Особые производства в уголовном процессе (стр. 4 )

При передаче несовершеннолетнего под надзор родителей или лиц, их заменяющих, суд должен убедиться в том, что указанные лица имеют положительное влияние на подростка, правильно оценивают содеянное им, могут обеспечить надлежащее поведение и повседневный контроль над несовершеннолетним. Для этого необходимо истребовать характеризующий материал, проверить условия жизни родителей или лиц, их заменяющих, возможность материального обеспечения подростка и т. д. Несмотря на то что закон прямо не требует согласия родителей или лиц, их заменяющих, на передачу им несовершеннолетнего под надзор, по общему смыслу закона такое согласие судом должно быть получено.

Принудительные меры воспитательного воздействия, предусмотренные ст. 90 УК РФ, могут быть применены судом не только в качестве освобождения подсудимого от уголовной ответственности с прекращением уголовного дела в порядке ст. 431 УПК, но и взамен наказания путем вынесения обвинительного приговора с освобождением несовершеннолетнего подсудимого от наказания (ч. 1 ст. 432 УПК).

Помимо принудительных мер воспитательного воздействия в арсенале суда имеются и более строгие меры воздействия, которые могут быть применены к несовершеннолетнему, признанному виновным в совершении преступления средней тяжести или тяжкого преступления (за исключением преступлений, указанных в ч. 5 ст. 92 УК РФ). Это помещение несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием (ч. 2 ст. 432 УПК). Признав необходимым применение такой меры, суд постановляет обвинительный приговор, которым освобождает несовершеннолетнего осужденного от наказания и направляет его в указанное учреждение на срок до наступления совершеннолетия, но не более 3 лет (ч. ч. 2 - 4 ст. 432 УПК).

Тема 3 «Особенности производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц»

Основные вопросы:

1. Понятие института неприкосновенности отдельных категорий лиц в уголовном процессе России. Соотношение понятий «неприкосновенность» и «иммунитет». Категории лиц, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовным делам.

2. Особенности осуществления уголовного преследования в отношении отдельных категорий лиц. Особенности задержания и избрания меры пресечения в отношении отдельных категорий лиц.

3. Особенности производства отдельных следственных действий в отношении отдельных категорий лиц. Особенности направления уголовного дела в суд в отношении отдельных категорий лиц.

Содержание лекции:

Действие уголовно-процессуального закона по кругу лиц определяется прежде всего принципом равенства всех перед законом и судом (ст. 19 Конституции РФ). В силу данного принципа уголовно-процессуальный закон действует одинаково в отношении всех, невзирая на пол, расу, национальность, язык, происхождение, имущественное и должностное положение, место жительства, образование, отношение к религии, убеждения и другие обстоятельства. Однако действие закона по кругу лиц может базироваться не только на принципе равенства, но и на некоторых иных основаниях. Изъятия из этого принципа и соответственно различное действие уголовно-процессуального закона по кругу лиц допускаются в силу ряда публично-правовых интересов. Так, должностное положение может обусловливать в уголовном судопроизводстве служебный иммунитет, т. е. особые условия и порядок возбуждения уголовного дела, привлечения к уголовной ответственности и производства по делу в отношении ряда категорий должностных лиц, включающий необходимость получения разрешений определенных инстанций на проведение в отношении этих лиц всех или некоторых процессуальных действий. Служебный иммунитет не означает приобретения такими лицами личных выгод, но составляет гарантию эффективности выполнения ими важнейших государственных и общественных функций. Своим непосредственным юридическим основанием он имеет не принцип равенства граждан, а другие правовые принципы независимости судей, разделения властей и др.

Служебный иммунитет для различных категорий лиц имеет разный объем и может распространять свое действие на различные правовые отрасли. В соответствии с положениями гл. 52 УПК ограниченный служебный иммунитет предоставлен названным в ней лицам. Производство в отношении этих лиц представляет собой общий порядок уголовного судопроизводства с изъятиями и дополнительными процессуальными гарантиями. Это в основном должностные лица государственных органов, деятельность которых требует особых гарантий их независимости или самостоятельности, однако особый порядок производства действует и в отношении адвокатов, которые состоят в негосударственной организации.

