Методические рекомендации по планированию, подготовке и проведению эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы (стр. 14 )

В очаге поражения пожарная разведка ведется всеми формированиями и подразделениями противопожарной службы с целью установления масштабов и направления распространения пожаров, выявления источников воды, возможности их использования для тушения пожаров, а также выгодных позиций для борьбы с огнем.

5. Инженерная разведка планируется для выявления состояния дорог, мостов и переправ, используемых для вывоза и вывода эвакуируемого населения, установления степени и масштабов разрушений, возникших в результате техногенных аварий и стихийных бедствий, состояния защитных сооружений и коммунально-энергетических сетей.

Инженерную разведку целесообразно организовать специальными подразделениями из состава нештатных АСФ. Специальные подразделения инженерной разведки следует создавать на основе сил и средств инженерно-технических формирований. В зависимости от поставленных задач и характера очага поражения подразделения инженерной разведки могут обеспечиваться транспортом или передвигаться пешим порядком.

6. Медицинская разведка организуется с целью определения санитарно-эпидемиологического состояния районов размещения эваконаселения, маршрутов эвакуации, территорий очага поражения, уточнения количества и состояния пораженных, выявления мест и помещения для развертывания медицинских формирований. Медицинская разведка осуществляется всеми медицинскими учреждениями, медицинскими формированиями, специальными медицинскими группами.

7. Ветеринарная разведка организуется с целью выявления, заболеваний среди животных, определения границ распространения обнаруженных заболеваний и путей вывода животных в безопасную зону, уточнения эпизоотического состояния районов, размещения мест выпаса и водопоя животных. Для ведения ветеринарной разведки создаются специальные подразделения из сотрудников ветеринарных учреждений, а также из состава формирований службы защиты животных и растений.

8. Фитопатологическая разведка планируется с целью выявления заболеваний растений, определения границ распространения обнаруженного заболевания, уточнения фитопатологического состояния районов размещения, мест выпаса и водопоя животных.

Для ведения фитопатологической разведки создаются специальные подразделения из специалистов учреждений и формирований службы защиты животных и растений.

3.6. Коммунально-бытовое обслуживание эваконаселения

3.6.1. Общие положения

1. Эксплуатацию систем коммунально-бытового обслуживания осуществляют специализированные предприятия (городские, районные, межрайонные), специализированные подразделения многоотраслевых объединений и предприятий жилищно-коммунального хозяйства органов местного самоуправления, предприятий и организаций агропромышленного комплекса, других министерств и ведомств.

Обеспечение подготовки и надежного функционирования систем коммунально-бытового обслуживания возможно только при комплексном подходе и координации действий всех субъектов системы.

Ответственными, за выполнение указанных функций должны назначаться, как правило, предприятия местной администрации, а при их отсутствии в данном населенном пункте — предприятия агропромышленного комплекса или других министерств и ведомств, в зависимости от мощности предприятий соответствующего профиля.

Разрабатываемое ответственными организациями планы мероприятий рекомендуется утверждать решением местных исполнительных органов, как обязательные для всех предприятий, осуществляющих коммунально-бытовое обслуживание населения.

Оценка состояния систем коммунально-бытового обслуживания и разработка планов их развития должны базироваться на данных о количестве размещаемого в данном населенном пункте эвакуируемого населения и основной проектной градостроительной документации (схема и проект районной планировки, генплан, проект застройки).

3.6.2. Организация водоснабжения эваконаселения

1. Основная задача при работе систем водоснабжения в районах размещения эваконаселения — обеспечение потребности в воде населения, промышленных предприятий и других организаций при возможных длительных перегрузках отдельных элементов водоснабжения, а также комплекса сооружений и оборудования. При этом необходимо учитывать возможное заражение местности и водоисточников радиоактивными и сильнодействующими ядовитыми веществами, нарушение энергоснабжения и другие негативные факторы.

2. Отведение и очистка сточных вод, сбор и утилизация осадков в местах эвакуации должны решаться в комплексе с обеспечением водоснабжения, чтобы не допустить загрязнения подземных вод и открытых водоемов.

3. Обеспечение эвакуируемого населения питьевой водой на маршрутах следования в районы размещения, необходимо осуществлять за счет индивидуальных запасов (в бутылях, флягах, канистрах в т. д.).

4. Контроль за наличием других вредных веществ в воде должен осуществляться в соответствии с инструкцией Министерства здравоохранения и социального развития РФ.

