Тема 1. Развитие процесса европейской интеграции и школ региональной интеграции
Краткий обзор исторических событий и идей, лежащих в основе процессов европейской интеграции. Политические и интеграционные процессы после Второй мировой войны. Эволюция теорий европейской (региональной) интеграции: основные подходы и школы.
Учреждение трех европейских сообществ – Европейского сообщества по углю и стали, Европейского экономического сообщества, Европейского сообщества по атомной энергии. Первая волна расширения членов Европейских сообществ, договоры о присоединении. Единый европейский акт и начало политического сотрудничества. Создание Европейского союза, общая характеристика Маастрихтского договора. Реформирование Европейского Союза на основе положений Амстердамского и Ниццкого договоров. Проблемы, связанные с разработкой конституционного договора. Заключение и процесс ратификации Лиссабонского договора. Нововведения Лиссабонского договора.
Тема 2. Институциональная структура Европейского союза
Концептуальные и правовые основы институциональной системы Европейского союза. Общая характеристика институтов Европейского союза.
Состав и функции Европейского парламента, его роль в процессе разработки законодательных актов, полномочия по осуществлению демократического контроля.
Значимость Европейского совета в качестве нового института Европейского союза, его состав и сфера компетенции.
Совет ЕС как институт межгосударственного взаимодействия, его состав и полномочия. Особенности осуществления председательства. Роль председательствующего в Совете, Комитета постоянных представителей, Высокого представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности.
Европейская комиссия как коллегия независимых чиновников, порядок их назначения и отзыва, полномочия и процедуры принятия решений.
Структура, порядок формирования и общая характеристика компетенции Суда ЕС.
Особая компетенция Палаты аудиторов. Состав, порядок формирования.
Европейский центральный банк, система, компетенция.
Общая характеристика консультативных органов и агентств Европейского союза.
Принципы взаимодействия между институтами ЕС. Институциональный баланс.
Тема 3. Правосубъектность и компетенция Европейского союза
Эволюция правосубъектности Европейских сообществ и Европейского союза.
Правовые основания для реализации полномочий Европейского союза. Основные принципы взаимодействия Европейского союза и государств-членов. Принцип субсидиарности как ключевой элемент распределения сфер компетенции ЕС и его государств-членов. Принцип пропорциональности.
Виды компетенции Европейского союза. Исключительная компетенция Европейского союза: правовые основания, пределы. Совместная компетенция Европейского союза: сферы и порядок взаимодействия с государствами-членами. Дополняющая компетенция: правовые основания, сферы. Подразумеваемая компетенция Европейского союза. Специфика полномочий Европейского союза во внешнеэкономической и внешнеполитической областях.
Тема 4. Правовая система ЕС и природа права ЕС
Понятие, сущность, основные отличительные характиристики права Европейского союза.
Действие права ЕС в пространстве, времени и по кругу лиц.
Цели, ценности Европейского союза : содержание и юридическое значение.
Принципы европейского права. Принцип верховенства права, принцип прямого действия: история формирования, прецедентная природа, значение, Декларация № 17.
Общая характеристика источников права Европейского союза. Классификация источников. Первичное, вторичное и третичное право. Регламент, директива, решение, рекомендация, заключение. Прямое действие и непосредственное применение. Прямое действие регламентов. Прямое и опосредуемое действие директив. Пределы обязательств государств по имплементации директив.
Межинституциональные соглашения.
Мягкое право ЕС. Декларации, коммюнике, резолюции, заявления.
Роль судебных решений и доктрины.
Международное право и европейское право. Международные договоры Европейского союза.
Пересмотр нормативных правовых актов Европейского союза.
Тема 5. Правотворческий процесс в ЕС
Понятие и виды законодательных процедур в ЕС. Законодательная инициатива.
Обычная законодательная процедура. Роль Парламента. Роль Совета ЕС. Стадии законотворческого процесса в обычной законодательной процедуре.
Специальная законодательная процедура. Роль Парламента. Роль Совета ЕС. Процедура консультаций. Процедура санкционирования.
Роль национальных парламентов.
Принятие делегированных актов в ЕС.
Тема 6. Судебная система ЕС
Суд Европейского союза: общие вопросы компетенции и процедура. Правовые основания определения юрисдикции.
Иски о неисполнении обязательств (нарушении норм первичного или вторичного права).
Иски об аннулировании актов ЕС (иски о ничтожности)
Иски из бездействия
Иски о привлечении к ответственности ЕС (иски о возмещении вреда).
Преюдициальные запросы
Заключения по проектам международных договоров
Рассмотрение дел из трудовых правоотношений Судом (Трибуналом гражданской службы)
Тема 7. Правовое регулирование внутреннего рынка ЕС : общая характеристика
Этапы (формы) экономической интеграции. От зоны свободной торговли к единому рынку.
«Четыре свободы» европейской экономической интеграции. Значение и взаимосвязь свободы движения товаров, услуг, лиц, капиталов.
Эволюция концепции «общий – единый – внутренний рынок» в актах и практике ЕС.
Тема 8. Свобода движения товаров
Источники правового регулирования свободы движения товаров в ЕС. Цели и принципы правового регулирования свободы движения товаров в ЕС. Принцип взаимного признания. Принцип пропорциональности при применении исключений.
Запрет таможенных пошлин и эквивалентных сборов. Таможенно-тарифное и нетарифное регулирование в ЕС. Косвенное и прямое налогообложение, направленное на ограничение свободы передвижения.
Количественные ограничения и равнозначные меры. Недискриминационные меры, ограничивающие торговлю, и правомерные изъятия.
Тема 9. Свобода движения лиц и гражданство Европейского союза
Источники правового регулирования свободы движения лиц в ЕС. Эволюция свободы миграции в ЕС.
Свобода передвижения трудящихся в ЕС. Понятие «работник» («трудящийся»). Эволюция понятия «работник» в практике Суда ЕС. Правовой статус работников, членов семьи работника. Трудовые и социальные права. Недискриминация в сфере передвижения лиц.
Исключения из свободы передвижения трудящихся. Объем изъятий в сфере государственной службы. Правомерные ограничения свободы движения лиц.
Гражданство ЕС: понятие, основные характеристики и принципы, правовые основания. Права, предоставляемые гражданам ЕС. Члены семьи граждан ЕС.
Тема 10. Свобода учреждения и свобода оказания и получения услуг
Субъекты свободы учреждения. Осуществление экономической деятельности и свобода учреждения. Первичная и вторичная свобода учреждения. Вопросы недискриминации и равные условия осуществления свободы учреждения. Свобода передвижения и свобода учреждения.
Свобода оказания и получения услуг: понятие, изъятия, критерии трансграничности услуг. Проблемы гармонизации и унификации правового регулирования единого рынка услуг в ЕС.
Тема 11. Свобода движения капитала. Формирование валютного союза и банковского союза
Понятия «капитал», «свобода движения капитала». Правомерные исключения из свободы движения капиталов.
Понятие валютного союза. Правовой режим единой валюты, зоны евро.
Банковская система ЕС : структура, источники правового регулирования.
Тема 12. Корпоративное право ЕС
Гармонизация и унификация корпоративного права ЕС. Источники правового регулирования.
Национальность юридического лица в ЕС. Уставный капитал компаний в праве ЕС. Вопросы транспарентности в корпоративном праве ЕС. Реорганизация юридических лиц по праву ЕС (слияния, поглощения, разделения).
Наднациональные юридические лица в праве ЕС : понятие, формы, правовое регулирование, тенденции.
Тема 13. Право конкуренции ЕС
Источники правового регулирования. Полномочия органов ЕС в реализации антимонопольной политики. Система мер, направленных на противодействие антиконкурентной практике.
Запрет монополистической деятельности предприятий. Понятие «предприятие». Картельная практика.
Запрет на злоупотребление доминирующим положением на рынке. Понятие товарного, географического, временного рынков.
Контроль за концентрацией предприятий. Понятие концентрации.
Контроль над предоставлением государственной помощи предприятиям. Регулирование деятельности публичных предприятий и отраслей естественных монополий.
Тема 14. Общая внешняя политика и политика безопасности
Механизм ОВПБ: полномочия межгосударственных и наднациональных институтов ЕС, специальные органы, особенности принятия решений. Санкции ЕС.
Европейская политика добрососедства (European Neighborhood Policy). Программа Восточное партнерство. Сотрудничество Республики Беларусь с Европейским союзом.
Тема 15. Пространство свободы, безопасности и правосудия
Понятие и формирование ПСБП. Изъятия из ПСБП. Визовая политика и пограничный контроль. Реформирование шенгенской системы. Предоставление убежища и иммиграционная политика.
Судебное сотрудничество. Взаимное признание решений.
Сотрудничество по гражданским делам. Унификация и гармонизация гражданского права.
Сотрудничество по уголовным делам. Гармонизация уголовного и уголовно-процессуального права.
Полицейское сотрудничество и борьба с преступностью. Деятельность Европол, Евроюст и ОЛАФ.
Тема 16. Деятельность иных интеграционных объединений в европейском пространстве (ЕАСТ)
История создания, государства-участники, организационная структура, правовые основания функционирования Европейской ассоциации свободной торговли. Взаимоотношения ЕС и ЕАСТ.
Тема 17. Права человека в правовой системе Европейского союза
Учредительные акты ЕС и права человека.
Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 года: общая характеристика региональной правозащитной системы и имплементация стандартов ЕКПЧ в ЕС. Принципы права ЕС и принцип защиты прав человека.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 |
