Инфляция: экономическая сущность, причины и виды (стр. 3 )

2. Инфляция в России

2.1 Инфляция в Российской экономике

Опыт борьбы с инфляцией показывает, что большая часть мероприятий основывается в основном на “книжных” примерах, тогда как успех в борьбе с этим злом возможен лишь при учете тонких особенностей ситуации. Так, к примеру, сжатие денежной массы – тот самый пресловутый монетаризм в разных странах приводит к диаметрально противоположным результатам. В одних странах уменьшение наличных денег в обороте снижает инфляцию, в других – повышает. Тонкость борьбы с инфляцией заключается именно в том, чтобы правильно уловить и использовать именно те, обусловленные местом и временем явления.

Несмотря на “табу”, установленное Российским правительством на признание факта гиперинфляции она реально существует. Россия, несмотря на всю ее неординарность и уникальность существует во вполне конкретном мире, экономические процессы которого описаны сотни и тысячи раз. Учебники по экономике называют цифру гиперинфляции на уровне 50-200% в год. В России темпы инфляции в первом полугодии составили 17-20% в месяц или около 800% в год. Это – гиперинфляция, все признаки совпадают. Попытки правительства апеллировать к “стабильному” курсу доллара могут обмануть лишь обывателя.

Как известно, четко выделить какой из видов инфляции имеет место невозможно, так как они сильно переплетены между собой. В случае инфляции издержек цены растут по причине желания производителей продать свою продукцию по более высоким ценам, а при инфляции спроса покупатель продукции стремится потратить деньги как можно скорее. Очевидно, что оба случая имеют место в нашей действительности. Большинство экономистов считают, что, используя лишь один рычаг – регулятор денежной массы, от инфляции избавится невозможно.

Современная инфляция – не какой-то новый феномен российской истории ХХ столетия, в четко выраженных формах она проявляется, по крайней мере, в третий раз. Сначала это было в период первой мировой войны, последовавшей за ней гражданской, в годы послевоенного восстановления, завершившегося на первом этапе нэпа (1914-1924гг.). Второй раз инфляция проявилась уже в советское время – в годы индустриализации и формирования системы централизованного планирования, фактически на протяжении всех довоенных пятилеток, в годы Великой Отечественной войны и начале послевоенного восстановления (1928-1947гг.), по существу в течение двух десятилетий. Третий раз она проявилась в период проводимых ныне экономических реформ, направленных на воссоздание рыночной экономики, после провозглашения государственного суверенитета России и распада СССР (1992-1999гг.), и продолжается.

В менее отчетливых формах инфляция наблюдалась в советской экономике, в течение значительного времени, в частности с середины пятидесятых годов, и особенно в восьмидесятые годы. Исключением в этом отношение можно считать два сравнительно коротких периода. Первый из них относится к годам нэпа, предшествующим индустриализации (1925-1928гг.), а второй – к концу сороковых и первой половины пятидесятых годов (1948-1955ггю), когда государство осуществляло прямую дефляционистскую политику снижения цен; оба периода не превышают 13 лет.

Не представляет исключения и современная российская инфляция.

Исторической ее особенностью являлось то, что ей предшествовал длительный период скрытой инфляции, выражавшейся, прежде всего в увеличении денежных сбережений населения, представляющих отложенный спрос, при усилении товарного дефицита. Переход к инфляции в открытых формах совпал с началом крупных инструментальных преобразований – реформированием отношений собственности, демонтажем системы государственного централизованного планирования, либерализацией экономики и формированием системы рыночных отношений.

В период 1992-1998 г. г. в России имеют место процессы высокой инфляции в условиях непрекращающегося спада производства, с сохранением и периодическим обострением товарного дефицита и при устойчивом обесценивании рубля по отношению к доллару и другим твердым валютам. В России индекс потребительских цен вырос по сравнению с предыдущим годом

в 1991 г. – в 2,6 раза;

в 1992 г. – в 26,2 ;

в 1993 г. – в 9,4 ;

в 1994 г. – в 3,2 Р.;

в 1995 г. – в 3,2;

в 1995 г. – в 1,2 ;

в 1997 г. – в 1,1 раза.

Специфика российской гиперинфляции проявляется в следующих основных признаках:

1. действие факторов инфляции спроса относительно ослабло. Превышение платежеспособного спроса над объемом товаров и услуг, типичное для 1988-1991 г. г., исчерпало себя ввиду огромного роста цен и вследствие обесценения сбережений населения. В период 1992-1998 г. г. ввиду жестких, хотя и колеблющихся, монетаристских ограничений рост денежной массы в России резко отставал и от роста цен, и от роста стоимостного объема товаров и услуг.

2. в рамках инфляции издержек ослаблено действие тех факторов, которые относительно легко поддаются монетаристским ограничениям. В первую очередь это относится к спирали зарплата-цены. Действие этой спирали обычно проявляется в превышении роста зарплаты над ростом цен. В России наблюдается диаметрально противоположная ситуация: заработная плата бюджетников, пенсии, пособия растут медленнее, чем цены.

