УТВЕРЖДАЮ

И. о. руководителя Управления

Росприроднадзора по Иркутской области

_____________//

« 25 » ноября 2014 г.

Должностной регламент

государственного гражданского служащего

главного специалиста - эксперта отдела

надзора за водными и земельными ресурсами

Управления Росприроднадзора по Иркутской области

Настоящий должностной регламент разработан и утвержден в соответствии с положениями Федерального закона от 27 июля 2004 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации», приказа Росприроднадзора от 22 декабря 2006 года № 000 «О квалификационных требованиях к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной службы по надзору в сфере природопользования», приказа Росприроднадзора от 27 августа 2012 года № 000 «Об утверждении изменений, которые вносятся в Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, утвержденные приказом Росприроднадзора от 01.01.01 года № 000» и иных нормативных правовых актов, регулирующих трудовые правоотношения в Российской Федерации и является неотъемлемой частью служебного контракта от «___» _______ 201_ года, заключенного с _______________________________________(Ф. И.О. служащего).

1.Общие положения

1.1. Должность федеральной государственной гражданской службы главного специалиста – эксперта отдела надзора за водными и земельными ресурсами Управления Росприроднадзора по Иркутской области относится к старшей группе должностей гражданской службы категории «специалисты» (11-3-4-060).

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

1.2. Назначение на должность главного специалиста - эксперта отдела надзора за водными и земельными ресурсами, и освобождение от указанной должности осуществляется решением руководителя Управления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.3. Главный специалист – эксперт отдела надзора за водными и земельными ресурсами находится в подчинении начальника отдела надзора за водными и земельными ресурсами, в его отсутствие заместителя начальника отдела надзора за водными и земельными ресурсами.

1.4. Характеристика должности.

Выполнение задач, возникающих в ходе реализации отделом надзора за водными и земельными ресурсами, определенных положением об отделе.

Работа выполняется под общим руководством начальника отдела надзора за водными и земельными ресурсами, который определяет конкретные, необходимые к достижению цели, задачи.

1.5. Требования к уровню профессиональной компетенции.

Должность главного специалиста - эксперта отдела надзора за водными и земельными ресурсами может замещать гражданин Российской Федерации, обладающий профессиональным опытом, соответствующим направлению деятельности отдела.

2. Квалификационные требования

Знания: Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, в том числе в рамках компетенции Росприроднадзора, Регламента и иных актов Росприроднадзора, законодательства о труде и охране труда Российской Федерации, правил и норм производственной санитарии, технической безопасности и противопожарной защиты, структуры и полномочий органов государственной власти и местного самоуправления, основ организации прохождения государственной гражданской службы, служебного распорядка Управления Росприроднадзора по Иркутской области, порядка работы с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, запросами комитетов и комиссий Совета Федерации или Государственной Думы, депутатов (членов) палат Федерального Собрания Российской Федерации, представлениями и предписаниями контрольных органов, запросами федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, судебными запросами, обращениями граждан, правил подготовки и оформления ведомственных документов, докладных и служебных записок, порядка работы со служебной информацией, в том числе содержащей государственную или иную охраняемую законом тайну, форм и методов работы с применением автоматизированных средств управления, аппаратного и программного обеспечения, возможностей и особенностей применения, современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота, общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности, учетных систем, обеспечивающих поддержку выполнения федеральными органами государственной власти основных задач и функций, систем межведомственного взаимодействия, систем управления государственными информационными ресурсами, систем информационной безопасности, форм и методов работы со средствами массовой информации, норм служебной, профессиональной этики и правил делового поведения, основ делопроизводства и системы документооборота, используемой в Управлении.

Навыки: работы в соответствующей сфере деятельности, практического применения нормативных правовых актов, подготовки проектов заключений и ответов на запросы органов государственной власти Российской Федерации, обращения юридических лиц и граждан, квалифицированного планирования работы, анализа и прогнозирования, грамотного учета мнения коллег, эффективного планирования служебного времени, работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет, работы в операционной системе управления электронной почтой, работы в текстовом редакторе, работы с электронными таблицами, подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах, работы с базами данных, работы с системами межведомственного взаимодействия, работы с системами управления государственными информационными ресурсами, работы с системами информационной безопасности, систематического повышения своей квалификации, эффективного сотрудничества с коллегами, систематизации информации, работы со служебными документами, адаптации к новой ситуации и принятия новых подходов в решении поставленных задач, квалифицированной работы с гражданскими служащими Управления Росприроднадзора по Иркутской области по недопущению личностных конфликтов, обладания опытом работы.

Образование: наличие высшего профессионального образования по направлению подготовки (специальности), входящему в укрупненную группу специальностей и направлений подготовки «геодезия и землеустройство», или по одной из специальностей «водоснабжение и водоотведение», «мелиорация, рекультивация и охрана земель».

