Тема: «Выплата трудовых и государственных пенсий»
Оглавление
Введение. 3
Глава 1 Теоретические и правовые основы пенсионного обеспечения в России 6
1.1 Понятие и сущность пенсий и пенсионного обеспечения. 6
1.2 Нормативно-правовая основа пенсионного обеспечения. 11
Глава 2 Правовое регулирование пенсионного обеспечения в России. 20
2.1 Правовое регулирование выплаты страховых пенсий. 20
2.2 Правовое регулирование выплаты государственных пенсий. 30
Глава 3 Проблемы правового регулирования пенсионного обеспечения и предложения по их решению.. 37
Заключение. 48
Библиографический список. 50
Введение
Пенсионное обеспечение является социальной гарантией для граждан любого государства. Исходя из международных требований, право Россиян на пенсионное обеспечение по возрасту, в случае болезни и инвалидности, а также в иных случаях, установленных законом, закреплено в ст. 39 Конституции Российской Федерации. Эффективно функционирующая система пенсионного обеспечения как часть общегосударственной системы социальной защиты должна опираться на развитое пенсионное законодательство, действенный административный механизм управления этой отраслью социальной сферы, а также на макроэкономические пропорции, определяющие ее развитие.
Следует отметить, что уровень пенсионного обеспечения оказывает влияние на продолжительность жизни, образ жизни пожилых людей, инвалидов, их участие в различных сферах жизнедеятельности общества. Одновременно повышается и социальная ответственность
государства за принимаемые в пенсионной сфере решения и требует анализа всех сторон жизни лиц пожилого возраста.
Социальная политика государства является наиболее важной частью внутренней политики в целом. От того, как складывается ситуация в социальном секторе, зависят уровень развития общества и эффективность проводимой социальной и демографической политики государства.
В основу современной системы государственного пенсионного обеспечения России положен так называемый договор поколений: когда сегодняшние работающие обеспечивают сегодняшних пенсионеров за счет отчислений в государственный пенсионный фонд, осуществляемых из фонда заработной платы предприятий, а также сумм, получаемых гражданами. Причин для создания российской пенсионной системы с собственной независимой финансовой основой было несколько. Первая - возродить и реализовать на практике обязательное пенсионное страхование, вторая - повысить уровень реальных доходов пенсионеров, третья - не допустить утечки средств, предназначенных для пенсионного обеспечения граждан, работавших и живших в России, на выплату пенсий тем, кто жил и работал за ее пределами, в других союзных республиках.
Степень научной разработанности проблемы. Вопросы правового регулирования пенсионного обеспечения рассматривались в трудах , , и других. Необходимость научного осмысления проблемы диктуется, в первую очередь, назревшими потребностями современной практики, что предполагает обращение не только к трудам наших предшественников, в той или иной мере занимавшихся изучением вопросов пенсионного обеспечения, но и к работам наших современников, исследующих различные аспекты современного состояния российской экономики и российского общества. Вне связи этих двух составляющих невозможно реально оценить перспективы развития правового регулирования пенсионного обеспечения граждан России.
Объект исследования – страховые и государственные пенсии в Российской Федерации.
Предмет исследования – особенности выплата страховых и государственных пенсий.
Целью исследования является изучение выплата страховых и государственных пенсий.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
· рассмотреть теоретические и правовые основы пенсионного обеспечения в России;
· изучить правовое регулирование пенсионного обеспечения в России;
· определить проблемы правового регулирования пенсионного обеспечения и предложить меры по их решению.
Методологической основой исследования являются методы общенаучного познания: диалектический метод, метод перехода от частного к общему, анализ и синтез, исторический, сравнительный, системный и функциональный методы.
Степень изученности темы исследования. Объекты настоящего исследования затрагивались в трудах таких ученых, как: , , , , и т. д.
Практическая значимость работы заключается в систематизации имеющейся информации о правовом регулировании пенсионного обеспечения.
Научные положения, выводы и практические рекомендации, содержащиеся в исследовании, позволяют более глубоко анализировать процесс правового регулирования пенсионного обеспечения, основные параметры социальной защищенности различных категорий граждан и членов их семей в интересах правового укрепления государства.
Структура работы. Дипломная работа состоит из введения, трех глав, включающтх в себя пять параграфов, заключения и библиографического списка.