5. Очистка поверхности вод от радиоактивных и других вредных веществ должна осуществляться по технологии, изложенной в «Инструкции по подготовке и работе систем хозяйственно-питьевого водоснабжения в чрезвычайных ситуациях» ВСН ВК 4-90,

разработанной НИИ коммунального водоснабжения и очистки воды АКХ, утвержденной Госкомитетом РСФСР по жилищно-коммунальному хозяйству.

6. В районах размещения эвакуируемого в чрезвычайных ситуациях населения целесообразно пользоваться водой из подземных водоисточников, как наиболее защищенных от возможного загрязнения или заражения.

Воду из подземных источников можно употреблять для питья, как правило, без обеззараживания (после контроля качества воды органами СЭС) из водозаборных скважин с герметичными устьями и оголовками, из шахтных колодцев и родников с герметическими оголовками.

При отсутствии в районе размещения эвакуированного населения подземных вод питьевого качества допускается временное использование подземных вод, не полностью удовлетворяющих по физико-химическим требованиям ГОСТ 2874-82: жесткости, солям, железа и др. — при условии согласования с органами СЭС.

7. При недостаточном количестве подземных вод, получаемых от существующих водозаборов в период эвакуации населения необходимо пробурить резервные скважины по согласованию с гидрорежимными партиями Министерства природных ресурсов РФ, а также подготовить фильтровентиляционные бассейны для пополнения запасов подземных вод из открытых водоисточников.

8. Использование в качестве источника водоснабжения верховодки может производиться только по согласованию с органами СЭС и только после предварительной проверки воды на зараженность и загрязненность.

9. При отсутствии подземных вод водоснабжение обеспечивается из поверхностных источников после осветления, обеззараживания и обезвреживания воды, которая после обработки должна удовлетворять требованиям ГОСТ 2874-82. Отступление от требований ГОСТ 2874-82 согласовывается с органами СЭС в соответствии с инструкцией ВСН ВК 4-90.

10. При определении минимального душевого расхода воды в чрезвычайных ситуациях в районах эвакуации населения должна быть обеспечена потребность в воде по нормам в соответствии с ГОСТ 22.3.006-87В «Система стандартов ГО СССР. Нормы водоснабжения населения».

При подсчете баланса водопотребления должен учитываться расход воды на санитарную обработку людей и животных.

11. На объектах водопроводно-канализационного хозяйства органов местного самоуправления, организация анализа воды с целью контроля за ее качеством, должна осуществляться в соответствии с современными требованиями к питьевым источникам.

12. С целью подготовки систем централизованного и децентрализованного водоснабжения совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления определяют мероприятия, которые необходимо провести заблаговременно: защита существующих водозаборных сооружений, строительство недостающего количества водозаборов, а также оборудование пунктов водоснабжения на существующих и вновь построенных водозаборах.

13. Для обеспечения надежной работы систем водоснабжения в районах эвакуации и размещения заблаговременно проводятся организационные санитарно-гигиенические, эпидемиологические и инженерно-технические мероприятия. Комплекс мероприятий, проводимых на водопроводах централизованного водоснабжения и на источниках децентрализованного водоснабжения, должен включать следующее:

разведку возможности заражения источника водоснабжения, при этом должна быть определена возможность заражения воды радиоактивными и другими вредными веществами, качество воды, расход (запас) воды поверхностного водоисточника или производительность водозаборных сооружений, наличие и состояние оборудования существующих подземных источников или систем водоснабжения населенных пунктов, наличие местных строительных материалов;

организацию контроля зараженности воды и полноты ее очистки;

подготовку водозаборных скважин, шахтных колодцев и родников к эксплуатации в условиях приема эвакуированного населения;

при отсутствии потребного количества скважин (шахтных колодцев, родников) недостаток в них восполняется путем строительства новых, осуществляемого в порядке улучшения водоснабжения и санитарно-гигиенического состояния системы водоснабжения;

герметизацию резервуаров с запасами воды и оборудование их фильтрами-поглотителями (ФП) и водосборными устройствами для раздачи воды в передвижную тару закрытой струей;

подготовку водоочистных сооружений к работе по спецрежимам;

обеспечение возможности для населения создания индивидуальных запасов воды для питья;

подготовку систем и источников водоснабжения для обеспечения водой сельскохозяйственных животных;

подготовку простейших средств обеззараживания воды для группового и индивидуального пользования;

при отсутствии в районах эвакуации и размещения населения воды питьевого качества необходимо предусмотреть доставку питьевой воды населению в передвижной таре по согласованию с территориальной СЭС и медицинской службой.

14. На водопроводах, использующих подземные воды, восходящие и нисходящие родники, должны быть осуществлены следующие мероприятия: