Не хлебом единым жив монополист
18-11-2005 | 12:46
- Первый вопрос - о хлебе:чем закончилась хлебная война, начавшаяся в нашем регионе около двух лет назад. Напомним читателям, что ваше ведомство пыталось привлечь к ответственности местные хлебозаводы, заподозренные в согласованных действиях по повышению цены на хлеб. Многие помнят, как в течение 2003 года стоимость хлеба от разных производителей увеличивалась на одну и ту же сумму, в один и тот же день. Арбитражный суд, в который обратились недовольные вашим решением хлебопеки, счел аргументы ФАС неубедительными. Сегодня в деле о "народном хлебе" поставлена точка?
- Нет, точка не поставлена. Действительно, тульский арбитражный суд счел, что у нас слишком мало доказательств по этому делу. Но это еще не значит, что мы не правы. Во-первых, суд встретился с совершенно новыми обстоятельствами и материалами дела. Грань между такими понятиями, как согласованные действия и параллельное поведение, очень тонка. А эти понятия требуют жесткой судебной трактовки. Именно поэтому федеральный арбитражный суд Центрального округа отменил постановление суда первой инстанции и отправил это дело на новое рассмотрение. Предварительное слушание нового дела уже закончилось, назначены основные слушания, сколько они продлятся - неизвестно. Я надеюсь, что мы выиграем это дело. Сложность в том, что мы здесь пионеры.
- Но факт остается фактом: продукт номер один в Тульской области один из самых дорогих в ЦФО...
- Хлебопеки сами роют себе могилу: они настолько задрал цену на хлеб, что регион стал интересным для производителей из других регионов. Из каких только городов не привозят сегодня в Тулу хлеб. Он в ряде случаев де
шевле местного хлебушка, а иногда и по качеству лучше. И народ его охотно покупает. Теперь в управление поступают жалобы от местных хлебопеков и просьбы оградить тульский рынок от экспансии производителей хлеба из других регионов.
- Почему не удается урезонить "бензиновых королей? Цена растет, каждый день на уличных стендах - новые суммы. Качество топлива отвратительное. К тому же сегодня бензин можно далеко не везде купить?
- Федеральная власть, ответственная за такие решения, приняла, на мой взгляд, совершенно неправильное постановление о том, что цены на бензин можно сдерживать какими-то государственными указами, договореннос
тями с олигархами. Это не имеет тникакого отношения к рыночной тэкономике. Товар должен стоить столько, сколько он стоит. Да, бензин - это кровь в жилах экономики. Но делать себе 200-300-процентные прибыли за счет продажи нефти по мировым ценам - это не дело. Было бы более правильным увеличить экспортные пошлины на нефть, ужесточить таможенные пошлины. Нужно добиться того, чтобы сегодня было более выгодно продавать бен-зин в России - по реальным ценам, а не тем, которые сложились на мировом рынке.
Бензин все равно будет повышаться в цене, потому что мы имеем дело с чистой воды согласованными действиями. Цена на бензин устанавливается по телефонному звонку. И мы это знаем.
Что можно сделать? В других регионах антимонопольные органы попытались приструнить бензиновых королей. Где-то дела провалились, где-то были выиграны. Но нужно думать о последствиях. Здесь, как и в медицине, главное - не навредить. Поясню почему...
Есть трасса Москва-Крым. На границе с Московской областью цена устанавливается точно такая же, как и на границе с Тульской. Операторы по продаже бензина - разные, разные фирмы. А цена одна. В самом регионе цена варьируется, но на копейки. Ближе к Черни, на границе с Орловской областью, цена будет как в Орловской области. Мы вызываем наших бензиновых королей, они говорят: "Вам что, цену снизить? Запросто! Но что потом будет..." А будет вот что. Нашу область обеспечивает бензином Рязанский нефтеперерабатывающий завод. Там для Тульской области запланировано определенное количество топлива. Завод не резиновый, его мощности ограничены. Представьте, что в Туле бензин дешевле, чем в соседних Московской и Орловской областях. Все водители, следующие через регион транзитом, начнут заправляться у нас. За два дня "вымоется" весь бензин. И мы останемся без горючего.
Словом, наше ведомство еще не выработало позицию, как вести себя с "нефтяниками". Но факт фактсговора по установлению цен в Тульской области налицо.
- Как получилось, что в каждом регионе господствует какая-то одна нефтяная компания?
- Все "бензиновые проблемы" имеют глубокие порочные корни, заложенные в указе президента Ельцина, который раздал нефтепромыслы, нефтеперерабатывающие заводы, нефтехранилища в "кормление" 8-9 вертикально интегрированным нефтяным компаниям, Это было сделано без понимания того, что такое конкуренция. Эти компании заняли доминирующее положение в регионах. Но пути назад уже нет:Деприватизацию никто проводить не будет.
Если бы в регионах работали разные нефтяные компании, была бы конкуренция. Это бы тормозило цены, помогало бы "держать" качество.
Так что бензин будет дорожать и дальше. А вместе С ним потихоньку поползут цены на все продукты народного потребления.
- Вы так часто употребляете термин "конкуренция"...
- А как иначе? Конкуренция - это условие существования и развития рыночной экономики. Один мой знакомый мечтает о том, чтобы написать книгу о добросовестной конкуренции. Но конкуренция не бывает добросовестной.
Монополистическая, олигополистическая, справедливая (когда условия на рынке диктует покупатель), какая угодно... Но только не добросовестная.
