Предложения к стандарту (стр. 2 )

4. Здесь же удалить фразы «на соответствие гигиеническим нормативам» и «по показателям вредности и опасности», как ненужные в данном случае.

5. Исключить фразу «применительно к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда» как противоречащую самому назначению стандарта и содержанию его целей. Научно обоснованные критерии оценки условий труда и их классификация должны быть универсальными и распространяться не только для выполнения только одной функции – аттестации рабочих мест, а и для других направлений работ в области охраны труда. Вместо исключенной фразы дополнить предложение другой:

«используемых для организации и проведения работ по непрерывному улучшению состояния условий труда».

Предлагается содержание пункта 1.5 изложить после 1.3 в следующей редакции:

«1.4. Стандарт содержит критерии оценки производственных факторов и классификацию условий труда, используемых для организации и проведения работ по непрерывному улучшению состояния условий труда.

Логично было бы предполагать, что в разделе «Общие принципы гигиенической классификации условий труда» будут хотя бы вскользь упомянуты эти принципы. Но почему-то ничего подобного нет. Ни в п.2.1, ни в последующих. Предлагаю в п.2.1 изложить все-таки эти злополучные принципы. К тому же на форуме разгорелась жаркая дискуссия на тему «беспринципности стандарта».

Предлагаю п.2.1 изложить в следующей редакции:

«2.1 Условия труда оказывают различное влияние на здоровье работников и могут быть как оптимальными, так и вредными и опасными. В зависимости от степени воздействия производственных факторов на состояние здоровья работников условия труда классифицированы по критериям оценок на основе следующих общих принципов:

- объективности;

- научной обоснованности;

- дифференциации и пропорциональности;

а также специальных принципов:

- учета наличия, интенсивности и продолжительности действия вредных и опасных производственных факторов;

- установления контролируемых параметров производственных факторов;

- установления показателей контролируемых параметров производственных факторов;

- установления научно обоснованных гигиенических нормативов условий труда в зависимости от степени вредности и опасности производственных факторов;

- установления критериев оценки соответствия условий труда гигиеническим нормативам;

- установления критериев оценки степени отклонения фактических значений показателей вредных факторов в прямой зависимости от гигиенических нормативов;

- обеспечения контроля значений показателей контролируемых параметров производственных факторов;

- обеспечения оценки соответствия условий труда гигиеническим нормативам и степени отклонения от них фактических уровней вредных факторов».

Далее продолжить текст пунктом 2.2, содержащим определение гигиенических нормативов. Использовать для этого определение, приведенное в сноске стандарта, без тщательной выверки текста следует с большой осторожностью.

Указанное в стандарте определение гигиенических нормативов полностью соответствуют аналогичному определению, данному в Руководстве Р 2.2.2.006-05:

нормативы условий труда (ПДК, ПДУ) – это уровни вредных факторов рабочей среды, которые при ежедневной (кроме выходных дней) работе в течение 8 ч, но не более 40 ч в неделю, в течение всего рабочего стажа не должны вызывать заболеваний или отклонений в состоянии здоровья, обнаруживаемых современными методами исследований, в процессе работы или в отдаленные сроки жизни настоящего и последующего поколений.

Соблюдение гигиенических нормативов не исключает нарушение состояния здоровья у лиц с повышенной чувствительностью.»

Данное определение понятия термина «гигиенических нормативов условий труда», повторяет определение, которое было введено ранее действовавшими Гигиеническими критериями и Классификацией Р 2.2.755-99 с небольшой корректировкой: фраза о 8 часах из текста примечания была перенесена в содержание предложения, а последнее предложение – исключено.

«Гигиенические нормативы условий труда (ПДК, ПДУ) – уровни вредных производственных факторов, которые при ежедневной (кроме выходных дней) работе, но не более 40 часов в неделю, в течение всего рабочего стажа не должны вызывать заболеваний или отклонений в состоянии здоровья, обнаруживаемых современными методами исследований, в процессе работы или в отдаленные сроки жизни настоящего и последующего поколений. Соблюдение гигиенических нормативов не исключает нарушение состояния здоровья у лиц с повышенной чувствительностью. Примечание. Гигиенические нормативы обоснованы с учетом 8-и часовой рабочей смены. При большей длительности смены в каждом конкретном случае возможность работы должна быть согласована с органами и организациями госсанэпиднадзора.»