3. в той инфляции издержек, которая господствовала в инфляционных процессах России, преобладают мощные факторы, в малой степени поддающиеся хотя бы косвенному воздействию монетаристских ограничений, в том числе давлению быстрорастущих цен: сверхмонополизация экономики серьезные структурные диспропорции в экономике разрыв хозяйственных связей в результате распада СЭВ и развала СССР и подрыва этих связей внутри самой России суровые природно-климатические условия на значительной части российской территории национально - и социально-политическая нестабильность.

2.2. Инфляция и цены за пятилетний период 2000-2004 гг.

Период с 2000 по 2004 годы характеризовался последовательным снижением темпов инфляции. Несмотря на параллельное решение задачи обеспечения роста экономики, происходящие структурные преобразования, затрудняющие проведение антиинфляционной политики, Правительству и Центральному Банку удалось добиться постепенного снижения темпов роста потребительских цен с 36,5 % в 1999 году до 20,2 % в 2000 году и 11,7 % в 2004 году (диаграмма № 1). На протяжении всего периода замедлению инфляции способствовали проведение бюджетной политики, предусматривающей первичный профицит бюджета, и продолжающийся экономический рост.

К факторам, оказывавшим повышательное влияние на цены следует отнести, в первую очередь, высокие темпы роста денежного предложения, и повышения уровня регулируемых на государственном уровне цен и тарифов естественных монополий, замороженных в 1997 -1999 г. г. В условиях происходящих в России преобразований и реформ «структурные» факторы, а именно, повышение регулируемых на государственном уровне тарифов естественных монополий, постепенная ликвидация перекрестного субсидирования, реформирование жилищно-коммунальной сферы оказывают существенное влияние на инфляцию, и от политики Правительства требуется достаточная гибкость для его снижения (диаграмма № 2).

Повышение монопольных тарифов проявляется в динамике инфляции, как через рост стоимости коммунальных услуг, так и через увеличение издержек производителей товаров и услуг. Влияние происходит и косвенно: через рост инфляционных ожиданий. В 2002 году был осуществлен переход к практике определения предельных параметров повышения цен (тарифов) исходя из макроэкономических ограничений, а тарифная политика стала проводиться гласно – сроки и параметры предстоящего повышения стали заблаговременно объявляться, что в итоге внесло свой вклад в замедление ее темпов инфляции. Позитивный эффект был связан с тем, что субъекты хозяйственной деятельности получили возможность учитывать данный фактор при формировании своих бизнес-планов и адекватным образом выстраивать производственную и инвестиционную политику.

Среди прочих факторов, подпитывающих инфляцию в анализируемом периоде, можно выделить сохранение достаточно высоких инфляционных ожиданий. Для инфляционных процессов типична высокая инерционность. В условиях же относительной нестабильности макроэкономических тенденций, сохранения высоких деловых рисков для бизнеса, происходящих структурных сдвигов и широкомасштабных реформ, то есть в условиях аналогичных тем, что наблюдалось в России, это свойство только усиливается. Нельзя не добавить, что регулярное превышение фактической инфляции заявленных на официальном уровне целевых ориентиров также действует в направлении повышения инфляционных ожиданий. Правительство в рассматриваемом периоде постепенно расширяло спектр мер и инструментов экономической политики.

Наиболее успешным с точки зрения борьбы с инфляцией оказался первый год анализируемого периода. В 2000 году удалось добиться снижения темпов потребительской инфляции в 1,8 раза – с 36,5 % в 1999 году до 20,2 %.в дальнейшем замедлении динамики потребительских цен продолжалось, но меньшими темпами. Так, в 2001 году рост цен на потребительском рынке составил 18,6 %, оказавшись ниже показателя предыдущего года лишь на 1,6 п. п.

Снижению инфляции в этот период способствовали, в первую очередь, взвешенная бюджетная политика, высокие темпы экономического роста и рост предложения отечественных товаров, улучшение финансовой дисциплины и сокращение неплатежей. Вместе с тем, повышающее давление на цены потребительского рынка оказывали сохраняющиеся высокими темпы роста денежного предложения, последовательное номинальное обесценивание обменного курса рубля, хотя темпы его замедлились против 1999 года.

Заметное повышающее влияние на прирост потребительских цен в 2000-2001 гг. оказывал характер тарифной политики правительства в отношении естественных монополий. Непредсказуемость и скачкообразный характер производимых повышений регулируемых цен (тарифов), помимо увеличения издержек производителей, проявлялись в инфляции посредством усиления инфляционных ожиданий.

Значимым каналом, транслирующим рост регулируемых тарифов в индекс потребительских цен, с самого начала выступал сектор платных услуг населению, и, прежде всего жилищно-коммунальное хозяйство. Опережающий рост тарифов на услуги ЖКХ, наблюдаемый с 2000 года был обусловлен необходимостью сокращения субсидий и дотаций, в том числе и перекрестного субсидирования льготных тарифов для населения за счет промышленных потребителей продукции и услуг естественных монополий (диаграмма № 3).