УТВЕРЖДЕН
Постановлением
Администрации ЗАТО Северск
от _25.10.2011__№__2397
ПОРЯДОК
содействия уполномоченным органам в осуществлении ими деятельности
по выявлению детей, нуждающихся в государственной защите,
и устранению причин нарушения их прав и законных интересов
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Порядок содействия уполномоченным органам в осуществлении ими деятельности по выявлению детей, нуждающихся в государственной защите, и устранению причин нарушения их прав и законных интересов (далее - Порядок) разработан в целях повышения эффективности межведомственного взаимодействия органов, учреждений и иных организаций в сфере профилактики безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и социального сиротства, создания условий для обеспечения своевременного выявления детей данной категории, во исполнение Распоряжения Губернатора Томской области -р «О взаимодействии исполнительных органов государственной власти Томской области с иными органами и организациями по вопросам выявления детей, нуждающихся в государственной защите, и устранения причин нарушения их прав и законных интересов».
2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации, Томской области.
3. Для целей настоящего Порядка под детьми, нуждающимися в государственной защите, понимаются дети, права и законные интересы которых нарушаются родителями (лицами, их заменяющими, иными законными представителями), безнадзорные и беспризорные дети, дети из семей группы риска по социальному сиротству, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.
II. ОРГАНЫ, УЧРЕЖДЕНИЯ И ИНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ, СОДЕЙСТВУЮЩИЕ
УПОЛНОМОЧЕННЫМ ОРГАНАМ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ИМИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПО ВЫЯВЛЕНИЮ ДЕТЕЙ, НУЖДАЮЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЗАЩИТЕ,
И УСТРАНЕНИЮ ПРИЧИН НАРУШЕНИЯ ИХ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ
4. В содействии уполномоченным органам в осуществлении ими деятельности по выявлению детей, нуждающихся в государственной защите, и устранению причин нарушения их прав и законных интересов на территории городского округа ЗАТО Северск Томской области участвуют следующие органы, учреждения и организации:
1) комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации ЗАТО Северск;
2) Управление образования Администрации ЗАТО Северск;
3) Управление молодежной и семейной политики, культуры и спорта Администрации ЗАТО Северск;
4) по согласованию:
а) Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Клиническая больница № 81 Федерального медико-биологического агентства»;
б) Областное государственное учреждение «Центр социальной поддержки населения ЗАТО Северск»;
в) Областное государственное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения ЗАТО Северск»;
г) Управление МВД России по ЗАТО Северск;
д) Областное государственное казенное учреждение «Центр занятости населения ЗАТО город Северск»;
е) Отдел по г. Северску Управления федеральной службы судебных приставов;
ж) иные организации.
5. В целях обеспечения межведомственного взаимодействия при осуществлении деятельности по выявлению детей, нуждающихся в государственной защите, и устранению причин нарушения их прав и законных интересов, а также при содействии указанной деятельности на территории ЗАТО Северск создан межведомственный территориальный Совет по работе с семьей и детьми.
6. Взаимодействие Администрации ЗАТО Северск, ее органов и подведомственных учреждений с иными органами и организациями при содействии уполномоченным органам в осуществлении ими деятельности по выявлению детей, нуждающихся в государственной защите, и устранению причин нарушения их прав и законных интересов осуществляется на основе межведомственных соглашений о сотрудничестве в данной сфере.
III. МЕХАНИЗМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ЗАТО СЕВЕРСК,
ЕЕ ОРГАНОВ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ
С ИНЫМИ ОРГАНАМИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ ПРИ СОДЕЙСТВИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ВЫЯВЛЕНИЮ ДЕТЕЙ, НУЖДАЮЩИХСЯ
В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЗАЩИТЕ, И УСТРАНЕНИЮ ПРИЧИН НАРУШЕНИЯ ИХ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ
7. Обнаружение и регистрация факта нуждаемости ребенка в государственной защите включают в себя следующее:
1) первичное обнаружение фактов нуждаемости детей в государственной защите с соблюдением требований, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Томской области, осуществляют специалисты органов Администрации ЗАТО Северск, учреждения здравоохранения, образования (в том числе во взаимодействии с сотрудниками органов внутренних дел и иных организаций):
а) в ходе исполнения основной деятельности;
б) в ходе проведения совместных межведомственных мероприятий (рейдов, плановых проверок и др.) по профилактике безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и социального сиротства;
в) по сообщениям, поступившим от физических и юридических лиц.