Но определение, взятое из Руководств Р 2.2.755-99 и Р 2.2.2.006-05 и использованное в стандарте, не актуализировано с действующими нормами трудового законодательства, в частности со статьей 94 ТК РФ «Продолжительность ежедневной работы (смены)»:

«Для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, где установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:

при 36-часовой рабочей неделе - 8 часов;

при 30-часовой рабочей неделе и менее - 6 часов

Коллективным договором может быть предусмотрено увеличение продолжительности ежедневной работы (смены) по сравнению с продолжительностью ежедневной работы (смены), установленной частью второй настоящей статьи для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, при условии соблюдения предельной еженедельной продолжительности рабочего времени (часть первая статьи 92 настоящего Кодекса) и гигиенических нормативов условий труда, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.»

(часть третья в ред. Федерального закона от 01.01.2001 N 90-ФЗ)

В определении гигиенических нормативов, предлагаемом в редакции стандарта, эти нормативы установлены как уровни вредных производственных факторов для ежедневной работы с продолжительностью только 8 часов без каких-либо корректирующих коэффициентов или поправок для работ с иной продолжительностью рабочего дня (смены), в пределах регламентированной законом для определенных категорий работников или работ непосредственно либо установленной коллективным или трудовым договором. Поэтому значения показателей гигиенических нормативов должны пропорционально изменяться (увеличиваться или уменьшаться) при отклонениях от регламентированной «базовой» продолжительности действия фактора. Такой подход уже существует при нормировании некоторых физических производственных факторов.

Строго говоря, гигиенические нормативы установлены не только для значений ПДК, ПДУ, ПДН вредных производственных факторов, но и для других значений показателей вредных производственных факторов (минимальных, оптимальных, экстремальных, опасных, сочетанного действия нескольких факторов и пр.). Указанное определение гигиенического норматива относится не к данному термину в целом, а к одному из них – «Предельно допустимое значение вредного производственного фактора»: Предельное значение величины вредного производственного фактора, воздействие которого при ежедневной регламентированной продолжительности в течение всего трудового стажа не приводит к снижению работоспособности и заболеванию как в период трудовой деятельности, так и к заболеванию в последующий период жизни, а также не оказывает неблагоприятного влияния на здоровье потомства.

Далее, фраза: «уровни вредных производственных факторов, которые при ежедневной (кроме выходных дней) работе в течение 8 ч, но не более 40 ч в неделю, в течение всего рабочего стажа не должны вызывать заболеваний или отклонений в состоянии здоровья» не является точной по смыслу, так как буквально воспринимается, будто эти факторы не должны вызывать заболеваний при ежедневной работе кроме выходных дней, а в выходные дни – могут и вызывать. Поэтому правильно бы было не исключать выходные из учета, а наоборот и заменить фразу «кроме выходных дней» на «с учетом выходных дней» или просто «с выходными днями».

вместо расчетной для гигиенических нормативов «восьмичасовой» продолжительности записать «регламентированной».

Поэтому далее предлагается пункт 2.2 записать абзацем следующего содержания:

«2.2. Для каждого производственного фактора установлены гигиенические нормативы - допустимые максимальные или минимальные количественные и (или) качественные значения показателей, характеризующих его с позиций безопасности и (или) безвредности для работника.»

Этот абзац соответствует содержанию термина «гигиенического норматива», установленного в Федеральном законе №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

П.2.1 «Условия труда, исходя из степени отклонения фактических уровней вредных факторов рабочей среды и трудового процесса от гигиенических нормативов, по степени вредности и опасности вредных факторов подразделяются на следующие классы»

Конструкция предложения громоздкая, первая часть предложения перегружено длинными фразами и разными оборотами, не поленился и подсчитал: между подлежащим «условия» и сказуемым «подразделяются» встряло 24 слова! Русский язык все стерпит. Только читать очень неудобно. Причём, некоторые фразы не несут смысловой нагрузки.

В данном случае для описания принципов классификации следует прежде говорить о классификационных признаках, а не о том, чем вызваны различия этих признаков.

Предложение лучше разбить на несколько коротких, связанных по смыслу предложений.

Поэтому первую часть предложения лучше сформулировать так:

«2.3 Условия труда подразделяются по степени вредности и опасности производственных факторов на классы 0 – 4.

(Учитывая, что в п. 2.1 предложение о принципах, продолжаем нумерацию соответствующими пунктами следующих предложений.

«П.2.1.а-д Так как далее в подпунктах даётся перечисление классов, на которые подразделяются условия труда, то лучше сами классы размещать в начале следующих предложений подпунктами по схеме:

2.2.1 Класс 0 – условия труда ….

2.2.2 Класс 1 – условия труда …. и т. д. Такая структура предложения воспринимается нагляднее.