МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
им. М. В. ЛОМОНОСОВА
Социологический факультет
Кафедра государственного и муниципального управления
ПРОГРАММА
курса
«Принципы социального государства».
(«Основы социального государства»)
Москва
2009
ПРИНЦИПЫ СОЦИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА.
I. Организационно-методический раздел.
1. Цель курса. Дать студентам социологам целостное представление об основных социальных функциях государства и принципах функционирования современного социального государства.
2. Задачи курса:
-изучить основные функциональные положения о социальной роли государства;
-исследовать теоретические основы формирования социального государства и его модели;
-рассмотреть экономические основы социального государства и механизмы его эффективной деятельности;
-выявить приоритеты социальной политики социальной государства и принципы ее реализации;
-раскрыть приоритетные направления социальной политики российского государства.
3. Место курса в профессиональной подготовке выпускника. Курс читается в третьем семестре для студентов-социологов и менеджеров.
4. Требования к результатам освоения программы курса.
Студент по направлению подготовки «Социология» с квалификацией бакалавр по итогам изучения курса должен обладать следующими компетенциями:
-иметь целостное представление об основах функционирования социального государства;
-знать теоретические основы возникновения социального государства как государства нового цивилизационного типа;
-знать принципы, цели и направления социальной политики государства;
-знать приоритеты социального развития Российской Федерации;
-знать принципы организации социальной экспертизы и социального аудита;
-быть готовым участвовать в разработке основанных на полученных знаниях предложений и рекомендаций по решению социальных проблем.
5. Содержание дисциплины. Программа курса включает 9 тем, список литературы, перечень примерных вопросов к экзамену.
II. Краткое содержание курса дисциплины.
Тема 1. Социальное государство и его функции.
Теоретические основы формирования социального государства. А. Сен-Симон, Ш. Фурье, В. Зомбарт, Дж. М. Кейнс. Социально ориентированная рыночная экономика (В. Ойкен, А. Мюллер-Армак). Теория социального государства Л. Эрхарда.
Условия возникновения и развития социального государства. Социальное государство как специфическая модель национального государства. Современные представления о социальном государстве. Понятие, сущность, цели и задачи социального государства. Принципы и признаки современного социального государства, этапы его становления.
Функции социального государства. Социальное обеспечение. Социальная защита. Предоставление социальных услуг. Регулирование занятости и уровня жизни населения.
Тема 2. Модели социального государства.
Классификация моделей социального государства. «Социальное правовое государство». «Государство всеобщего благосостояния». Г. Эспинг-Андерсен: типы моделей государства всеобщего благосостояния (неолиберальный, корпоративный, социально-демократический).
Либеральное социальное государство. Принцип минимальных социальных стандартов. Концепция социального рыночного хозяйства и германская модель социального государства. Социальное страхование и социальное обеспечение в германской модели. Основные принципы модели «Шведского социализма». Политика социального благосостояния. Социальная солидарность. Социальное равенство.
Эволюция современного социального государства. Кризис социального государства: причины и основные этапы (П. Розенваллон).
Тема 3. Экономические основы функционирования социального государства.
«Провалы» рынка и социальное государство. Экономическая эффективность и социальная справедливость. Экономические ограничения социальной политики государства. Финансовое обеспечение социальных функций государства. Бюджетная, налоговая, ценовая политика.
Бюджет социальной политики и источники его формирования. Социальные расходы государства, их структура и динамика. Направления повышения эффективности социальных расходов. Страховые принципы финансового обеспечения социальных функций государства.
Анализ социальных последствий экономических решений. Социальная экспертиза. Социальный аудит.
Тема 4. Социальная политика государства.
Сущность социальной политики социального государства. Принципы, цели и функции социальной политики. Уровни социальной политики. Государство как главный субъект социальной политики. Институциональные механизмы формирования и реализации социальной политики государства. Важнейшие направления государственной социальной политики. Социальные обязательства государства и механизмы их реализации.
Приоритетные направления социального развития Российской Федерации. Достижение высоких стандартов благосостояния населения (личная безопасность, высококачественные услуги образования и здравоохранения, экологическая безопасность, обеспеченность жильем). Развитие человеческого капитала. Целевые ориентиры социальной политики. Снижение абсолютной бедности, доходной дифференциации, усиление адресности социальных пособий.
Тема 5. Система социальной защиты населения.
Социальная защита населения как современный социальный институт. Структура системы социальной защиты населения. Объекты социальной защиты. Социальные гарантии. Социальные льготы. Социальная помощь. Адресная и категориальная социальная поддержка. Оценка нуждаемости домохозяйств. Методы расчета нуждаемости. Виды социальной поддержки.
Социальное страхование в системе социальной защиты. Виды и особенности социальных рисков. Принципы социального страхования. Обязательное и добровольное социальное страхование. Программы социального страхования. Становление системы социального страхования в России.
Тема 6. Государственное регулирование рынка труда и занятости населения.
