Методические рекомендации по формированию организациями, осуществляющими деятельность в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, предложений о прогнозной цене отдельных видов продукции, поставляемой по государственному оборонному заказу, позволяющие учитывать особенности ее производства (стр. 2 )

з) сметы и расчеты общехозяйственных расходов (в том числе по государственным контрактам на поставку продукции) – формы документов № 8 серия, № 8д серия, № 8 ремонт, № 8д ремонт, № 8 утилизация, № 8 сервис, № 8 НИОКР – «Смета и расчет общехозяйственных расходов»;

и) сметы и расчеты специальных и других расходов (в том числе по государственным контрактам на поставку продукции) формы документов № 9 серия, № 9д серия, № 9 ремонт, № 9д ремонт, № 9 утилизация, № 9 сервис, № 9 НИОКР – «Смета и расчет специальных и других расходов»;

к) расчет и обоснование прибыли – формы документов № 11 серия, № 11д серия, № 11 ремонт, № 11д ремонт, № 11 утилизация, № 11 сервис, № 11 НИОКР – «Расчет и обоснование прибыли»;

л) сведения об объемах поставок аналогичной продукции другим заказчикам, в том числе по государственному оборонному заказу, а также на экспорт с указанием цены на продукцию – формы документов № 10 серия, № 10д серия, № 10 ремонт, № 10д ремонт, № 10 утилизация, № 10 сервис, № 10 НИОКР – «Сведения об объемах поставок аналогичной продукции»;

м) предложение о выборе вида цены на продукцию в случае планируемой поставки продукции единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) – форма документа «Предложение о выборе вида цены»;

н) иные документы, необходимые, по мнению организации, для обоснования прогнозной цены продукции.

12. Документы, обосновывающие предложение о прогнозной цене, рекомендуется представлять с пояснительной запиской, содержащей расчеты-обоснования и пояснения, содержащие в том числе:

а) перечень и описание мероприятий по минимизации рисков невыполнения (ненадлежащего выполнения) задания государственного оборонного заказа (далее – ГОЗ) в зависимости от срока производства и поставки продукции;

б) сведения об оказанной (планируемой) государственной финансовой поддержке;

в) описание особенностей продукции и технологических особенностей ее производства;

г) описание и обоснование планируемых кооперационных связей организации по производству продукции.

13. Выбор форм документов предложения о прогнозной цене организация осуществляет в зависимости от вида продукции:

а) научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы – формы документов с № 1 НИОКР по № 11 НИОКР;

б) изготовление и поставка серийной продукции – формы документов с № 1 серия по № 11 серия;

в) изготовление и поставка серийной продукции с длительным технологическим циклом производства – формы документов с № 1д серия по № 11д серия;

г) сервисное обслуживание продукции – формы документов с № 1 сервис по № 11 сервис;

д) ремонт продукции – формы документов с № 1 ремонт по № 11 ремонт;

е) ремонт продукции с длительным технологическим циклом проведения работ – формы документов с № 1д ремонт по № 11д ремонт;

ж) утилизация продукции – формы документов с № 1 утилизация по № 11 утилизация.

III. Рекомендации по определению вида цены на продукцию

14. Определение вида цены на продукцию осуществляется в соответствии со статьей 11 Закона 275-ФЗ и с Положением о применении видов цен.

15. При определении вида цены на продукцию рекомендуется составлять «Предложение о выборе вида цены» по форме, установленной приказом Федеральной службы по тарифам от 24 марта 2014 г. , которая содержит сведения о наименовании продукции, ее технических характеристиках, виде цены и другие сведения, необходимые для ее обоснования.

16. В соответствии с пунктом 5 Положения о применении видов цен в зависимости от особенностей производства продукции, по которой формируется предложение о прогнозной цене, применяются следующие виды цен:

а) ориентировочная (уточняемая) цена;

б)  фиксированная цена;

в) цена, возмещающая издержки.

17. Ориентировочная (уточняемая) цена согласно пункту 8 Положения о применении видов цен применяется при условии отсутствия достаточных исходных данных для определения фиксированной цены на эту продукцию, в том числе:

а) при поставках продукции с технологическим циклом изготовления свыше 3 лет;

б) при проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, направленных на развитие и совершенствование продукции по государственному оборонному заказу, продолжительностью свыше 3 лет;

в) при выполнении ремонта, сервисного обслуживания вооружения, военной и специальной техники, если отсутствуют точные данные по объему работ;

г) если у единственного поставщика отсутствуют данные, необходимые для определения экономически обоснованной цены, кроме отдельных технических характеристик, содержащихся в запросе Министерства промышленности и торговли Российской Федерации о прогнозной цене на продукцию, удовлетворяющую требованиям государственного заказчика, содержащихся в техническом задании и (или) иной нормативно-технической документации, определяющей требования к продукции, поставляемой по государственному оборонному заказу.