Глава 1 Теоретические и правовые основы пенсионного обеспечения в России
1.1 Понятие и сущность пенсий и пенсионного обеспечения
Слово «pension» с латинского означает платеж. Поэтому большинство исследователей, беря за основу это исходное начало и уточняя его, определяют пенсию как ежемесячную, т. е. регулярную, периодическую выплату, предоставляемую всем нетрудоспособным гражданам в денежной форме. Но это не всякий платеж, а платеж гражданину, т. е. физическому лицу, в связи с наступлением определенных обстоятельств в жизни – достижении соответствующего возраста, наступления инвалидности, в связи с длительной соответствующей профессиональной деятельностью и смертью кормильца.
дано следующее определение пенсии – это ежемесячные выплаты алиментарного характера из фондов для нетрудоспособных граждан в случае старости, инвалидности, выслуги лет, потери кормильца, назначаемые в связи с прошлой общественно полезной деятельностью, в размерах, как правило, соизмеримых с получаемым ранее заработком. В этом определении подчеркнута ежемесячность выплат, указано условие предоставления пенсии – прошлая общественно полезная деятельность, отмечена соизмеримость этих выплат с прошлым заработком других.[1]
дает следующие определения пенсии:
1. Это регулярная денежная выплата социально-алиментарного назначения, производимая лицам пожилого возраста, инвалидам и иным категориям граждан и их семьям в случаях, предусмотренных законом, из общественных фондов потребления в связи с их прошлой трудовой деятельностью, которая прекращена или заменена более легкой деятельностью по предусмотренной законом уважительной причиной; выплата, размер которой соизмеряется, как правило, с прошлым заработком. Данное определение имеет ряд недостатков: оно громоздко, вводит неопределенный термин «пожилой возраст», неточно указывает круг обеспечиваемых («и иным гражданам»).
2. Это ежемесячные денежные выплаты алиментарного характера, производимые из фондов для нетрудоспособных, которые занимались в течение установленного срока общественно полезной деятельностью и достигли определенного возраста, назначаемые пожизненно в размерах, соизмеримых с их прошлым заработком. Данное определение затрагивает лишь одну категорию обеспечиваемых и ничего не говорит о других.[2]
Следует отметить, что в экономической литературе вопрос о понятии пенсии мало исследован, в отличие от юридической. Так, например, на основе признаков, вытекающих из действующего законодательства, предлагает следующее определение: пенсия – ежемесячная денежная выплата, производимая государством из Пенсионного фонда при наступлении у граждан пенсионного возраста, инвалидности, в случае потери кормильца, выслуги лет и при наличии других условий, установленных законодательством.[3]
понимает под пенсией ежемесячную денежную выплату, которая предназначена для материального обеспечения граждан, достигших пенсионного возраста, ставших инвалидами или длительное время занимавшихся определенной профессиональной деятельностью, а также нетрудоспособные граждане, потерявших кормильца других.[4]
Большинство же экономистов дают следующее определение пенсии – это ежемесячная денежная выплата, предоставляемая нуждающемуся гражданину с целью его содержания по основаниям, на условиях, в размерах и порядке, предусмотренных законом.
Таким образом, обобщая вышеизложенное мы сформулировали определение пенсии, включив в него негосударственный пенсионный фонд, так как по нашему мнению, данный институт наравне с государством участвует в пенсионной системе страны: пенсия – это ежемесячная денежная выплата, производимая государством из Пенсионного фонда и/или страховщиком из негосударственного пенсионного фонда гражданам, достигшими пенсионного возраста, ставшими инвалидами, а также нетрудоспособным гражданам, потерявших кормильцев.
Следует остановиться на том, что пенсия многофункциональна. Поэтому выделим основные функции пенсии и их особенности.
Первая функция – воспроизводственная. Воспроизводство есть общественное производство, рассматриваемое как непрерывно повторяющийся процесс в неразрывной взаимосвязи с распределением, обменом и потреблением. Жизненный цикл воспроизводства человеческого капитала предполагает, что в каждый год своей жизни человек инвестирует в себя. Меры социальной защиты оказались наиболее подходящим инструментом, позволяющим улучшить характер воспроизводства рабочей силы в соответствии с потребностями экономики. других.[5]
[1] Мудраков роста системы негосударственного пенсионного обеспечения // Пенсия. - 2014. - № 5. - С. 23.
[2] Куценко обеспечение в России: История, состояние, перспективы: Текст лекций. - Новосибирск, 2016. – С.47.
[3] Щербаков средств государственной накопительной системы финансовыми институтами // Финансы. - 2016. - № 1. - С. 21.
[4] Вавилов реформа в России: анализ переходного процесса // Вопросы экономики. - 2016. - № 2. - С. 103.
[5] Аранжереев итоги деятельности НПФ в 2013 году // Пенсия. - 2014. - № 5. - С. 24.
