Инфляция: экономическая сущность, причины и виды (стр. 4 )

Помимо перечисленных выше факторов, определенное повышающее влияние на уровень и динамику инфляции оказывали: неравномерность расходования бюджетных средств (масштабные выплаты в декабре провоцировали всплеск инфляции в начале следующего года и задавали общий фон на несколько месяцев вперед); повышение реального уровня доходов населения, в первую очередь оплаты труда; повышение цен на мировых рынках на энергоносители.

Замедление инфляции по итогам 2002 года (до 15,1 %) оказалось более выраженным, чем годом ранее. Свою роль в этом сыграло снижение темпов роста денежного предложения, инфляционных ожиданий по мере повышения предпринимательской уверенности. Рост цен сдерживали увеличение отечественной продукции и растущая конкуренция на отдельных товарных рынках (продукты питания и др.). Также благоприятно сказалось снижение цен на зерно урожая 2001-2002 г. г. в условиях сохраняющейся невысокой платежеспособности населения.

В конце 2001 года Правительством были предприняты меры по совершенствованию проектирования ценовой и тарифной политики на следующий год, ввиду этого повышение регулируемых цен, проведенное в 2002 году, оказало более умеренное влияние на темпы инфляции, чем в 2000-2001 г. г. Параметры и сроки повышения цен и тарифов на продукцию (услуги) естественных монополий, сбалансированных с целевыми макроэкономическими установками, были объявлены в СМИ заблаговременно.

Крайне сложной оказалась задача по снижению инфляции в 2003 году. Сказывался огромный дисбаланс в спросе и предложения на валютном рынке, рост резервов и связанный с этим масштабный рост денежных агрегатов. Под давлением исключительно высокого притока в страну иностранной валюты, как в форме экспортной выручки, так и капитала, Банк России был вынужден отказаться от политики номинального ослабления рубля и допустить рост обменного курса не только в реальном, но и в номинальном выражении.

Изменения в валютной политике Центрального банка и значимое падение курса доллара в номинальном выражении, подтолкнуло процесс дедолларизации. При этом резко возросший спрос на рубли стал, по всей видимости, основным фактором, обеспечившим относительно умеренные темпы инфляции на фоне масштабного роста денежных агрегатов.

Снижению инфляции в 2003 году также способствовали: продолжающийся рост экономики; усиление давления конкуренции со стороны импортных товаров вследствие значительного укрепления курса рубля; умеренное повышение цен и тарифов на продукцию (услуги) естественных монополий, проведенное в самом начале 2003 года (в 2001-2002 г. г. повышение цен проводилось в несколько этапов); сохраняющаяся низкая платежеспособность значительной части населения.

За 2003 год инфляция на потребительском рынке снизилась до 12,0 %. Годовой индекс впервые уложился в верхнюю границу целевого ориентира (10-12 %), заложенного в Закон о бюджете. По итогам 2004 года удалось сохранить понижательную динамику инфляции. Однако по сравнению с предыдущим годом замедление оказалось минимальным. Рост потребительских цен составил 11,7 %.

Увеличение темпов инфляции во II полугодии 2004 года в немалой ере было связано с усилением перекосов в системе цен. Перекосы в системе цен влияют на рост издержек и цен, могут вызвать нежелательные структурные сдвиги в экономике, затормозить экономический рост. С апреля по ноябрь шло непрекращающееся повышение цен на нефтепродукты, составившее свыше 30 %. Значительное повышение внутренних цен на ГСМ из-за эффекта локального монополизма и избыточного влияния мировых цен на внутренний рынок, по оценке Минэкономразвития, добавило в инфляцию 2004 года примерно 1,2 п. п.

Ускоренный рост цен на сельхозпродукцию, продолжающийся второй год подряд, наряду со снижением предложения импорта, повлиял на более высокий рост потребительских цен на продовольственные товары в 2003-2004 г. г. (диаграмма № 4). Цены на зерно урожая 2003-2004 г. г. были вдвое выше, чем в 2002 году, что привело к повышению цен на хлеб и другие изделия из муки в 2003 году – на 31 %, а в 2004 году – еще на 14-16 %. Также резко подорожал корм для скота, особенно фуражного зерна, на который приходится почти половина издержек в животноводстве. Во-вторых, сказался рост дефицита мяса и ряда других товаров, вызванный отставанием отечественного предложения (при сокращении импорта) от роста внутреннего спроса. Вклад повышения цен на мясопродукты и изделия из зерновых культур в инфляции за 2004 год составил 3 п. п. (в 2003 г. – 2,3 п. п.) и стал одной из причин более высокой инфляции в 2004 году.