18. В случае выбора ориентировочной (уточняемой) цены в Предложении о выборе вида цены указывается предполагаемый срок ее действия, условия уточнения и порядок перевода в фиксированную цену.

19. Цена, возмещающая издержки согласно пункту 10 Положения о применении видов цен применяется при проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по перспективным направлениям разработок новых образцов продукции по государственному оборонному заказу и (или) осуществлении исследований в случаях, когда невозможно определить величину затрат, связанных с выполнением этих работ.

20. В случае выбора цены, возмещающей издержки, в Предложении о выборе вида цены целесообразно указывать прогнозируемый срок ее действия, условия уточнения (корректировки) и порядок перевода в фиксированную цену.

21. Фиксированная цена согласно пункту 12 Положения о применении видов цен применяется во всех случаях, когда Положением о применении видов цен не предусмотрено применение других видов цен, и определяется на весь период производства и поставки продукции.

22. Информацию о выбранном виде цены и сроке ее действия рекомендуется отражать также в документе «Протокол прогнозной цены», который, в зависимости от вида продукции, рекомендуется составлять по одной из следующих форм, установленных приказом Федеральной службы по тарифам от 01.01.01 г. № 469-а: № 1 серия, № 1д серия, № 1 ремонт, № 1д ремонт, № 1 утилизация, № 1 сервис, № 1 НИОКР.

IV. Рекомендации по определению состава
затрат для формирования себестоимости

23. Плановую себестоимость продукции рекомендуется формировать следующим образом:

а) исходя из прогнозируемых затрат на производство и реализацию продукции, состав которых определяется в соответствии с действующим порядком определения состава затрат на производство продукции, поставляемой по государственному оборонному заказу, и с учетом особенностей производства конкретного вида продукции;

б) путем индексации величины обоснованных затрат по отдельным статьям затрат на производство ранее поставленной продукции с применением соответствующих индексов (индексов потребительских цен, индексов цен производителей, индексов-дефляторов по видам экономической деятельности и других показателей), определяемых Минэкономразвития России в установленном порядке.

24. Формирование плановой себестоимости продукции целесообразно осуществлять с учетом факторов, снижающих затраты на ее производство, и возможности минимизации общих расходов на разработку, изготовление, сервисное обслуживание, ремонт и утилизацию продукции.

25. В плановую себестоимость рекомендуется включать затраты, необходимые для производства продукции, удовлетворяющей требованиям государственного заказчика, включая количество и технические характеристики продукции, сроки поставки и др.

26. Расчет себестоимости единицы продукции по статьям калькуляции затрат рекомендуется отражать в документе «Плановая калькуляция затрат», который, в зависимости от конкретного вида продукции, рекомендуется составлять по одной из следующих форм документов: № 2 серия, № 2д серия, № 2 ремонт, № 2д ремонт, № 2 утилизация, № 2 сервис, № 2 НИОКР).

27. Если продукция производилась ранее, вместе с документом «Плановая калькуляция затрат» представляется документ «Отчетная калькуляция затрат» за последний отчетный период изготовления продукции, который заполняется по правилам, установленным настоящими Методическими рекомендациями для документа «Плановая калькуляция затрат», по формам документов № 3 серия, № 3д серия, № 3 ремонт, № 3д ремонт, № 3 утилизация, № 3 сервис, № 3 НИОКР.
По статьям калькуляции затрат, подтверждение которых предусмотрено формами статистической отчетности, представляются соответствующие формы статистической отчетности (П-4, 4-ФСС и другие).

28. Отчетная калькуляция затрат за последний отчетный период изготовления продукции представляется по форме документов № 3 серия, № 3д серия, № 3 ремонт, № 3д ремонт, № 3 утилизация, № 3 сервис, № 3 НИОКР в пояснительной записке.

29. При калькулировании себестоимости продукции рекомендуется использовать прямые методы отнесения затрат на себестоимость конкретной продукции. Затраты рекомендуется включать в себестоимость продукции на основе реализации принципа раздельного учета затрат в соответствии с Правилами ведения организациями, выполняющими государственный заказ за счёт средств федерального бюджета, раздельного учёта результатов финансово-хозяйственной деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. № 47 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 4, ст. 477; 2002, № 8, ст. 848). При наличии отклонений фактических показателей от плановых рекомендуется указывать причины отклонений в пояснительной записке.

30. Состав затрат на производство продукции рекомендуется определять в соответствии с Порядком определения состава затрат на производство продукции оборонного назначения, поставляемой по государственному оборонному заказу, утвержденным приказом Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 23 августа 2006 г. № 000 (зарегистрирован в Минюсте России 22 декабря 2006 г. регистрационный № 000) с изменениями внесенными приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 7 ноября 2013 г. № 000 (зарегистрирован в Минюсте России 19 декабря 2013 г. № 000) (далее – Порядок определения состава затрат) и порядком определения состава затрат на создание научно-технической продукции (далее – Порядок определения состава затрат на создание НТП).