Рассматриваемый особый порядок следует отличать от особой процедуры ведения уголовного процесса в отношении лиц, пользующихся международным (дипломатическим, консульским и т. д.) иммунитетом, который предоставлен им в первую очередь международным правом и в целом отличается еще большим объемом изъятий из ординарного строя судопроизводства.

Особый порядок уголовного судопроизводства, предусмотренный гл. 52 УПК, в том или ином объеме и с теми или иными различиями применяется в отношении следующих категорий лиц (ч. 1 ст. 447):

- членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы; депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации; депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц органов местного самоуправления;

- судей Конституционного Суда РФ, судей федерального суда общей юрисдикции или федерального арбитражного суда, мировых судей и судей конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации, присяжных или арбитражных заседателей в период осуществления ими правосудия;

- Председателя Счетной палаты РФ, его заместителя и аудиторов Счетной палаты РФ;

- Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации;

- Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, а также кандидатов в Президенты Российской Федерации;

- Председателя Следственного комитета при прокуратуре РФ;

- следователей;

- адвокатов;

- членов избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса;

- зарегистрированных кандидатов в депутаты Государственной Думы, зарегистрированных кандидатов в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Особый порядок производства в отношении тех или иных категорий лиц составляют: а) особенности возбуждения уголовного дела, привлечения в качестве обвиняемого, а также изменения обвинения, которое может повлечь ухудшение положения лица; б) особый порядок задержания; в) особенности избрания меры пресечения и производства отдельных следственных действий; г) особенности направления уголовного дела в суд.

Особый порядок предусмотрен в отношении определенных категорий лиц для принятия решений: а) о возбуждении уголовного дела; б) о привлечении их в качестве обвиняемых, когда уголовное дело было возбуждено в отношении других лиц либо по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления (не в отношении какого-либо конкретного лица); в) о повороте обвинения к худшему в части квалификации преступления. Кроме того, для данной категории дел установлена особая подследственность.

Согласно п. п. 1 - 14 ч. 1 ст. 448 УПК решения о возбуждении уголовного дела против определенного лица либо о привлечении его в качестве обвиняемого (если уголовное дело было возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния) принимаются в особом порядке. Его элементами являются:

1) вынесение соответствующего решения:

а) Председателем Следственного комитета при прокуратуре РФ - против члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы, Генерального прокурора РФ, судьи Конституционного Суда РФ, судей судов общей юрисдикции, в том числе мировых судей, Председателя Счетной палаты РФ, его заместителя и аудиторов Счетной палаты РФ, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, а также кандидата в Президенты РФ, члена Центральной избирательной комиссии РФ с правом решающего голоса, председателя избирательной комиссии субъекта РФ (п. п. 1, 2, 3 - 8, 12 ч. 1 ст. 448);

б) исполняющим обязанности Председателя Следственного комитета при прокуратуре РФ - против Председателя Следственного комитета при прокуратуре РФ (п. 2.1 ч. 1 ст. 448);

в) руководителем следственного органа Следственного комитета при прокуратуре РФ по субъекту РФ - против депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, члена избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса (п. п. 9, 12 ч. 1 ст. 448); в отношении депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица органа местного самоуправления (п. 11 ч. 1 ст. 448);

г) вышестоящим руководителем следственного органа Следственного комитета при прокуратуре РФ - против прокурора, руководителя следственного органа, следователя (п. 10 ч. 1 ст. 448);

д) руководителем следственного органа Следственного комитета при прокуратуре РФ по району, городу - против адвоката (п. 10 ч. 1 ст. 448);

2) предварительное получение прокурором перед принятием такого решения заключения о наличии в деянии соответствующего лица признаков преступления:

а) особой коллегии из трех судей Верховного Суда РФ - в отношении члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы, Генерального прокурора РФ <1>, судьи Конституционного Суда РФ, судей Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа, федерального арбитражного суда, окружного (флотского) военного суда (п. п. 1 - 4 ч. 1 ст. 448);

б) такой же коллегии областного, краевого и равного им суда, военного суда соответствующего уровня - в отношении всех иных судей судов общей юрисдикции, депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ (п. п. 5, 9 ч. 1 ст. 448);

в) судьи районного суда или гарнизонного военного суда, действующего единолично, - в отношении следователя, адвоката, прокурора (п. 10 ч. 1 ст. 448);