Рынок труда и формы его государственного регулирования. Факторы изменения ситуации на рынке труда. Основные показатели рынка труда (численность безработных, уровень безработицы, продолжительность безработицы, число вакансий). Региональные и отраслевые рынки труда.
Государственная политика занятости: цели, задачи, механизмы реализации. Занятость и безработица. Методы измерения безработицы. Социальная и экономическая эффективность государственной политики занятости: основные показатели. Институты регулирование занятости в РФ.
Тема 7. Социальное партнерство и социальная ответственность бизнеса.
Социальное партнерство как форма регулирования социально-трудовых отношений. Принципы социального партнерства. Субъекты социального партнерства. Трипартизм: его сущность и роль в современной экономике. Уровни и формы субъектов социального партнерства. Практика социального партнерства: зарубежный и российский опыт.
Формы социальной ответственности бизнеса. Механизмы реализации.
Тема 8. Качество и уровень жизни в социальном государстве.
Уровень и качество жизни населения как важнейшие социальные категории. Система показателей качества жизни. Индекс человеческого развития. Обобщающие показатели уровня жизни.
Дифференциация доходов и социальное государство. Общественное благосостояние. Распределение населения по уровню доходов. Кривая Лоренца. Индекс Джини. Механизмы государственного регулирования доходов и уровня жизни.
Бедность как социальная категория и социальная проблема. Измерение бедности. Минимальная потребительская корзина. Прожиточный минимум. Борьба с бедностью как приоритет социальной политики социального государства.
Тема 9. Социальная политика государства в условиях формирования инновационной экономики.
Новая экономика как социальный феномен. Инновации как фактор экономического и социального развития. Инновации и конкурентоспособность. Влияние инновационной экономики на социальные отношения. Социальные факторы инновационного развития. Человеческий капитал и человеческий потенциал общества. Социальная политика государства в условиях формирования «новой экономики».
III. Список литературы.
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. М.: Юрист. 1997.
2. Бюджетный кодекс РФ. М. 2009
3. Налоговый кодекс РФ. М. 2009
4. Трудовой кодекс РФ. М. 2009
5. Федеральный Закон РФ от 22 августа 2004 года 3 «О замене льгот денежными компенсациями».
6. Федеральный закон РФ «Об образовании в редакции Федерального закона »
7. Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в ред. Федерального закона от 31.12. 2002 г. )
8. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».
9. Федеральный закон от 01.01.01 г. «Об обязательном пенсионном страховании в РФ»
10. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ»
11. Федеральный закон от 24 июля 2002 г. «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ».
12. Федеральный закон от 7 мая 1998 г. « О негосударственных пенсионах фондах» ( в ред. Федерального закона от 10.01 2003 г. ).
13. Программа социально-экономического развития РФ на 2005-2015 гг.
14. , Стиглиц по экономике государственного сектора. – М. 1995.
15. , Камилов государства в сфере распределения доходов населения. – М. 2006
16. , Камилов функция государства в условиях рыночной экономики: вопросы теории и практики. – М. 2006.
17. Бабашкина регулирование национальной экономики, М. 2007 г.
18. анализ мировых систем: современное видение мирового сообщества / Социология на пороге XXI века: основные направления исследований. М.: РУСАКИ. 1999.
19. Гейц , социальная защита и поддержка населения в Российской Федерации. М. 2007
20. Гэлбрейт Дж. К. Экономическая теория и цели общества. М. 1976
21. строение общества: очерк теории структурации. М.2005 г.
22. Государственное регулирование национальной экономики. Под ред. , , М. 2002 г.
23. , , . Основы социального государства: учебник для вузов / под общ. ред. , . М.: Издательский дом «АТиСО». 2009.
24. Добреньков и Россия. Социальный анализ. М. 2006.
25. Доходы и социальные услуги: неравенство, уязвимость, бедность. М. 2005.
26. Зарипова социальные стандарты в системе межбюджетных отношений. М. 2008
27. Заславская российское общество: Социальный механизм трансформации. М. 2004 г.
28. деалы социальной политики. СПб. 1900.
29. Инновационные приоритеты государства. Отв. ред. , . – М. Наука. 2005.
30. Калашников теории социального государства. М.: «Экономика». 2006.
31. Калашников социального государства в России. – М. 2003
32. Калашников теория социального государства М. 2002
33. Киселев модель социального партнерства (теоретико-концептуальный аспект). Монография. М.: ИД «АтиСО». 2008.
34. Концепция национальной безопасности РФ.
35. Концепция социально-экономического развития РФ до 2020 г.
36. Королев : модернизация социальной структуры и развитие среднего класса. М. 2006.
37. , Шулус ответственность бизнеса: уроки истории, опыт развитых стран и современной России. Монография. М.: ИД «АТиСО». 2008
38. оциальная рыночная экономика. Германский путь / Пер. с нем. М.: Дело. 1994
39. Леонов социальное государство: сущность, признаки, проблемы формирования. М.: МГИМО – Университет. 2006.
