Проект
закон
Красноярского края
__.__.2017
О МЕРАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
ГРАЖДАН-УЧАСТНИКОВ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА,
ПОСТРАДАВШИХ ОТ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
НЕДОБРОСОВЕСТНЫХ ЗАСТРОЙЩИКОВ, ПУТЕМ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ЗАСТРОЙЩИКАМ, ПРИНЯВШИМ
НА СЕБЯ ИСПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ЗАВЕРШЕНИЮ СТРОИТЕЛЬСТВА МНОГОКВАРТИРНОГО ЖИЛОГО ДОМА
И ПЕРЕДАЧЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ УЧАСТНИКАМ
ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
Статья 1
1. Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с предоставлением мер государственной поддержки Красноярского края гражданам-участникам долевого строительства, пострадавшим от действий (бездействия) недобросовестного застройщика, путем предоставления субсидии застройщику, который в соответствии со статьей 201.15-1 Федерального закона -ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» возмездно приобрел права недобросовестного застройщика на многоквартирный жилой дом (далее также - объект незавершенного жилищного строительства) и земельный участок под ним (права на земельный участок) и принял на себя обязательства по завершению его строительства и передаче жилых помещений гражданам - участникам долевого строительства, пострадавшим от действий (бездействия) недобросовестного застройщика, и юридическим лицам, включенным в реестр требований о передаче жилых помещений.
В целях настоящего Закона используются следующие понятия и термины:
застройщик – юридическое лицо (включая некоммерческие организации, учрежденные органами власти Красноярского края), которое в соответствии со статьей 201.15-1 Федерального закона -ФЗ
«О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Федеральный закон
«О банкротстве») возмездно приобрело права недобросовестного застройщика на объект незавершенного жилищного строительства и земельный участок под ним (права на земельный участок) и приняло на себя обязательства по завершению строительства многоквартирного жилого дома и передаче жилых помещений участникам долевого строительства, пострадавшим от действий (бездействия) недобросовестного застройщика, и юридическим лицам, включенным в реестр требований о передаче жилых помещений;
недобросовестный застройщик – юридическое лицо, привлекавшее денежные средства и (или) имущество участников долевого строительства для строительства многоквартирных жилых домов, которое не исполнило свои обязательства перед участниками долевого строительства по передаче им жилых помещений и в отношении которого начата процедура банкротства;
участники долевого строительства – граждане, имеющие к недобросовестному застройщику право требования о передаче жилого помещения и включенные в реестр требований о передаче жилых помещений в соответствии с Федеральным законом «О банкротстве».
Статья 2
Мерой государственной поддержки гражданам-участникам долевого строительства, пострадавшим от действий (бездействия) недобросовестного застройщика, является предоставление субсидии на безвозмездной и безвозвратной основе за счет средств бюджета Красноярского края застройщику, который в соответствии со статьей 201.15-1 Федерального закона «О банкротстве» возмездно приобрел права недобросовестного застройщика на объект незавершенного жилищного строительства и земельный участок под ним (права на земельный участок) и принял на себя обязательства по завершению его строительства и передаче жилых помещений участникам долевого строительства, пострадавшим от действий (бездействия) недобросовестного застройщика, и юридическим лицам, включенным в реестр требований о передаче жилых помещений.
Средства субсидии предоставляются на финансирование мероприятий по завершению строительства и ввод в эксплуатацию объектов незавершенного жилищного строительства застройщику, в соответствии со статьей 201.15-1 Федерального закона «О банкротстве» ставшему приобретателем объекта незавершенного строительства и земельного участка (прав на земельный участок) и принявшему на себя исполнение обязательства недобросовестного застройщика по передаче жилых помещений участникам долевого строительства и юридическим лицам, имеющим требования о передаче жилых помещений, и включенным в реестр требований о передаче жилых помещений.
Предварительный отбор лица, имеющего намерение стать застройщиком, осуществляется путем конкурсного отбора, порядок и условия которого устанавливаются Правительством Красноярского края. При этом порядок такого конкурсного отбора должен обеспечивать прозрачность, свободный и безвозмездный доступ к информации о конкурсном отборе и его результатах, равные условия для обеспечения конкуренции между его участниками.
Условием допуска к участию в конкурсном отборе является финансовое положение лица, имеющего намерение стать застройщиком, достаточное для исполнения получаемых обязательств, а также соответствие лица требованиям, предъявляемым к застройщику в соответствии с Федеральным законом -ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
Предоставление субсидии на завершение строительства объектов незавершенного жилищного строительства и ввод их в эксплуатацию, победителю конкурса по отбору лица, имеющего намерение стать застройщиком, осуществляется после вступления в законную силу определения арбитражного суда о передаче застройщику имущества и обязательств недобросовестного застройщика, на основании решения о предоставлении субсидии, принимаемого в порядке, установленном Правительством Красноярского края.
