8. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения
Примерные темы докладов
1) Фонд перераспределения земель.
2) Основные положения доктрины Продовольственной безопасности РФ.
3) Вклад владельцев личных подсобных хозяйств и иных частных производителей с/х продукции в продовольственную безопасность.
Круглый стол: «Состояние Продовольственной безопасности России и Волгоградской области».
Практические задания к модульным контрольным:
1 модуль
1. В одном из проектов земельного кодекса Российской Федерации земельные отношения были определены как «общественные отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами по поводу владения, пользования и распоряжения землями, а также по поводу государственного управления земельными ресурсами».
Проект был отклонен и направлен на доработку в том числе потому, что в кодексе «неправомерно и неточно определены земельные отношения». Как указывалось, «земельными отношениями следует считать отношения в области использования и охраны земель, что же касается отношений, связанных с земельным участком, признаваемым недвижимым имуществом, то они являются имущественными отношениями».
Обоснованна ли указанная мотивация отклонения проекта земельного кодекса? В чем заключается специфика общественных отношений, объектом которых является земля? Дайте определение понятия «общественные земельные отношения».
2. В правовой науке существует мнение, которое разделяют большинство юристов, что для существования самостоятельной отрасли права необходимо, чтобы она имела свой специфический предмет, объект и метод. Сложившаяся система Российского законодательства включает в себя земельное право как самостоятельную отрасль права. Однако в последнее время, в связи с признанием земли имуществом появилась и другая точка зрения, разделяемая многими представителями науки гражданского права. Заключается она в том, что земельные отношения, особенно оборот земли, необходимо регулировать исключительно нормами гражданского права.
Как Вы считаете, является или нет земельное право самостоятельной отраслью права? Обоснуйте свою позицию.
Для решения вопроса о том, нормы какой отрасли права необходимо применять для регулирования тех или иных отношений по поводу земли, важно различать землю как природный объект и землю, как природный ресурс.
Так, если мы рассматриваем землю как часть природной среды, подлежащую охране, как и остальные природные объекты, то отношения по поводу ее охраны должны регулироваться нормами экологического законодательства. А если мы рассматриваем землю как средство производства, операционный базис для размещения каких-либо объектов, то такого рода отношения должны регулироваться нормами земельного права.
Что, по Вашему мнению, позволяет отличить землю как природный объект от земли как природного ресурса? Обоснуйте свою позицию.
3. Указом Президента РФ от 24 декабря 1993 г. «О приведении земельного законодательства в соответствие с Конституцией РФ», прекращено действие более трети статей Земельного кодекса РСФСР 1991 г.
Имел ли право Президент РФ отменять часть статей Земельного кодекса РСФСР? Чем регулируются в настоящее время те отношения, которые регулировались до 24 декабря отмеченными выше статьями Земельного кодекса РСФСР 1991 г.?
4. Управление землями осуществляется сегодня различными органами государственной власти и управления Российской Федерации. Для того, чтобы избежать дублирования их функций и возникновения споров об их правах (что достаточно часто встречается на практике), конституционное, земельное и муниципальное законодательство должно закреплять компетенцию этих органов в сфере управления земельными ресурсами.
Проанализировав действующее законодательство, определите органы государственной власти и управления в сфере рационального использования и охраны земель, их полномочия и компетенцию в данной области (сфере правового регулирования).
5. Иванов, являясь собственником земельного участка, разделил его на несколько самостоятельных земельных участков. После этого он решил поставить их на государственный кадастровый учет, но органы кадастрового учета отказали ему в этом на основании того, что площадь вновь образованных земельных участков оказалась меньше установленных минимальных размеров.
Правомерен ли, по Вашему мнению, отказ органа государственного кадастрового учета? В каких случаях органами государственного кадастрового учета может быть отказано в проведении государственного кадастрового учета?
6. Статья 9 Конституции РФ устанавливает, что земля и другие природные ресурсы охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов России.
Однако в последнее время ежегодно в результате деградации почв, загрязнения их вредными химическими веществами, отсутствия работ по рекультивации земель из сельскохозяйственного оборота выводятся сотни тысяч гектаров земель.
Какие цели и задачи преследует охрана земель? Что такое рациональная организация территории? Какая ответственность предусмотрена за непроведение мероприятий по рекультивации земель?