Стаж: без предъявления требований к стажу.

3. Должностные обязанности

Главный специалист – эксперт отдела надзора за водными и земельными ресурсами по должности является Государственным инспектором Российской Федерации по Иркутской области в области охраны окружающей среды в пределах компетенции Управления. Обязан:

3.1. Соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и обеспечивать их исполнение;

3.2. Исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;

3.3. Исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

3.4. Соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

3.5. Соблюдать служебный распорядок Управления Росприроднадзора по Иркутской области;

3.6. Поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

3.7. Не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

3.8. Беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

3.9. Представлять в установленном порядке предусмотренные федеральным законом сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи;

3.10. Сообщать о выходе из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства другого государства в день выхода из гражданства Российской Федерации или в день приобретения гражданства другого государства;

3.11. Соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 01.01.01 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и другими федеральными законами;

3.12. Сообщать руководителю Управления Росприроднадзора по Иркутской области о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта;

3.13. Гражданский служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению гражданского служащего, неправомерным, гражданский служащий должен представить в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений законодательства Российской Федерации, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения, и получить от руководителя подтверждение этого поручения в письменной форме. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме гражданский служащий обязан отказаться от его исполнения;

3.14. В случае исполнения гражданским служащим неправомерного поручения гражданский служащий и давший это поручение руководитель несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами;

3.15. Рассматривать и подготавливать проекты ответов на запросы государственных органов, письменные обращения граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, в части компетенции отдела;

3.16. Организовывать и осуществлять в пределах предоставленных полномочий государственный земельный надзор, государственный надзор за использованием и охраной водных объектов, а также иные виды государственного экологического надзора в пределах компетенции Управления;

3.17. В целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности:

3.17.1. составлять по результатам проверок акты, протоколы об административных правонарушениях, в рамках компетенции Управления, давать обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений законодательства Российской Федерации и контролировать исполнение указанных предписаний в установленные сроки, отслеживать своевременность оплаты наложенных штрафов;

3.17.2. направлять в судебные и правоохранительные органы материалы о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении обязательных требований в области охраны окружающей среды и природопользования и охраны собственности;

3.17.3. применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий, вызванных нарушением юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, с целью пресечения фактов нарушения законодательства Российской Федерации;

3.17.4. организовывать проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления надзора в установленной сфере деятельности;

3.17.5. запрашивать и получать сведения, необходимые для выполнения возложенных функций и принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

3.18. Выполнять обобщение и анализ деятельности по государственному надзору за использованием и охраной водных объектов, по государственному земельному надзору в пределах предоставленных полномочий, предоставлять отчетность о проделанной работе;

3.19. Определять с применением имеющихся методик размер вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, размер вреда, причиненного почвам вследствие нарушения земельного законодательства;

3.20. Готовить материалы и участвовать в рассмотрении исков о возмещении вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, о возмещении вреда, причиненного почвам вследствие нарушения земельного законодательства;

3.21. Участвовать в расследовании аварийных и чрезвычайных ситуаций, связанных с воздействием на земельные и водные ресурсы;

3.22. Участвовать в разработке годовых планов надзорной деятельности отдела;

3.23. Осуществлять взаимодействие с другими государственными органами;

3.24. Соблюдать исполнительскую и служебную дисциплину;

3.25. Обеспечивать осуществление комплектования архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности отдела;

3.26. Выполнять иные служебные поручения начальника в пределах компетенции отдела;

3.27. В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 25 декабря 2008 года «О противодействии коррупции» обязан уведомлять руководителя Управления Росприроднадзора по Иркутской области обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

4. Права

Гражданский служащий имеет право на:

4.1. обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

4.2. ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющие его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста;

4.3. отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и не рабочих праздничных дней, а также оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;

4.4. оплату труда и другие выплаты в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом;

4.5. получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности государственного органа;

4.6. ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов;

4.7. защиту сведений о гражданском служащем;

4.8. должностной рост на конкурсной основе;

4.9.профессиональную переподготовку, повышение квалификации, стажировку в порядке, установленном Федеральным законом от 01.01.01 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и другими федеральными законами;

4.10. членство в профессиональном союзе;

4.11. рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и другими Федеральными законами;

4.12. проведение по его заявлению служебной проверки;

4.13. защиту своих прав и законных интересов на гражданской службе, включая обжалования в суд их нарушения;

4.14. медицинское страхование в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и федеральным законом о медицинском страховании государственных служащих Российской Федерации;

4.15. государственную защиту своих жизни и здоровья; жизни и здоровья членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества;

4.16. государственное пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным законом;

4.17. принятие решения в соответствии с должностными обязанностями;

4.18. использование иных прав, предоставленных действующим законодательством Российской Федерации и служебным контрактом;

4.19. заверение соответствия подлиннику копий документов при проведении контрольно-надзорных мероприятий и производстве по делам об административных правонарушениях.