К тому же наше ведомство следит за тем, чтобы не допускать экономическую деятельность, направленную на монополизацию и недобросовестную конкуренцию. Когда предприниматели начинают работать, они в погоне за максимальной прибылью начинают думать, как создать наиболее выгодные условия для своего бизнеса. Это возможно, в частности, за счет ущемления интересов конкурентов и потребителей. Есть и эксклюзивные методы - установление связей в органах власти. За счет особых "отношений" с властями и прямого подкупа можно занять особое место на товарном рынке, которого нет у конкурентов. Ни одно государство с рыночной экономикой не лишено этих пороков. Правда, в России зависимость бизнеса от власти более сильная. Мы слишком долго жили при административно-командной системе, у людей на генетическом уровне заложено ложное чувство, что без власти, без указания сверху нельзя строить бизнес.
- Ваше управление - гроза для недобросовестных рекламщиков. Много ли здесь нарушений, какие?
- Начнем с того, что любой бизнес желает что-либо нарушить. Рекламный бизнес - тоже бизнес. А потому нарушают и
здесь. Поставщиков, производителей очень много. Получить сверхприбыли можно за счет оказания дополнительных услуг, за счет улучшения качества продукции, снижения цен, сокращения сроков работ и...рекламы. Реклама стала реальным двигателем торговли. То же самое касается и пива. Каждый производитель как может двигает свою пенную продукцию.
Что касается нарушений на рынке рекламы, их много. В Туле появилась так называемая "зонтичная" реклама. Недавно на центральной улице был установлен щит: питьевая вода, бутылка ко-торой по виду напоминает почти одноименную водку. Чтобы сомнений у потребителя никаких не было, внизу стенда - подпись: "Перед злоупотреблением охладить", А реклама ликеро-водочной продукции по закону запрещена.
Другие примеры недобросовестной работы рекламщиков, когда в свет выходит реклама аморальная, неэтичная, используются нецензурные слова. Много дутой рекламы, обещающей беспроцентные кредиты, круизы в подарок и прочие несбыточные проекты. Что делаем мы? Рекламу убираем, нарушителей штрафуем. Но штрафы - не самоцель. Потому что их суммы незначительны. Крупные столичные агентства закладывают сразу штрафы в смету расходов.
- Вы прекрасно разбираетесьв экономических вопросах. Образование?
- Нет, это "мои университеты". После окончания первого вуза я получил специальность "историк", после второго - "юрист". А с экономикой дружу на протяжении последних лет 15.
- Почти столько вы и антимонопольных органах. Уже три года, как вы возглавляете областное Управление ФАС. Вы оцениваете себя жестким руководителем?
- Мне сложно говорить о себе. Вообще я человек не жесткий. Когда мы выносим решения, добиваемся своего (в профессиональных вопросах), бывает приятно. В результате моей работы и моих проверок возбуждались уголовные дела, люди отправлялись в заключение, Это было и тогда, когда я работал в народном контроле, и в процессе работы в антимонопольном органе. До момента завершения дела я чувствую собачий инстинкт. Надо догнать, перехитрить, доказать, что ты умнее... Говорят "ты", я имею в виду всех наших сотрудников. Апотом уже? никакой злобы, никакого негатива по отношению к этим людям я не чувствую. А иногда я даже испытываю жалость и неловкость. Потому что в принципе - люди все хорошие. Твердый характер - нет... Но цели поставленной надо достигать.
- Сегодня работа съедает все ваше свободное время?
- Я стараюсь жить по принципу: работать в рабочее время, отдыхать - во вce остальное. До половины шестого стараюсь решать все "производственные" вопросы, потом иду домой. Правда, есть одно "но"... Даже дома я все равно
продолжаю думать о работе. Голову ведь не выключишь. Когда веду какое-то сложное дело, неделю могут не спать. Так что рабочий день у меня, как и у большинства руководителей и людей, занимающихся аналитической работой, ненормированный.
Словом, о работе я думаю постоянно. Многие, кстати, эту думу заливают спиртным.
- А вы как расслабляетесь?
- Только не алкоголем. Курить - курю. Бросить не получается. А спиртное - исключено. Хобби? Спортом не занимаюсь, автомобилей нет, не было и не будет. На нашу зарплату автомобиля не купишь.
Моя отдушина - семья, сын (ему сейчас 25 лет), их заботы. С женой вместе 26 лет. Мы хорошо прожили эти годы.
С начала лета и до глубокой осени я живу на даче, общаюсь с природой. Город не люблю. В Ре-вякино у нашей семьи садовый домик. Там хорошо. Просыпаешься утром - птицы поют, ежики шуршат. Ничего другого не надо. Сплю на даче прекрасно. А дома еле уснешь: комары, духота.
- У вас есть мечта?
- О сокровенном и личном говорить не буду. Поделюсь профессиональным. Знаете, как на Западе слесарь-сантехник работает. Он ходит, профилактику делает, получает за это деньги. Как только порыв или авария, зарплату ему перестают платить: мол, сам виноват - недосмотрел. Если вовремя не справился с авралом - тогда начинают штрафовать. Вот так и наша служба должна функционировать. Вроде есть такие "сторожевые псы", но их никто не видит. Но это все мечты. Как не бывает недобросовестной конкуренции, так и не бывает антимо-нополыциков, сидящих без дела.
Источник: Новотульский Металлург
