РУКОВОДСТВО
по соблюдению обязательных требований в области государственного регулирования и контроля цен (тарифов)
Законодательство | Представляемая (раскрываемая) информация | Срок | Ответственность |
ТЕПЛОСНАБЖЕНИЕ (подача документов для установления тарифов, стандарты раскрытия информации) | |||
ФЗ «О теплоснабжении» , Основы ценообразования, Правила регулирования тарифов, утв. постановлением Правительства РФ | Предложения об установлении цен тарифов и заявление о выборе метода регулирования тарифов (корректировка долгосрочных тарифов). Документы и материала в соответствии с Правилами регулирования. (В случае применения в отношении регулируемой организации метода обеспечения доходности инвестиционного капитала, метода индексации установленных тарифов или метода сравнения аналогов заявление о выборе метода регулирования тарифов представляется в орган регулирования до 1 мая последнего года долгосрочного периода регулирования.). Вновь созданные организации представляют необходимые документы и информацию независимо от срока (1 мая). При этом взимание платы за предоставленные коммунальные услуги в отсутствии утвержденного тарифа является незаконным (взимание плата без установленных в законном порядке тарифов является правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.6 КоАП РФ). | До 1 мая года, предшествующего очередному периоду регулирования (п.13 Правил регулирования, утв. ПП РФ ) | Ст. 19.7.1 КоАП РФ Ст. 14.6 КоАП РФ (ч.1 - завышение регулируемых тарифов, ч.2 – занижение регулируемых тарифов, взимание платы без установленных тарифов) |
ФЗ «О теплоснабжении» , Основы ценообразования, Правила регулирования тарифов, утв. постановлением Правительства РФ | В случае если в ходе анализа представленных регулируемыми организациями предложений об установлении цен (тарифов) возникнет необходимость уточнения предложения об установлении цен (тарифов), орган регулирования запрашивает дополнительные сведения, в том числе подтверждающие фактически понесенные регулируемой организацией расходы в предыдущем периоде регулирования, и копии договоров, указанных в подпункте "к" пункта 16 Правил (п. 20 ПП РФ ). | Срок представления сведений определяется органом регулирования, но не может быть менее 7 рабочих дней. Запрос дополнительных сведений не влечет принятия органом регулирования решения об отказе в открытии дела об установлении цен (тарифов), о приостановлении, продлении рассмотрения или прекращении рассмотрения указанного дела. | Ст. 19.7.1 КоАП РФ |
Постановление Правительства РФ «Стандарты раскрытия информации теплоснабжающими организациями.» Информация раскрывается в порядке определенном п. 3 ПП РФ . | Информация, указанная в п. п. 16,24,25 ПП РФ . Информация, указанная в п. п. 19-21 ПП РФ Регулируемая организация, не осуществляющая сдачу годового бухгалтерского баланса в налоговые органы, раскрывает информацию, указанную в пунктах 19 - 21 настоящего документа, за исключением информации, указанной в подпункте "з" пункта 21 настоящего документа, не позднее 30 календарных дней со дня истечения срока, установленного законодательством Российской Федерации для сдачи годового бухгалтерского баланса в налоговые органы. | Раскрывается не позднее 30 календарных дней со дня принятия решения об установлении тарифов на очередной период регулирования Раскрывается не позднее 30 календарных дней со дня направления годового бухгалтерского баланса в налоговые органы, за исключением информации, указанной в подпункте "з" пункта 21 настоящего документа. | Выдача обязательных для исполнения предписаний Ст. 19.5 ч.5 КоАП РФ (в части неисполнения выданного предписания об устранении нарушений) |
Информация, указанная в подпункте "з" пункта 21 ПП РФ Информация, указанная в пункте 22 ПП РФ Информация, указанная в пунктах 26 и 27 ПП РФ | Раскрывается в течение 10 календарных дней со дня принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (органом местного самоуправления в случае передачи соответствующих полномочий) решения о внесении изменений в инвестиционную программу. Раскрывается ежеквартально, в течение 30 календарных дней по истечении квартала, за который раскрывается информация. Раскрывается в течение 10 календарных дней с момента подачи регулируемой организацией заявления об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов). | ||
ВОДОСНАБЖЕНИЕ И ВОДООТВЕДЕНИЕ (подача документов для установления тарифов, стандарты раскрытия информации) | |||
ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» , Основы ценообразования, Правила регулирования тарифов, утв. постановлением Правительства РФ . | Предложения об установлении цен тарифов и о выборе метода регулирования тарифов (корректировка долгосрочных тарифов). Документы и материалы в соответствии с Правилами регулирования. Вновь созданные организации представляют необходимые документы и информацию независимо от срока (1 мая). При этом взимание платы за предоставленные коммунальные услуги в отсутствии утвержденного тарифа является незаконным (взимание плата без установленных в законном порядке тарифов является правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.6 КоАП РФ). | До 1 мая года, предшествующего очередному периоду регулирования (п.14 Правил регулирования, утв. ПП РФ ) | Ст. 19.7.1 КоАП РФ Ст. 14.6 КоАП РФ (ч.1 - завышение регулируемых тарифов, ч.2 – занижение регулируемых тарифов, взимание платы без установленных тарифов) |
ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» , Основы ценообразования, Правила регулирования тарифов, утв. постановлением Правительства РФ . | В случае если в ходе анализа представленных регулируемыми организациями предложений об установлении тарифов возникнет необходимость уточнения предложения об установлении тарифов, орган регулирования тарифов запрашивает дополнительные сведения, в том числе подтверждающие фактически понесенные регулируемой организацией расходы в предыдущем периоде регулирования (п.20 ПП РФ ). | Срок представления сведений определяется органом регулирования тарифов, но не может быть менее 7 рабочих дней со дня поступления запроса в регулируемую организацию. | Ст19.7.1 КоАП РФ |
Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 №6 «Стандарты раскрытия информации организациями, осуществляющими водоснабжение..» Информация раскрывается в порядке определенном п. 3 ПП РФ . | Информация, указанная в пунктах 15, 23 и 24 ПП РФ от 01.01.2001 №6 Информация, указанная в пунктах 18 - 20 ПП РФ от 01.01.2001 №6 Регулируемая организация, не осуществляющая сдачу годового бухгалтерского баланса в налоговые органы, информацию, указанную в пунктах 18 - 20, за исключением информации, указанной в подпункте "з" пункта 20 ПП РФ от 01.01.2001 №6, раскрывает не позднее 30 календарных дней со дня истечения срока, установленного законодательством Российской Федерации для сдачи годового бухгалтерского баланса в налоговые органы. Информация, указанная в подпункте "з" пункта 20 ПП РФ от 01.01.2001 №6 Информация, указанная в пункте 21 ПП РФ от 01.01.2001 №6 Информация, указанная в пунктах 25 и 26 ПП РФ от 01.01.2001 №6 | Раскрывается не позднее 30 календарных дней со дня принятия решения об установлении тарифов на очередной период регулирования Раскрывается не позднее 30 календарных дней со дня направления годового бухгалтерского баланса в налоговые органы, за исключением информации, указанной в подпункте "з" пункта 21 ПП РФ от 01.01.2001 №6. Раскрывается регулируемой организацией в течение 10 календарных дней со дня принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о внесении изменений в инвестиционную программу. Раскрывается регулируемой организацией ежеквартально, в течение 30 календарных дней по истечении квартала, за который раскрывается информация Раскрывается регулируемой организацией в течение 10 календарных дней со дня подачи ею заявления об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (орган местного самоуправления). | Выдача обязательных для исполнения предписаний Ст. 19.5 ч.5 КоАП РФ (в части неисполнения выданного предписания об устранении нарушений) |
ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКА (подача документов для установления тарифов, стандарты раскрытия информации) | |||
ФЗ «Об электроэнергетике» от 01.01.2001 №35, Основы ценообразования, Правила регулирования тарифов, утв. постановлением Правительства РФ | Предложения (заявление об установлении тарифов и (или) их предельных уровней, с прилагаемыми обосновывающими материалами (п.12 Правил регулирования, утв. ПП РФ ) Предоставление территориальными сетевыми организациями в орган регулирования тарифов сведений о расходах на строительство объектов электросетевого хозяйства для целей технологического присоединения и для целей реализации иных мероприятий инвестиционной программы, о расходах на выполнение мероприятий по технологическому присоединению… (п. 87 Основ ценообразования, утв. ПП РФ ) | До 1 мая года, предшествующего очередному периоду регулирования Не позднее 1 ноября | Ст. 19.7.1 КоАП РФ Ст. 14.6 КоАП РФ (ч.1 - завышение регулируемых тарифов, ч.2 – занижение регулируемых тарифов, взимание платы без установленных тарифов) |
