Методические рекомендации по организационному сопровождению процедур реализации эксперимента по обучению уволенных военнослужащих на основе предоставления государственных именных образовательных сертификатов (стр. 1 )

Министерство образования и науки Российской Федерации

Методические рекомендации

по организационному сопровождению процедур реализации эксперимента по обучению уволенных военнослужащих на основе предоставления государственных именных образовательных сертификатов

Москва-2013

Содержание

I.  Общие положения. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

II. Определения. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4

III. Алгоритм взаимодействия субъектов реализуемого эксперимента

3.1.Полномочия участников эксперимента. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ….5

3.2. Порядок и последовательность процедур обеспечения

военнослужащих бланками сертификатов. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

IV. Рекомендации федеральным органам исполнительной власти-участникам эксперимента

4.1. Порядок получения, учета, хранения и списания бланков

сертификатов. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

V. Рекомендации для владельца сертификата

5.1. Порядок и последовательность процедуры поиска владельцем сертификата программы профессиональной переподготовки. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12

5.2.Порядок приема в вуз для обучения по программам профессиональной переподготовки. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .14

VI. Рекомендации для вузов-участников эксперимента

6.1. Порядок и последовательность процедуры проектирования вузами программ профессиональной переподготовки в рамках эксперимента. . . . . . .19

6.2. Организация учебного процесса по программам профессиональной переподготовки. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

6.3. Порядок формирования отчетности вузов о ходе эксперимента. . . . . . . 24

6.4. Порядок возмещения расходов образовательным организациям в рамках эксперимента. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .26

VII. Описание процедуры мониторинга реализации процесса. . . . . . . . . . . . 28

Литература. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32

Приложения. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34

I.  Общие положения

1.  Настоящие методические рекомендации разработаны в целях организационно-методического обеспечения реализации постановления Правительства Российской Федерации от 21 мая 2012 г. № 501
«О проведении в 2012-2014 годах эксперимента по обучению уволенных военнослужащих на основе предоставления государственных именных образовательных сертификатов» и определяют последовательность процедур, порядок взаимодействия субъектов при реализации эксперимента.

2.  Эксперимент предполагает отсутствие следующих ограничений:

территориальных (организации, осуществляющие образовательную деятельность (далее – образовательная организация) расположены на всей территории Российской Федерации);

по профилю обучения и направлениям переподготовки.

3. В рамках эксперимента предусматриваются государственные именные образовательные сертификаты (далее – ГИОС, сертификат)
для обучения по программам профессиональной переподготовки на базе среднего профессионального образования и на базе высшего образования. Сертификат выдается увольняемому не позднее чем за полгода до завершения эксперимента. Он подается в образовательную организацию не позднее чем за 3 месяца до его окончания.

4.  Субъектами взаимоотношений в рамках эксперимента являются:

Министерство образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России);

Министерство обороны Российской Федерации (Минобороны России);

Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России);

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России);

Федеральная служба охраны Российской Федерации (ФСО России);

высшие учебные заведения, находящиеся в ведении Минобрнауки России и входящие в перечень, утверждаемый приказом Минобрнауки России на текущий год;

владельцы ГИОС.

5. ГИОС выдается увольняемому военнослужащему при исключении его из списков личного состава воинской части не позднее, чем за полгода до наступления дня окончания эксперимента и представляется в образовательную организацию не позднее, чем за 3 месяца до дня окончания эксперимента.