Анализируя причины относительно высокой инфляции, в первую очередь, следует указать на внешние факторы.

Исключительно благоприятная внешнеэкономическая конъюнктура (в 2004 году средняя цена нефти была на треть выше, чем за 2003 год) оказала влияние на динамику инфляции не только через повышение цен производителей на внутреннем рынке. Зависимость динамики инфляции от внешнеэкономической конъюнктуры проявляется через рост денежного предложения и изменения обменного курса. Высокие цены на основные товары российского экспорта обеспечивают приток в страну значительных объемов экспортной выручки.

На фоне масштабного увеличения золотовалютных резервов темпы роста денежных агрегатов на протяжении большой части 2004 года и по его итогам оказались относительно низкими. В первую очередь, это стало результатом эффективного функционирования механизма стабилизационного фонда. В 2004 году основная роль по изъятию избыточной ликвидности, формирующейся под влиянием высоких цен на нефть, принадлежала бюджетной системе.

Таким образом, ускорение инфляции связано не с избыточным денежным предложением, а с тем, что экономика оказалась не готова эти деньги абсорбировать, то есть запустить эти деньги в деловой оборот из-за возросших рисков. В итоге, несмотря на более чем умеренный рост денежного предложения со 2 квартала 2004 года темпы инфляции оказались относительно высокими, а базовая инфляция за 2004 год 10,5 % (очищенная от сезонности и нерыночных регулируемых цен), снизилась незначительно (11,2 % в 2003 году), вследствие усиления давления издержек, выросших опережающими темпами.

Помимо указанного канала, действующего со стороны предложения, остается также канал влияния обменного курса на инфляцию через изменения спроса на деньги (или спросовую составляющую). Российскую экономику в некотором смысле можно назвать мультивалютной. Так, основной альтернативой рублевым сбережениям является накопление наличной иностранной валюты – прежде всего, долларов США, а в последние годы также и евро. В этой ситуации изменение валютных курсов отражает доходность подобных сбережений. В частности, при снижении номинального курса доллара привлекательность вложений в валюту падает, что повышает спрос на деньги и, при фиксированной денежной массе, приводит к замедлению роста цен.

Результатом проводимой в 2004 году курсовой политики явилось то, что процесс дедолларизации, ставший одним из основных факторов, обеспечивших замедление темпов инфляции в 2003 году, в 2004 году значительно ослаб. Кризисные явления в банковском секторе, наблюдавшиеся в середине года, также способствовали снижению спроса на деньги. На инфляцию также влияло удорожание отдельных импортных товаров и импортных компонентов, используемых отечественными производителями, в частности, это касается продуктов питания, поступающих в Россию из Европы, а евро характеризовался повышательной динамикой.

В целом можно заключить, что курсовая политика в 2004 году практически имела крайне слабое понижательное влияние на инфляцию, отчасти из-за того, что валюта перестала быть привлекательной в качестве сберегательного средства.

Среди мер экономической политики, оказавших сдерживающий эффект на инфляцию, в первую очередь, необходимо отметить более умеренное, чем в предшествующие годы, повышение регулируемых цен и тарифов на продукцию и услуги естественных монополий. Особенно положительно повлияло на инфляцию ограничение роста тарифов в электроэнергетике, чья продукция входит в издержки производителей всех товаров и услуг.

Снижению инфляции способствовали меры по снижению налоговой нагрузки: за счет улучшения условий ведения бизнеса и расширения производства. Так, в 2003 году был снижен налог на прибыль, введена упрощенная система налогообложения для малого бизнеса, отменен налог с продаж. В 2004 году на 2 % был снижен размер налога на добавленную стоимость. К настоящему времени уровень инфляции удалось снизить и в основном ввести в управляемые рамки.