Статья 3
Условиями предоставления мер государственной поддержки являются:
1) соответствие параметров объекта незавершенного жилищного строительства критериям, которые устанавливаются Правительством Красноярского края;
2) софинансирование расходов застройщика на завершение строительства и ввод в эксплуатацию объекта незавершенного жилищного строительства в части, расходов на возведение жилых помещений, права требования на получение которых принадлежат юридическим лицам, включенным в реестр требований о передаче жилых помещений, за счет указанных юридических лиц. При этом софинансирование расходов застройщика должно быть осуществлено на условиях предварительной оплаты таких расходов, произведенной до принятия решения о предоставлении субсидии застройщику, либо на условиях рассрочки (отсрочки) оплаты суммы софинансирования по договору с застройщиком, содержащему обеспечительные меры в виде залога имущества (имущественных прав) юридического лица;
В случае, если гражданином договор, предусматривающий передачу жилого помещения, был заключен в качестве индивидуального предпринимателя и на основании этого договора он был включен в реестр требований о передаче жилых помещений, такой гражданин осуществляет софинансирование расходов застройщика в соответствии с правилами настоящего пункта;
3) софинансирование расходов застройщика на завершение строительства и ввод в эксплуатацию объекта незавершенного жилищного строительства участниками долевого строительства, включенными в реестр требований о передаче жилых помещений, в размере неуплаченной части цены договора, предусматривающего передачу жилого помещении. При этом софинансирование расходов застройщика должно быть осуществлено на условиях предварительной оплаты таких расходов, произведенной до принятия решения о предоставлении субсидии застройщику, либо на условиях рассрочки (отсрочки) оплаты суммы софинансирования по договору с застройщиком, содержащему обеспечительные меры в виде залога имущества (имущественных прав) участника долевого строительства;
4) софинансирование расходов застройщика на завершение строительства и ввод в эксплуатацию объекта незавершенного жилищного строительства участниками долевого строительства, включенными в реестр требований о передаче жилых помещений, в сумме разницы между показателем стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения на первичном рынке жилья в соответствующем муниципальном образовании Красноярского края и уплаченной им сумме по договору, предусматривающему передачу жилого помещения. При этом значение показателя стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения на первичном рынке жилья в соответствующем муниципальном образовании Красноярского края определяется за период, в который был заключен договор, предусматривающий передачу жилого помещения, Правительством Красноярского края либо в установленном им порядке (далее – показатель стоимости одного квадратного метра жилой площади). В случае если показатель стоимости одного квадратного метра жилой площади выше средней рыночной стоимости одного квадратного метра жилой площади, определенной за аналогичный период уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета, то для определения размера софинансирования, применяется такая средняя рыночная стоимость.
Установленное настоящим пунктом софинансирование расходов застройщика, должно быть осуществлено на условиях предварительной оплаты таких расходов, произведенной до принятия решения о предоставлении субсидии застройщику, либо на условиях рассрочки (отсрочки) оплаты суммы софинансирования по договору с застройщиком, содержащему обеспечительные меры в виде залога имущества (имущественных прав) участника долевого строительства;
5) софинансирование расходов застройщика на завершение строительства и ввод в эксплуатацию объекта незавершенного жилищного строительства участниками долевого строительства, включенными в реестр требований о передаче жилых помещений, если требования участника долевого строительства имеются в отношении более чем одного жилого помещения, за исключением одного жилого помещения (по выбору правообладателя). При этом софинансирование расходов застройщика должно быть осуществлено на условиях предварительной оплаты таких расходов, произведенной до принятия решения о предоставлении субсидии застройщику, либо на условиях рассрочки (отсрочки) оплаты суммы софинансирования по договору с застройщиком, содержащему обеспечительные меры в виде залога имущества (имущественных прав) участника долевого строительства;
В случае, если в отношении одного жилого помещения, по которому не осуществляется софинансирование по настоящему пункту, имеются обстоятельства, предусмотренные пунктами 3 и 4 настоящей статьи, то в отношении такого жилого помещения применяются соответствующие положения пунктов 3, 4 настоящей статьи;
6) в отношении недобросовестного застройщика процедура банкротства введена не позднее 25 июля 2017 года.
Статья 4
Расчет размера субсидии на финансирование мероприятий по завершению строительства и ввод в эксплуатацию объекта незавершенного жилищного строительства производится по формуле:
Рс = Сс – Фсп – Ссф – Ссп + Стп
Рс – общий размер субсидии на финансирование мероприятий по завершению строительства и ввод в эксплуатацию объекта незавершенного жилищного строительства;
Сс – стоимость строительства, определяемая исходя из параметров проектной документации многоквартирного дома, которая была представлена недобросовестным застройщиком для получения разрешения на строительство, и норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, установленного федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, на дату определения стоимости прав недобросовестного застройщика на объект незавершенного жилищного строительства (Фсп);
Фсп – определенная в соответствии с Федеральным законом
«О банкротстве» стоимость прав недобросовестного застройщика на объект незавершенного жилищного строительства, права на который приобрел застройщик;
Ссф – суммы софинансирования расходов застройщика на завершение строительства и ввод в эксплуатацию объекта незавершенного жилищного строительства, предусмотренные пунктами 2–5 статьи 3 настоящего Закона;
Ссп – сумма затрат застройщика, пропорционально площади помещений, по которым отсутствуют требования по их передаче;
Стп – расходы застройщика по оплате стоимости технологического присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения в части, не оплаченной (не полностью оплаченной) недобросовестным застройщиком.
Статья 5
Субсидия на финансирование мероприятий по завершению строительства и ввод в эксплуатацию объектов незавершенного жилищного строительства не предоставляется в случае, если стоимость прав недобросовестного застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок, подлежащие передаче застройщику, превышает совокупный размер требований участников строительства, включенных в реестр требований кредиторов и реестр требований о передаче жилых помещений.
Если стоимость прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок, подлежащие передаче застройщику, меньше совокупного размера требований участников строительства, включенных в реестр требований кредиторов и реестр требований о передаче жилых помещений, и застройщик получил при банкротстве недобросовестного застройщика средства на возмещение этой разницы, то он обязан вернуть часть субсидии в бюджет края равной сумме этой полученной разницы.
Статья 6
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования в краевой государственной газете «Наш Красноярский край».
Губернатор
Красноярского края
«____» ___________ 2017 г.
