Методические рекомендации по формированию организациями, осуществляющими деятельность в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, предложений о прогнозной цене отдельных видов продукции, поставляемой по государственному оборонному заказу, позволяющие учитывать особенности ее производства (стр. 1 )

УТВЕРЖДЕНЫ приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от «__» ________ 2014 г. №_______

Методические рекомендации по формированию организациями, осуществляющими деятельность в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, предложений о прогнозной цене отдельных видов продукции, поставляемой по государственному оборонному заказу, позволяющие учитывать особенности ее производства

I. Основные положения

1. Настоящие Методические рекомендации предназначены для методического обеспечения формирования потенциальными поставщиками (подрядчиками, исполнителями) продукции, поставляемой по государственному оборонному заказу (далее – организации), осуществляющими деятельность в отраслях промышленности, входящими в сферу деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, предложений о прогнозной цене отдельных видов продукции, позволяющих учитывать особенности ее производства (далее – предложение о прогнозной цене).

2. Настоящие Методические рекомендации разработаны в соответствии с:

а) Федеральным законом Российской Федерации от 29 декабря 2012 г.
№ 000–ФЗ «О государственном оборонном заказе» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7600) (далее – Закон 275-ФЗ);

б) Положением о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2013 г. № 000 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 49, ст. 6450) (далее – Положение);

в) Положением о применении видов цен на продукцию по государственному оборонному заказу, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 декабря 2013 г. № 000 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 51, ст. 6865) (далее – Положение о применении видов цен);

г) Порядком применения индексов цен и индексов-дефляторов по видам экономической деятельности при прогнозировании цен на продукцию военного назначения, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденным приказом Министерства экономического развития России от 16 апреля
2008 г. № 000 (зарегистрировано в Минюсте России 19 мая 2008 г. № 000)
(далее – Порядок применения индексов цен и индексов-дефляторов);

д) Приказом Федеральной службы по тарифам от 24 марта 2014 г. «Об утверждении формы запроса о прогнозных ценах на продукцию, удовлетворяющую требованиям государственного заказчика, а также форм документов для формирования предложения о прогнозной цене на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу» (зарегистрировано в Минюсте России 23 апреля 2014, регистрационный № 000) (далее – приказ Федеральной службы по тарифам от 01.01.01 г. ).

3. Формирование организациями предложений о прогнозной цене в соответствии с Правилами осуществляется на основании запроса Министерства промышленности и торговли Российской Федерации о прогнозной цене на продукцию, удовлетворяющую требованиям государственного заказчика, форма которого установлена приказом Федеральной службы по тарифам от 01.01.01 г. .

4. Предложение о прогнозной цене формируется на продукцию, включенную в перечни продукции по государственному оборонному заказу, на которую распространяется государственное регулирование цен, утверждаемые в установленном порядке, а также товаров (работ, услуг), поставляемых по государственному оборонному заказу в связи с разработкой, изготовлением, сервисным обслуживанием, ремонтом или утилизацией указанной продукции (далее – продукция).

5. В целях настоящих Методических рекомендаций затратами организации признаются расходы, выраженные в стоимостной форме, направленные на цели производства и реализации продукции. Сумма расходов на производство образует производственную себестоимость, а сумма расходов на производство и реализацию продукции – полную себестоимость. Плановая себестоимость продукции представляет собой расчетную себестоимость единицы продукции, сформированную согласно утвержденной на соответствующий период калькуляции, составленной по статьям расходов.

6. В соответствии с настоящими Методическим рекомендациями:

под предыдущим периодом понимается год последней закупки сырья и материалов;

под отчетным периодом понимается последний год производства продукции;

под текущим периодом понимается год, предшествующий году формирования прогнозной цены на продукцию;

под плановым периодом понимается год выпуска продукции, на которую формируется прогнозная цена.

II. Рекомендации по порядку формирования
предложения о прогнозной цене

7. В предложение о прогнозной цене рекомендуется включать наименование продукции, информацию о количестве продукции, виде цены, затратах на производство и реализацию продукции по калькуляционным статьям и прибыли, а также иную информацию, необходимую, по мнению организации, для обоснования прогнозной цены на продукцию.

8. Для формирования предложения о прогнозной цене организациям, в соответствии с пунктом 7 Положения рекомендуется осуществлять расчет прогнозной цены:

а) для каждого года ее поставки – если поставка планируется в течение срока, превышающего 1 год;

б) на весь период ее производства с обоснованием планируемых затрат (в том числе на комплектующие изделия и полуфабрикаты) в каждом году – если технологический цикл производства продукции превышает 1 год.