5. Ответственность

Главный специалист – эксперт отдела надзора за водными и земельными ресурсами несет ответственность в пределах, определенных действующим законодательством Российской Федерации, за:

5.1. неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей;

5.2. не сохранение государственной тайны, а также разглашение сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

5.3. действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан, организаций;

5.4. причинение материального, имущественного ущерба;

5.5. несвоевременное выполнение заданий, приказов, распоряжений и поручений, вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, за исключением незаконных;

5.6. несвоевременное рассмотрение в пределах своей компетенции, обращений граждан и общественных объединений, а также учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления;

5.7. совершение действий, затрудняющих работу органов государственной власти, а также приводящих к подрыву авторитета государственных гражданских служащих;

5.8. нарушение положений настоящего должностного регламента.

6. Перечень вопросов, по которым главный специалист - эксперт отдела надзора за водными и земельными ресурсами вправе или обязан самостоятельно принимать определенные решения

В соответствии с замещаемой государственной гражданской должностью и со своей компетенцией главный специалист - эксперт отдела надзора за водными и земельными ресурсами организует подготовку и согласование официальных документов Управления Росприроднадзора по Иркутской области:

6.1. Извещение - документ, информирующий о предстоящем мероприятии (например, заседании, конференции) и предлагающий принять в нем участие.

6.2. Докладная записка - документ, адресованный руководству Управления Росприроднадзора по Иркутской области, начальнику структурного подразделения Управления Росприроднадзора по Иркутской области, содержащий обстоятельное изложение вопроса с выводами и предложениями.

6.3. Справка - документ, содержащий описание тех или иных фактов или событий.

6.4. Предложение - разновидность докладной записки, содержащей перечень конкретных предложений по определенному вопросу.

6.5. Объяснительная записка - письменное изложение причины нарушения трудовой дисциплины, невыполнения заданий, отступления от установленных правил работы и т. д.

6.6. Список - документ, составляемый для регистрации лиц, предметов и т. д. Составляется в определенном порядке в целях регистрации или информационных целях.

6.7. Перечень - систематизированное перечисление документов или иных предметов, объектов или работ, составленное в целях распространения на них определенных норм и требовании.

6.8. Протокол - документ, фиксирующий обсуждение вопросов и принятия решений на заседаниях коллегиальных органов, совещаниях, конференциях.

7. Перечень вопросов, по которым главный специалист - эксперт отдела надзора за водными и земельными ресурсами вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

Главный специалист – эксперт отдела надзора за водными и земельными ресурсами принимает участие в подготовке правовых актов Управления Росприроднадзора по Иркутской области по вопросам компетенции отдела.

8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения

проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений

Подготовка и рассмотрение проектов управленческих и иных решений, порядок согласования данных решений осуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Иркутской области и действующими государственными стандартами по этим вопросам.

9. Порядок служебного взаимодействия гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими того же государственного органа, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями

Главный специалист - эксперт отдела надзора за водными и земельными ресурсами в связи с исполнением им должностных обязанностей осуществляет служебное взаимодействие с гражданскими служащими Управления Росприроднадзора по Иркутской области по поручению начальника отдела надзора за водными и земельными ресурсами, с гражданскими служащими иных государственных органов, а также гражданами и организациями - по распоряжению либо поручению руководителя Управления Росприроднадзора по Иркутской области.

10. Показатели эффективности и результативности

профессиональной служебной деятельности

Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности главного специалиста - эксперта отдела надзора за водными и земельными ресурсами определяется результатами служебной деятельности и учитывается при проведении аттестации, квалификационного экзамена и поощрении гражданского служащего. Показателем эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности является качественное и своевременное исполнение им своих обязанностей, определенных настоящим должностным регламентом, выполнение требований служебного распорядка, отсутствие претензий по результатам служебных проверок, 100% выполнение в установленный срок поручений.

11. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом государственного органа

Главный специалист-эксперт отдела надзора за водными и земельными ресурсами обеспечивает своевременное и в полном объеме рассмотрение обращений граждан, принятие по ним решений и подготавливает заявителям ответы в установленном законодательством Российской Федерации срок.

С должностным регламентом ознакомлен (а):

______________ ____________ /______________________/

/Дата/ /Подпись/ /Ф. И.О. служащего/

ПОДГОТОВИЛ

Ведущий специалист-эксперт отдела

правового и кадрового обеспечения

СОГЛАСОВАНО

Начальник отдела

правового и кадрового обеспечения

Начальник отдела надзора за

водными и земельными ресурсами