2.3 Факторы, влияющие на инфляцию в 2005 году

В 2005 году действовал достаточно большой комплекс факторов, определивших изменения в системе цен в начале года, которые затрудняют достижение целевого индикатора инфляции:

·  Опережающий рост внутренних цен производителей на базовые товары и продукцию сельского хозяйства в 2003-2004 г. г.;

·  рост инфляционных ожиданий со стороны населения вследствие превышения целевых показателей инфляции в 2004 году, особенно по товарам первой необходимости;

·  проектируемое сохранение высоких цен на нефть и ряд других товаров в 2005 году и связи с этим приток валюты в страну;

·  протекционистские меры на продукцию сельского хозяйства (охранение режима пошлин, квот на те товары, где существует определенный дефицит предложения);

·  сохранение затратного, крайне расточительного подхода при формировании тарифов ЖКХ при практическом отсутствии контроля над расходами;

·  изменения в режиме оплаты ЖКХ в 2005 году - увеличение федерального стандарта возмещения стоимости услуг ЖКХ на 2005 год до 31,9 рублей за 1 кв. м при фактическом возмещении в конце 2004 года примерно на 20 -20,5 рублей. Для исполнения стандарта повышение тарифов ЖКХ в 2005 году должно составить свыше 55 %, учитывая, что некоторые регионы подняли тарифы выше установленного стандарта;

·  рост непроцентных расходов федерального бюджета, связанный с повышением заработной платы работников бюджетной сферы, денежного довольствия военнослужащих, увеличением пенсий;

·  монетизация льгот – этот процесс коснулся наиболее низкодоходной категории граждан. Как следствие, дополнительные денежные средства частично вышли на рынок и спровоцировали более высокое повышение цен на продукты, что и наблюдалось.

Инфляция в 2005 году, по данным Минэкономразвития РФ, составила 10,7 % , что не превысило целевой уровень 11 %. В 2006 году прогнозируется снижение темпов роста потребительских цен до 7 – 8,5 % и до 4 – 5,5 % в 2008 году (таблица № 1). В 2006-2008 годах требуется сдерживание роста регулируемых цен (тарифов) на продукцию (услуги) естественных монополий. Повышение тарифов на услуги ЖКХ должно быть увязано с проектируемым целевым уровнем инфляции. В целом снижение темпов инфляции будет обеспечиваться сдерживанием роста тарифов в сфере ЖКХ, сдерживающей тарифной политикой в сфере естественных монополий, развитием конкурентной среды, совершенствованием налогового законодательства, повышением склонности к сбережениям по мере роста доверия к банковской системе и развития системы страхования вкладов. Кроме того, на сдерживание темпов инфляции окажет воздействие умеренная денежная политика, стабилизация номинального курса рубля.

Заключение

Из сказанного следует, что инфляция возникла и нарастала в годы политических конфликтов (войн, революций) и при смене модели социально-экономического развития общества. В этом смысле она – неизбежная экономическая плата общества за конфликты и революции. Преодоление инфляции и ее последствий каждый раз требовало больших усилий и значительного времени.

В результате инфляции происходит перераспределение денежных доходов и в конечном итоге национального дохода (или ВВП), имущества и собственности на все составляющие элементы национального богатства общества. Осуществляется оно в интересах государства, классов и социальных групп, которые стоят у власти, контролируют государственный бюджет, деятельность центрального и коммерческих банков (эмиссию денег, размеры и условия кредитования экономики и населения).

Однако эффективный механизм антиинфляционного регулирования экономики еще не отработан. Схема антиинфляционной политики в России на практике реализована в обстановке продолжающегося экономического кризиса, когда замедление инфляции достигнуто средствами, применение которых оказалось неспособным приостановить снижение уровня производства и инвестиционной активности, не обеспечило по многим важным параметрам финансовой стабилизации экономики, особенно в реальной сфере. Иначе говоря, применяемая система противоинфляционного регулирования должна быть усовершенствована применительно к требованиям реализации антикризисных мер, способных обеспечить подъем экономики и возобновление ее развития по типу расширенного производства.

Список литературы

1. Р. Макконел; . « Экономикс – принципы, проблемы, политика»

2.  П. Самуэльсон. «Экономика».

3.  Икес. Б. «Инфляция в России».

4. . «Инфляция в Российской экономике».

журнал « Финансы».

5. Цены и ценообразование: учебник/ под редакцией , «Питер», 1999

6. Цены и рынок: справочно-информационный сборник под редакцией , №№ 5, 6, 15 за 2005 год