II. Определения

Для целей настоящих методических рекомендаций указанные ниже понятия означают следующее:

ГИОС – именной документ, подтверждающий право владельца на дополнительные меры государственной поддержки в части оплаты его обучения по дополнительной профессиональной программе профессиональной переподготовки;

владелец сертификата, слушатель – военнослужащий, получивший ГИОС при исключении его из списков личного состава органа управления, воинской части, корабля, учреждения, организации Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также в Федеральной службе охраны Российской Федерации в установленном порядке;

вуз – образовательная организация, включенная в Перечень образовательных организаций, находящихся в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации, участвующих в 2013-2014 годах в эксперименте по обучению уволенных военнослужащих на основе предоставления государственных именных образовательных сертификатов (приказ Минобрнауки России от 5 июня 2013 г. № 434 с изменениями внесенными приказом Минобрнауки России
от 29 июля 2013 № 625 «О внесении изменений в перечень образовательных учреждений, находящихся в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации, участвующих в 2013 - 2014 годах в эксперименте по обучению уволенных военнослужащих на основе предоставления государственных именных образовательных сертификатов, утвержденный Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 5 июня 2013 г. N 434»);

нормативные затраты на оказание образовательных услуг – устанавливаемые Минобрнауки России на текущий год размеры базовых нормативных затрат по стоимостным группам специальностей на базе программ среднего профессионального и высшего образования для государственных услуг по реализации дополнительного профессионального образования по программам профессиональной переподготовки в объеме свыше 500 часов или свыше 1000 часов в рамках эксперимента с учетом корректирующих коэффициентов (Итоговые значения и размеры составляющих базовых нормативных затрат на базе программ среднего профессионального образования и высшего образования для государственных услуг по реализации образовательных программ дополнительного профессионального образования (профессиональная переподготовка) в объеме свыше 1000 часов, свыше 500 часов на 2013 год для учреждений, подведомственных Минобрнауки России в рамках эксперимента по постановлению Правительства Российской Федерации от 21 мая 2012 г. № 501 «О проведении в 2012-2014 годах эксперимента по обучению уволенных военнослужащих на основе предоставления государственных именных образовательных сертификатов», утвержденные заместителем Министра образования и науки Российской Федерации от 7 июня 2013 г. № АП-63/04вн, № АП-64/04вн, № АП-65/04вн, № АП-66/04вн);

отчетность – единая система данных об оказанных в рамках эксперимента образовательных услугах, их стоимости и сумме, подлежащей к возмещению
из средств федерального бюджета;

отчетный период – период, за который образовательная организация -участник эксперимента должен составлять отчетность.

III. Алгоритм взаимодействия субъектов реализуемого эксперимента

3.1. Полномочия участников эксперимента

1.  Минобрнауки России:

устанавливает количество выдаваемых сертификатов в рамках эксперимента в пределах бюджетных ассигнований;

определяет квоты по количеству сертификатов федеральных органов исполнительной власти-участников эксперимента;

утверждает перечень вузов-участников эксперимента и требования
к образовательным организациям, реализующим программы профессиональной переподготовки;

определяет нормативные затраты на оказание предоставляемых образовательной организацией в рамках эксперимента образовательных услуг по программам профессиональной переподготовки на базе среднего профессионального и на базе высшего образования (далее – нормативные затраты);

возмещает расходы образовательных организаций в рамках эксперимента в объеме нормативных затрат путем предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетным и автономным организациям на указанные цели;

осуществляет мониторинг и государственный контроль за исполнением процедур в рамках эксперимента.

2.  Минобороны России, МВД России, МЧС России, ФСО России:

устанавливают порядок и критерии отбора военнослужащих, претендующих на право получения сертификата;

определяют порядок выдачи, учета и хранения сертификатов;

осуществляют получение бланков сертификатов от Минобрнауки России, их выдачу военнослужащим, учет и хранение;

представляет по запросу Минобрнауки России информацию о ходе эксперимента.

3.  Вуз:

Разрабатывает и утверждает программы профессиональной переподготовки и их учебно-методическое обеспечение;

создает условия для реализации программ профессиональной переподготовки;

формирует полную стоимость образовательной услуги;

организует процесс обучения в рамках эксперимента;

выдает диплом о профессиональной переподготовке, форму и образец которого устанавливает самостоятельно;

размещает и актуализирует информацию о предлагаемых к реализации программах профессиональной переподготовки на официальном портале поддержки эксперимента;