлений; 2. получение сведений |
Осуществление взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления в сфере земельных отношений | Государственные гражданские служащие федеральных государственных органов власти, органов исполнительной государственной власти края, органов местного самоуправления | 1. направление обращений, запросов по вопросам в сфере земельных отношений; 2. сбор информации |
Раздел 10. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам
и организациям в соответствии с административным регламентом государственного органа
1. Государственная услуга по выдаче разрешений на использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Красноярского края, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.
2. Государственная услуга по утверждению схемы расположения земельного участка или земельных участков, находящихся
в государственной собственности Красноярского края, а также относящихся к государственной собственности Красноярского края на кадастровом плане территории.
3. Государственная услуга по предварительному согласованию предоставления земельных участков, образуемых из земельных участков, находящихся в собственности Красноярского края, а также земельных участков, находящихся в собственности Красноярского края, границы которых подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом
«О государственном кадастре недвижимости».
Раздел 11. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего
Должностная обязанность (функция) | Виды показателей эффективности и результативности | Показатели результативности и эффективности |
Разработка проектов правовых актов и иных документов (писем, протоколов, заключений и т. д.) по вопросам, связанным с регулированием земельных отношений | Качество | Доля подготовленных документов, по которым отсутствуют серьезные критические замечания начальника отдела, в общем количестве документов, подготовленных главным специалистом в отчетном периоде |
Своевременность | Доля подготовленных документов в установленный срок к общему количеству документов, рассмотренных главным специалистом в отчетном периоде | |
Рассмотрение обращений граждан, организаций, федеральных органов государственной власти, органов государственной власти края и органов местного самоуправления по вопросам, относящимся | Количество | Количество рассмотренных главным специалистом обращений к общему количеству поступивших в отдел обращений в отчетном периоде |
Качество | Доля рассмотренных обращений, по которым отсутствуют серьезные критические замечания начальника отдела по содержанию исполненных главным специалистом обращений в общем количестве обращений, рассмотренных главным специалистом в отчетном периоде | |
Своевременность | Доля рассмотренных обращений в установленный срок к общему количеству обращений, порученных к рассмотрению в отчетном периоде | |
Исполнение иных правомерных поручений начальника отдела | Количество | Количество поручений, которые были исполнены главным специалистом в отчетном периоде по отношению к количеству порученных |
Качество | Доля поручений, по которым отсутствуют серьезные критические замечания начальника отдела по содержанию исполненных главным специалистом поручений, в общем количестве поручений, исполненных главным специалистом в отчетном периоде | |
Своевременность | Доля поручений, исполненных главным специалистом с соблюдением установленного срока, в общем количестве поручений, исполненных главным специалистом в отчетном периоде |
Начальник отдела земельных отношений |