9. Формирование предложения о прогнозной цене организации рекомендуется осуществлять в соответствии с требованиями пункта 7 Положения:

а) исходя из затрат на производство и реализацию продукции, определяемых в установленном порядке, и особенностей производства конкретной продукции, путем индексации величины обоснованных затрат по отдельным статьям в отношении продукции, поставленной ранее (в том числе по зарегистрированной цене), с применением соответствующих индексов (индексов потребительских цен, индексов цен производителей, индексов-дефляторов по видам экономической деятельности и других показателей), определенных в соответствии с Порядком применения индексов цен и индексов-дефляторов, с учетом факторов, снижающих затраты на ее производство, возможности минимизации общих расходов, а также на основе анализа цен на аналогичную продукцию;

б) с учетом прибыли в составе цены на продукцию, которая не может превышать 1 процента затрат организации на оплату покупных комплектующих изделий (полуфабрикатов), работ (услуг) других предполагаемых исполнителей соответствующего задания государственного оборонного заказа, и 20 процентов остальных затрат организации на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в связи с выполнением этого заказа.

В случае обоснования организацией необходимости направления части прибыли от выполнения заданий государственного оборонного заказа на развитие производства для эффективного выполнения этих заданий, в том числе для снижения трудоемкости, материалоемкости и энергоемкости производства, общепроизводственных и общехозяйственных расходов, прибыль в расчетах прогнозной цены на продукцию устанавливается в размере до 25 процентов затрат организации на ее производство, за исключением затрат на оплату организацией покупных комплектующих изделий (полуфабрикатов) и работ (услуг) других предполагаемых исполнителей соответствующего задания государственного оборонного заказа, размер прибыли на которые не превышает 1 процент.

10. При формировании предложения о прогнозной цене рекомендуется определять вид цены на продукцию (пункт III. Методических рекомендаций), плановую себестоимость продукции с обоснованием статей калькуляции (пункт IV. Методических рекомендаций), а также рассчитывать и обосновывать прибыль организации на продукцию (пункт V. Методических рекомендаций).

С целью обоснования предложения о прогнозной цене приводятся сведения об объемах поставок продукции (пункт VII. Методических рекомендаций), об оказанной (планируемой) государственной финансовой поддержке (пункт VIII. Методических рекомендаций) и о планируемых кооперационных связях организации (пункт IX. Методических рекомендаций).

11. Предложение о прогнозной цене рекомендуется формировать на основании следующих документов, формы которых определены приказом Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 01.01.01 г.
(далее – формы документов):

а) протокол прогнозной цены на продукцию – формы документов № 1 серия, № 1д серия, № 1 ремонт, № 1д ремонт, № 1 утилизация, № 1 сервис, № 1 НИОКР – «Протокол прогнозной цены»;

б) плановая калькуляция затрат – формы документов № 2 серия, № 2д серия, № 2 ремонт, № 2д ремонт, № 2 утилизация, № 2 сервис, № 2 НИОКР – «Плановая калькуляция затрат»;

в) отчетная калькуляция затрат на ранее поставленную либо аналогичную продукцию – формы документов № 3 серия, № 3д серия, № 3 ремонт, № 3д ремонт, № 3 утилизация, № 3 сервис, № 3 НИОКР – «Отчетная калькуляция затрат»;

г) расшифровка материальных расходов – формы документов № 4 серия, № 4д серия, № 4 ремонт, № 4д ремонт, № 4 утилизация, № 4 сервис, № 4 НИОКР – «Расшифровка материальных расходов»;

д) расчет цен на комплектующие изделия (полуфабрикаты) и работы (услуги) организаций-соисполнителей, общая стоимость которых составляет не менее 80 процентов общей стоимости всех покупных изделий (полуфабрикатов) и работ (услуг), включенной в прогнозную цену – формы документов № 5 серия, № 5д серия, № 5 ремонт, № 5д ремонт, № 5 утилизация, № 5 сервис, № 5 НИОКР – «Расчет цен на комплектующие изделия (полуфабрикаты) и работы (услуги) организаций-соисполнителей»;

е) расшифровка и обоснование расходов на оплату труда – формы документов № 6 серия, № 6д серия, № 6 ремонт, № 6д ремонт, № 6 утилизация, № 6 сервис, № 6 НИОКР – «Расшифровка и обоснование расходов на оплату труда»;

ж) сметы и расчеты общепроизводственных расходов (в том числе по государственным контрактам на поставку продукции) – формы документов № 7 серия, № 7д серия, № 7 ремонт, № 7д ремонт, № 7 утилизация, № 7 сервис, № 7 НИОКР – «Смета и расчет общепроизводственных расходов»;