Алгоритм действий специалистов по обнаружению и регистрации нуждаемости ребенка в государственной защите определен в приложении 1 к настоящему Порядку.
Примерный перечень сигналов, которые могут свидетельствовать о факте нуждаемости ребенка в государственной защите, определен в приложении 2 к настоящему Порядку;
2) сбор, обработку и учет сведений о детях, нуждающихся в государственной защите, осуществляет ответственное лицо, назначенное руководителем органа или учреждения, указанных в подпункте 1 настоящего пункта (далее - Ответственное лицо);
3) принятые Ответственным лицом от специалистов органов и учреждений сведения о детях, нуждающихся в государственной защите, фиксируются в специальном журнале (форма 1 прилагается) и в течение одних суток по установленной форме (форма 2 прилагается) передаются в отдел опеки и попечительства Управления образования Администрации ЗАТО Северск;
4) отдел опеки и попечительства Управления образования Администрации ЗАТО Северск фиксирует сведения о детях, нуждающихся в государственной защите, в специальном журнале.
8. Принятие решения о начале работы с ребенком и семьей (об открытии «случая») включает в себя следующее:
1) в течение трех рабочих дней со дня получения сведений отдел опеки и попечительства Управления образования Администрации ЗАТО Северск с соблюдением требований, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Томской области, организует обследование условий жизни ребенка с целью оценки риска
нарушения прав ребенка, в случае необходимости составляет план безопасности ребенка, включающий неотложные меры по обеспечению безопасности его жизни и здоровья.
По результатам обследования составляется акт обследования семьи, а также формы по оценке риска нарушения прав ребенка, при необходимости принимается решение о начале работы с ребенком и семьей (об открытии «случая»), содержащее информацию об организации, ответственной за работу с ребенком и его семьей, сроках проведения мониторингов состояния и развития ребенка и процесса реабилитации семьи;
2) решение, а также план безопасности (при наличии) передаются на исполнение в организацию, ответственную за работу с ребенком и его семьей, в течение трех суток после его согласования.
9. Диагностика причин семейного неблагополучия, разработка, утверждение и реализация плана реабилитации семьи включают в себя следующее:
1) руководителем организации, ответственной за работу с ребенком и его семьей, назначается куратор «случая», который с участием других специалистов данной и иных организаций, принимающих участие в первичном обнаружении фактов нуждаемости детей в государственной защите и устранении причин нарушения их прав и законных интересов:
а) в течение трех суток осуществляет сбор информации о семье, проводит анализ ее ресурсов, обеспечивает выполнение плана безопасности (при наличии);
б) совместно с семьей разрабатывает план реабилитации семьи на период до 6 месяцев для представления его на рассмотрение в отдел опеки и попечительства Управления образования Администрации ЗАТО Северск не позднее 30 дней со дня поступления в организацию решения;
в) организует выполнение плана реабилитации семьи.
К выполнению данных мероприятий могут привлекаться члены территориального межведомственного совета по работе с семьей и детьми;
2) план реабилитации семьи утверждается консилиумом из числа специалистов учреждений в сфере психологической, социальной, медицинской, образовательной и иной деятельности (далее - Консилиум), созданным при отделе опеки и попечительства Управления образования Администрации ЗАТО Северск. Решение Консилиума фиксируется в протоколе соответствующего заседания.
10. В целях обеспечения контроля исполнения плана реабилитации семьи куратор «случая»:
1) осуществляет сбор и анализ информации от организаций, участвующих в исполнении плана реабилитации семьи, по его реализации;
2) совместно со специалистами отдела опеки и попечительства Управления образования Администрации ЗАТО Северск проводит мониторинги состояния и развития ребенка и процесса реабилитации семьи (далее - мониторинги) в сроки, обозначенные в решении.
11. Результаты мониторингов рассматриваются Консилиумом с участием руководителя организации, ответственной за работу с ребенком и его семьей, куратора «случая», специалистов иных организаций в сроки, обозначенные в решении, но не реже одного раза в три месяца.
12. По результатам мониторинга руководителем отдела опеки и попечительства Управления образования Администрации ЗАТО Северск принимаются соответствующие решения о продолжении работы со «случаем» или о его закрытии.