ФЗ «Об электроэнергетике» от 01.01.2001 №35, Основы ценообразования, Правила регулирования тарифов, утв. постановлением Правительства РФ | В случае если в ходе анализа представленных организациями, осуществляющими регулируемую деятельность, предложений об установлении цен (тарифов) возникнет необходимость уточнений предложений либо их обоснований, регулирующий орган запрашивает дополнительные материалы, указав форму их представления и требования к ним (п.19 ПП РФ ). | Организации, осуществляющие регулируемую деятельность, представляют материалы в течение 7 дней со дня поступления запроса. | Ст. 19.7.1 КоАП РФ |
Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 №24 «Стандарты раскрытия информации субъектами электроэнергетики» (гарантирующий поставщик, сетевые организации) Информация раскрывается в порядке определенном п. 3 ПП РФ от 01.01.2001 №24, в том числе по запросам потребителей | Сетевые организации Сетевые организации раскрывают информацию, указанную в п.9 ПП РФ от 01.01.2001 №24 Информация в отношении трансформаторных подстанций 35 кВ и выше, указанная в подпункте "в" пункта 11 ПП РФ от 01.01.2001 №24 Информация в отношении подстанций и распределительных пунктов напряжением ниже 35 кВ с дифференциацией по уровням напряжения, указанная в подпунктах "в" и "д" пункта 11 ПП РФ от 01.01.2001 №24 Информация, указанная в подпункте "г" пункта 11 ПП РФ от 01.01.2001 №24 Информация, указанная в подпункте "к" пункта 11 ПП РФ от 01.01.2001 №24 Информация, указанная в подпункте "е(1)" пункта 11 ПП РФ от 01.01.2001 №24 Информация, указанная в подпункте "е(2)" пункта 11 ПП РФ от 01.01.2001 №24, Информация, указанная в подпункте "л" пункта 11 ПП РФ от 01.01.2001 №24 Информация, указанная в подпункте "а(1)" пункта 11 ПП РФ от 01.01.2001 №24 Информация, указанная в подпункте "а(2)" пункта 11 ПП РФ от 01.01.2001 №24 Сетевые организации раскрывают информацию, указанную в п. 11 (8) ПП РФ от 01.01.2001 №24 Информация, указанная в подпункте "а", абзацах первом - четырнадцатом подпункта "б", подпункте "д" и абзаце втором подпункта "з" пункта 11 ПП РФ от 01.01.2001 №24 Информация, указанная в абзацах пятнадцатом и шестнадцатом подпункта "б" и в подпункте "в(1)" пункта 11, а с 1 октября 2013 г. - в абзаце семнадцатом подпункта "б" пункта 11 ПП РФ от 01.01.2001 №24 Информация, указанная в абзаце восемнадцатом подпункта "б" и подпункте "м" пункта 11 ПП РФ от 01.01.2001 №24 Информация, указанная в подпункте "ж" пункта 11 ПП РФ от 01.01.2001 №24 Информация, указанная в абзацах втором - десятом подпункта "ж(1)" пункта 11 ПП РФ от 01.01.2001 №24 Гарантирующие поставщики Гарантирующие поставщики раскрывают информацию, указанную в п.9 ПП РФ от 01.01.2001 №24 Информация, указанная в подпунктах "а" - "в" пункта 20 ПП РФ от 01.01.2001 №24 Информация, указанная в абзаце пятом подпункта "в" пункта 20 ПП РФ от 01.01.2001 №24 Информация, указанная в подпунктах "г" - "д" пункта 20 ПП РФ от 01.01.2001 №24 Информация, указанная в подпункте "е" пункта 20 ПП РФ от 01.01.2001 №24 Информация, указанная в подпункте "ж" пункта 20 ПП РФ от 01.01.2001 №24 Информация, указанная в подпункте "з" пункта 20 ПП РФ от 01.01.2001 №24 Информация, указанная в подпункте "к" пункта 20 ПП РФ от 01.01.2001 №24 Информация, указанная в подпункте "б" пункта 22 ПП РФ от 01.01.2001 №24 Информация, указанная в подпункте "ж" пункта 22 ПП РФ от 01.01.2001 №24 Информация, указанная в подпунктах "б" и "в" пункта 22 ПП РФ от 01.01.2001 №24 | Публикуется ежемесячно Предоставляет потребителю в течение 7 дней со дня поступления письменного запроса Предоставляется субъектам оперативно-диспетчерского управления 2 раза в год в конце каждого полугодия текущего года Подлежит опубликованию на официальном сайте сетевой организации или ином официальном сайте в сети Интернет, определенном Правительством Российской Федерации, в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления от лица, намеревающегося осуществить перераспределение максимальной мощности принадлежащих ему энергопринимающих устройств в пользу иных лиц, а также направляется по письменному запросу заинтересованным лицам в течение 7 рабочих дней со дня получения такого запроса. Подлежит опубликованию на официальном сайте сетевой организации или на ином официальном сайте в сети Интернет, определяемом Правительством Российской Федерации Подлежит доведению до сведения заявителей с момента поступления заявки на технологическое присоединение и совершения сетевой организацией дальнейших юридически значимых действий по рассмотрению этой заявки, заключению и исполнению договора об осуществлении технологического присоединения в