2 модуль
1. Конституция РФ и Гражданский кодекс РФ устанавливают, что собственник имущества, в том числе и земельного участка, свободно владеет, пользуется и распоряжается им. Вместе с тем право собственности ограничено Конституцией РФ, а также земельным и гражданским и законодательством.
Чем, на Ваш взгляд, вызвано ограничение права собственности на землю? В чем заключаются ограничения права собственности на землю, установленные Конституцией РФ, Гражданским земельным кодексом РФ и Гражданским законодательством РФ?
2. Скворцов решил пробурить на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности и приобретенном под индивидуальное жилищное строительство, скважину для обеспечения своего хозяйства водой и установить электронасос для подъема воды с глубины 25 м, объясняя это тем, что вода из городского колодца ввиду его малой глубины (5 м) недостаточно чиста.
Вправе ли гражданин Д. Скворцов произвести такие работы на собственном земельном участке без получения разрешительной документации? Дайте определение недр и подземных водных объектов. В чьей собственности находятся недра и подземные водные объекты?
3. В собственности гражданина Иванова находятся два земельных участка с общей границей. Свидетельства о государственной регистрации имеются. Один участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства, категория земли поселений площадью 11 соток, второй – для садоводства, категория земли поселений.
Имеет ли право гражданин Иванов объединить оба участка в один с целью строительства дома? Дайте разъяснение по заданному вопросу.
4. Правомочия лиц, у которых земельные участки находятся на иных вещных правах, во многом схожи с правомочиями земельных собственников. Однако они совпадают не во всем, имеются и существенные различия. На практике бывает важно уметь верно определить круг правомочий субъектов земельных отношений.
Соотнесите субъективное содержание права собственности на землю с правомочиями субъектов, имеющих земельные участки на иных вещных правах, по правомочиям субъектов земельных отношений, выявите их сходство и различия.
5. Указ Президента РФ «О регулировании земельных отношений и развитии реформы в России» от 27 октября 1993 г. № 000 отменил такой вид прав на землю как пожизненное наследуемое владение, однако у части граждан земельные участки на данном титуле находятся и в настоящее время (согласно гл. 17 ГК РФ).
Как Вы думаете, правомерно ли нахождение земельных участков у граждан РФ на этом титуле? Какие правовые нормы должны использоваться при регулировании земельных отношений, складывающихся по поводу этих земельных участков?
6. Новикова написала заявление в местную администрацию о выделении ей земельного участка под огород для посадки картофеля. По решению главы поселковой администрации ей выделили земельный участок, но документы на участок она не получила.
Какие документы должны быть оформлены при предоставлении земельного участка для огородничества? С какого момента, по Вашему мнению, наступает право на использование земельного участка?
7. Во многих населенных пунктах в настоящее время предоставление земель (в том числе и их продажа) осуществляется через проведение конкурсов и аукционов.
В каких случаях, земельное законодательство требует проведения конкурса, а в каких – аукциона? Имеют ли право, по Вашему мнению, органы местного самоуправления устанавливать свои правила проведения конкурсов и аукционов? Обоснуйте свой ответ.
3 модуль
1. В редакцию журнала «Человек и закон» пришло письмо от гр. И. Ковалевой следующего содержания: «Сестра и брат получили в наследство по ½ дома и по 3,5 соток земли по суду. Сестра приватизировала свои сотки и по договору дарения подарила мне землю и свою долю домовладения (договоры раздельные), не поставив в известность брата. Он подал в суд иск по ст. 246, 250 ГК (только о домовладении)».
Как Вы считаете, имела ли право сестра подарить землю и часть дома без согласия брата? Можно ли на данном земельном участке поставить бытовку без согласия брата?
2. Правовой режим земель промышленности, транспорта, связи и иного специального назначения характеризуется тем, что элементы этого правового режима будут иметь свои особенности в зависимости от того, для решения какой задачи используются земли данной категории. Поэтому правовой режим земель транспорта будет серьезно отличаться от правового режима земель обороны и т. п. Однако существует нечто общее в правовом режиме всех этих земель, что позволило законодателю выделить их в самостоятельную категорию в составе земель Российской Федерации.
В зависимости от вида земель, входящих в земли указанных категорий, определите: субъекты прав на данные земли, порядок возникновения земельных правоотношений, порядок защиты прав субъектов, санкции за нарушение правовых норм?
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 |
Основные порталы (построено редакторами)