Коррупция

ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ «ИРКУТСКИЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В СИСТЕМАХ УПРАВЛЕНИЯ ПРОЦЕССАМИ, ТЕРРИТОРИЕЙ И ГОСУДАРСТВОМ».

664047 Г. Иркутск, ул. Пискунова, 54 т 8 (3952) 224534, E-mail: *****@***ru

УВАЖАЕМЫЕ ГРАЖДАНЕ, ПРЕДПРИНИМАТЕЛИ, ПРЕДСТАВИТЕЛИ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ ИРКУТСКА И РФ!

Организация Объединённых Наций сформулировала определение - Коррупция это страшная чума, поражающая общество самым различным образом.

Она подрывает:

1.  Основы демократии и верховенство законов;

2.  Ведет к нарушению прав человека;

3.  Препятствует работе рынков;

4.  Ухудшает качество жизни;

5.  Создает условия для процветания организованной преступности, терроризма и других явлений.

Авторы данной конвенции полагают, что именно эти ценности подвержены воздействию коррупции и должны быть в основе мер борьбы с коррупцией и противодействия коррупции в государственном и в частном секторе экономики. В преамбуле к Конвенции ООН «Против коррупции» уделено особое внимание государств – участников в отношении к частному сектору экономики.

Выдержка из преамбулы к Конвенции ООН «Против коррупции».

Каждое Государство-участник принимает надлежащие меры, в пределах своих возможностей и в соответствии с основополагающими принципами своего внутреннего законодательства, для содействия активному участию отдельных лиц и групп за пределами публичного сектора, таких как гражданское общество, неправительственные организации и организации, функционирующие на базе общин, в предупреждении коррупции и борьбе с ней и для углубления понимания обществом факта существования, причин и опасного характера коррупции, а также создаваемых ею угроз. Это участие следует укреплять с помощью таких мер, как:

а) усиление прозрачности и содействие вовлечению населения в процессы принятия решений;

b) обеспечение для населения эффективного доступа к информации;

с) проведение мероприятий по информированию населения, способствующих созданию атмосферы нетерпимости в отношении коррупции, а также осуществление программ публичного образования, включая учебные программы в школах и университетах;

d) уважение, поощрение и защита свободы поиска, получения, опубликования и распространения информации о коррупции.

Россия стала участником данной конвенции, и в 2005 году был принят закон № 000 – ФЗ «Против коррупции»: Для целей настоящего закона Коррупция - есть «Злоупотребление служебным положением…. в целях получения выгоды…». Тематика и принятое направление борьбы с коррупцией, и противодействие коррупции, регулируемое данным законом, позволяет сделать вывод о том, что этот закон направлен на борьбу с коррупцией и противодействие коррупции, на защиту финансовых интересов бюджетов всех уровней в государственном секторе экономики.

При этом, принятое антикоррупционное направление в государственном секторе не учитывает способы, методы и формы защиты интересов предпринимательского сообщества и населения в частном секторе, относительно к защите ценностей, принятых в Конвенции ООН «Против коррупции».

Ответы, полученные на наши многочисленные предложения от выборных, назначаемых и надзорных органов власти, позволяют полагать, что Правительство РФ не приняло на себя обязательства по организации антикоррупционного направления в частном секторе и оказанию финансовой поддержки НКО, задействованных на противодействии коррупции. Такое отношение просматривается и во многих процессах, обременяющих предпринимателей и население платежами, граничащим с нарушением прав, предоставленных Конституцией РФ и ГК РФ. Многие законодательные и правовые акты, принятые в интересах управленческого, (коррумпированного) сообщества, способствуют формированию коррупционной среды в государственном и в частном секторе. Такая среда не оставляет предпринимателям и населению выбора в размещении свободных денежных средств в России, а побуждает к переводу их за пределы страны.

Экспертная оценка на коррупционность некоторых процессов, в отношениях государства с частным сектором экономики, позволяют полагать, что в них присутствуют коррупционные составляющие, не подпадающие под определение коррупция, которое сформулировано в законе № 000 – ФЗ. При этом создаётся возможность для присвоений и растрачивания бюджетных средств, коррупционных обременений в частном секторе. Полагаем, что сформированная в государстве управленческая атмосфера не во всех проектах способствует созданию благоприятной предпринимательской и инвестиционной среды и построению прозрачных отношений.

