Об участии в работе Конвенции о запрещении биологического и токсинного оружия (КБТО)
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека совместно с другими заинтересованными российскими ведомствами принимает участие в международном сотрудничестве по выполнению Конвенции о запрещении биологического и токсинного оружия.
На состоявшейся в июле с. г. в Женеве межсессионной встрече экспертов КБТО представители стран-членов, включая Россию, (сегодня 155 государств ратифицировали КБТО) обсудили ход реализации положений Конвенции.
В ходе встречи в Женеве Роспотребнадзор представил партнерам информацию о работе по выполнению КБТО, в том числе о мероприятиях по обеспечению биологической безопасности, проводимых на национальном уровне, и об оказании помощи развивающимся странам в сфере борьбы с инфекционными болезнями.
Несмотря на наличие консенсуса государств-участников КБТО по целому ряду вопросов, опасение вызывает позиция ряда стран, которые препятствуют созданию предусмотренного в рамках КБТО механизма верификации и международного контроля за выполнением положений Конвенции.
Отсутствие такого механизма, который бы позволял осуществлять на международном уровне многосторонний контроль за выполнением государствами-участниками обязательств КБТО, ограничивает эффективность реализации Конвенции. Более того, некоторые западные партнеры, препятствуя созданию механизма верификации в рамках КБТО, одновременно пытаются эксплуатировать в одностороннем порядке другие действующие международные организации и механизмы, такие как Всемирная организация здравоохранения и Международные медико-санитарные правила, призванные, прежде всего, содействовать сотрудничеству в сфере борьбы с инфекционными болезнями и не адаптированные для решения вопросов противодействия разработке и накоплению биологического оружия.
Это приводит к ситуации, когда одни государства-участники КБТО используют несовершенство национального законодательства в сфере контроля за биологическими исследованиями двойного назначения других стран и финансируют такие исследования на их территории.
В данном контексте серьезные опасения вызывает пример проведенных в Голландии и профинансированных США исследований вируса гриппа H5N1, в результате которых был получен новый, более опасный вариант этого вируса. Многие государства-участники КБТО в ходе консультаций в Женеве выразили озабоченность относительно того, что такие исследования, имеющие очевидно двойное назначение, проводятся, и что оценка негативных последствий таких исследований осуществляется лишь на этапе публикации результатов и без привлечения всех государств-участников КБТО.
Ход дискуссий относительно исследований вируса гриппа H5N1, проведенных учеными в Нидерландах, в целом подтвердил высказывавшиеся ранее Роспотребнадзором опасения относительно несовершенства механизмов контроля биологической безопасности в стране, являющейся одним из основных поставщиков плодоовощной продукции на российский рынок. Учитывая, что вопросы обеспечения биологической безопасности, включая выполнение положений КБТО, связаны в том числе с обеспечением безопасности производства и поставок продуктов питания, Роспотребнадзор намерен на системном уровне усилить контроль за поставляемыми из Нидерландов в Россию продукцией.
Необходимость усиления контроля за импортируемыми в Россию продуктами питания, в особенности в контексте вступления России в ВТО, обусловлена также фактом увеличения количества и частоты случаев возникновения в зарубежных странах, в частности в ЕС, групповых заболеваний, связанных с недоброкачественной пищевой продукцией, и отсутствием полной информации о причинах подобных вспышек. Например, Роспотребнадзором до сих пор не получена достоверная эпидемиологическая информация об источнике вспышки энтерогеморрагической кишечной палочки, произошедшей в странах ЕС в 2011 году и унесшей десятки жизней. Это свидетельствует о несовершенстве систем эпидемиологического надзора и контроля в странах, являющихся торговыми партнерами России. Учитывая вступление России в ВТО, нормы которой нацелены, прежде всего, на либерализацию международной торговли порой в ущерб вопросам охраны здоровья, существует необходимость совершенствования мероприятий по контролю за импортируемыми продуктами питания, с целью недопущения попадания на российский рынок опасной для здоровья населения продукции.
Роспотребнадзор намерен активизировать международное сотрудничество по выполнению КБТО с тем, чтобы добиваться полноценной, с наличием механизмов международного контроля, реализации Конвенции.