отношении каждой заявки, поступающей в сетевую организацию, с использованием личного кабинета заявителя на официальном сайте сетевой организации или ином официальном сайте в сети Интернет, определяемом Правительством Российской Федерации. Порядок создания личного кабинета определяется сетевой организацией самостоятельно. Подлежит опубликованию на официальном сайте сетевой организации или на ином официальном сайте в сети Интернет, определяемом Правительством Российской Федерации, не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным. Подлежит опубликованию на официальном сайте сетевой организации или на ином официальном сайте в сети Интернет, определяемом Правительством Российской Федерации, в течение 5 дней со дня поступления в сетевую организацию решения регулирующего органа об установлении тарифов в соответствии с нормативными правовыми актами в области государственного регулирования тарифов. Подлежит опубликованию на официальном сайте территориальной сетевой организации или на ином официальном сайте в сети Интернет, определяемом Правительством Российской Федерации, и (или) в периодическом печатном издании, в котором публикуются нормативные правовые акты органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области регулирования тарифов, - за 10 дней до представления в регулирующий орган прогнозных сведений о расходах за технологическое присоединение на очередной календарный год. Подлежит опубликованию на официальном сайте сетевой организации или на ином официальном сайте в сети Интернет, определяемом Правительством Российской Федерации, ежегодно, до 1 марта Подлежит опубликованию на официальном сайте сетевой организации или на ином официальном сайте в сети Интернет, определяемом Правительством Российской Федерации, ежеквартально. Подлежит опубликованию на официальном сайте сетевой организации или на ином официальном сайте в сети Интернет, определяемом Правительством Российской Федерации, по мере обновления, но не реже одного раза в месяц Подписывается с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи и подлежит опубликованию на официальном сайте в сети "Интернет", определяемом Правительством Российской Федерации, ежеквартально, не позднее чем через 45 дней после окончания отчетного квартала, а также ежегодно, до 1 апреля, по результатам исполнения инвестиционной программы за предыдущий календарный год. Раскрывается в форме электронных документов в соответствии с формами, правилами заполнения указанных форм и требованиями к их форматам раскрытия, утверждаемыми Министерством энергетики Российской Федерации по согласованию с Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. Подлежит опубликованию в официальном печатном издании не реже одного раза в год. Раскрывается не позднее одного месяца до вступления изменений в силу Подлежит опубликованию в электронных средствах массовой информации ежемесячно, до 10 числа. Предоставляется соответствующему субъекту оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике в течение 7 дней со дня поступления соответствующего письменного запроса. Подлежит опубликованию в официальном печатном издании ежегодно, не позднее 1 июня. Предоставляется в течение 7 дней со дня поступления соответствующего письменного запроса. Подлежит опубликованию на официальных сайтах гарантирующих поставщиков в течении 30 дней со дня принятия решения об установлении социальной нормы потребления. Подлежит опубликованию гарантирующими поставщиками в сроки, предусмотренные Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, но не реже одного раза в месяц, по форме согласно приложению к Правилам определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность). Подлежит опубликованию гарантирующими поставщиками в сроки, предусмотренные Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, но не реже одного раза в месяц. Подлежит направлению гарантирующими поставщиками администратору торговой системы оптового рынка электроэнергии в порядке, предусмотренном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии. Подлежит опубликованию на официальных сайтах гарантирующих поставщиков (энергосбытовых, энергоснабжающих организаций) в сети "Интернет" ежемесячно, не позднее 17-го числа месяца, следующего за расчетным. | Выдача обязательных для исполнения предписаний Ст. 19.5 ч.5 КоАП РФ (в части неисполнения выданного предписания об устранении нарушений) |
- Изменение формы и периодичности раскрытия информации регламентируется положением о государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), утвержденным постановлением Правительства РФ .