Принятые антикоррупционные меры в государственном секторе отражают объективную потребность и при этом отнесены в основном к работникам и служащим. Рядовые служащие окружены средой недоверия и постоянной угрозой, быть обвинены в коррупции, но по факту событий Правительство РФ не может предъявить населению экономические преимущества, улучшения предпринимательской и инвестиционной среды полученных в результате борьбы с коррупцией и противодействия коррупции в соответствии с законом № 000 – ФЗ преимуществ населения. Полагаем, что коррумпированное управленческое сообщество оценило коррупционные возможности, предоставленные данным законом, и консолидировано только на личное обогащение. При этом, интересы предпринимателей и населения для них вторичны.

Исследования управленческой ситуации позволяет полагать, что в Российском обществе отсутствуют общественные образования, которые были бы способны побуждать депутатов осуществлять делегированные народом функции по управлению территорией исключительно в интересах населения и предпринимательского сообщества. Правительство государства самостоятельно решает собственные финансовые потребности, в десятки и сотни раз превышающие средний доход по территории и размеров рабочих пенсий.

«Иркутский региональный центр противодействия коррупции в системах управления процессами, территорией и государством» зарегистрирован в 2013 году. За прошедший период осуществлена экспертиза на коррупционность ряда законодательных и правовых актов и систем управления процессами, относительно к интересам предпринимательского сообщества и населения и в соответствии с Конвенцией ООН «Против коррупции». Разработаны методики противодействия коррупции по исследуемым объектам. Результаты изложены в печатной продукции: Коррупция в системах управления государством, Коррупция в системах управления жилищным комплексом. Печатная продукция реализуется торговым домом издательства «Спутник». С данной тематикой ознакомлены выборные органы РФ и территории, Правительство РФ и территории, Общественная палата РФ и территории. Полагаем, что наиболее интересным для публичного обсуждения и реализации является проект построения прозрачных, доброжелательных отношений при управлении жилыми, многоквартирными домами. Информация изложена в печатной продукции «Методика противодействия коррупции при управлении жилыми многоквартирными домами».

Полагаем, что развитие направления противодействия коррупции в частном секторе экономики может послужить инструментом реализации конституционных прав граждан (территорией управляет народ) и инструментом формирования гражданского общества.

Обращаемся к населению предпринимателям, общественным и не коммерческим организациям. Окажите содействие в формировании института противодействия коррупции в частном секторе и в отношениях между частным и государственным секторами экономики. Полагаем, что это одно из объективных направлений в преобразовании управленческой среды, посредством реализации своих прав участия в управлении территорией и реализацией антикоррупционных методик не вообще, а в конкретных процессах, не зависимо от их тематического и профессионального направления. Нам одним не одолеть коррупционную среду, созданную управленческим сообществом государственного сектора экономики. Поддержите своим участием в реализации мер противодействия коррупции, формированием численности, посредством добровольных взносов. Кто сколько сможет. Кому не в тягость передать, сколько не жалко потерять. Только объединившись возможно противостоять негативным вызовам и коррупционным воздействиям во всех областях управления процессами. Не можете принимать участие сами, окажите финансовую поддержку инициативной части предпринимателей и населения.

Ознакомился. Передай дальше.

РЕКВИЗИТЫ для целевых и добровольных взносов

Общественной организации «Иркутский региональный центр противодействия коррупции

в системах управления процессами, территорией и государством» ОО «ИРЦПК в СУПТ и Г»

Адрес:	664047, 4
Расчетный счет	40702810108030000221
Кор. счет	30101810200000000777
Банк	Филиал ВТБ в г. Красноярске г. Красноярск
БИК	040407777
ИНН	3811156597
КПП	381101001
ОКПО	30039301
Председатель Правления
Тел.; тел.-факс	224534; 228972; на автомате)
ОГРН:	1113850057771
Mail:	*****@***ru mtlnik-3@ mail. ru

Председатель правления.

Независимый эксперт, уполномоченный Минюстом РФ

на проведение экспертизы на коррупционность Вячеслав Фролов