40. лобализация мирового сообщества / Социология на пороге XXI века: основные направления исследований. М.: РУСАКИ. 1999.
41. сновные принципы экономической политики. /Пер. с нем. М.: Прогресс. 1995
42. Основы изучения человеческого развития. – М. 1998.
43. социальных системах. Под общ. Ред. и . М. 2002 г.
44. онятие общества: компоненты и их взаимоотношения. / TESIS. TI. Вып. 2. 1993.
45. истема современных обществ. М.1997 г.
46. Серегина государства в экономике, М. 2002
47. , Слуцкий государство: сущность, критерии и приоритеты развития. М. 2007.
48. Современная социальная теория: Бурдье, Гидденс, Хабермас. – Новосибирск. 1995
49. Сорокин и культурная динамика. М. 2006
50. Сорокин мобильность. М. 2005
51. Социальное государство: концепция и сущность: Доклады Института Европы РАН/ Отв. ред. М.: изд. «Огни». 2004.
52. Социальное неравенство и социальная политика в современной России. Отв. Ред. , . М. 2008
53. Социальная политика: Учебник. Под. ред. . – М. 2004
54. Социальная политика России: актуальные проблемы и перспективы их развития. Под. ред. , . – М. 2005.
55. Социальная политика. Хрестоматия / Составители: , . М. 2002.
56. Социальная политика Швеции. М.: Социальная защита. 1998.
57. Социальное рыночное хозяйство в Германии: истоки, концепции, практика. / Под. Ред. М.: РОССПЕН. 2001.
58. Стиглиц Дж. Экономика государственного сектора, М. 1997
59. Храмцов государство: Россия и европейский опыт. М. 2005
60. Человеческое развитие: новое измерение социально-экономического прогресса. Под. Ред. и 2000.
61. бщество и общества: макросоциологический подход. / Американская социология. Перспективы, проблемы, методы. М.: Прогресс. 1972.
62. Шумпетер , социализм и демократия. М. 1995.
63. лагосостояние для всех. М. 2001
III. Вопросы к экзамену.
1. Приоритеты социальной политики современного государства.
2. Государство как субъект социальной политики.
3. Социальная политика и социальная структура общества.
4. Виды и особенности социальных рисков.
5. Функции общественного благосостояния и государственная социальная политика.
6. Доходы и социальные услуги.
7. Социальная направленность экономических функций государства.
8. Ресурсы государственной социальной политики.
9. Социальная политика РФ в современных условиях.
10. Государственная социальная политика как социальный институт.
11. Социальные изменения и социальное развитие: роль государства.
12. Человеческое развитие. Система индексов человеческого развития.
13. Эффективность государственных социальных программ..
14. Человеческое развитие в современной России.
15. Государственная политика регулирования доходов населения.
16. Доходная дифференциация: основные показатели.
17. Социальная политика как фактор социальных изменений.
18. Система социальной защиты населения.
19. Система социальной защиты населения в современной России.
20. Основные принципы социального страхования
21. Современная система социального страхования в РФ.
22. Государственные социальные фонды.
23. Общественный сектор и общественные блага: эффективность, справедливость, доступность.
24. Ресурсы государственной социальной политики.
25. Социальные расходы государства, их структура и динамика.
26. Основные модели государственной социальной политики.
27. Современное социальное государство, его основные функции.
28. Приоритетные национальные проекты в РФ.
29. Социальное развитие, социальные изменения и социальная стабильность.
30. Социальные факторы инновационного развития.
31. Модели управления государственной социальной политикой.
32. Социальные обязательства государства.
IV. Распределение учебной нагрузки.
№ темы | Наименование темы | Всего часов (лекции) |
1 | Социальные функции государства | 2 |
2 | Экономические основы реализации государственной социальной политики. | 4 |
3 | Ресурсы государственной социальной политики. | 2 |
4 | Модели государственной социальной политики | 2 |
5 | Основные показатели социального развития. | 4 |
Промежуточный тест 2 | ||
6 | Государственная политика регулирования доходов | 2 |
7 | Государственная система социальной защиты населения. | 4 |
8 | Государственное регулирование социального страхования | 4 |
9 | Государственная социальная политика в условиях формирования инновационной экономики | 2 |
10. | Приоритеты государственной социальной политики РФ в современных условиях | 4 |
Итоговый тест 2 | ||
Итого | 34 |
V. Форма итогового контроля – экзамен.
VII. Примерный список вопросов к тестированию.
1. Назовите социальные функции государства:
а) борьба с безработицей
б) обеспечения здоровья нации
в) социальная защита нетрудоспособных
г) субсидирование сельского хозяйства
2. К чисто общественным благам относятся:
а) образование
б) здравоохранение
в) оборона
г) законодательство
3. При расчете индекса физического качества жизни учитывается:
а) ожидаемая продолжительность жизни
б) уровень младенческой смертности
в) грамотность взрослого населения
г) уровень жизни
4. Государственное перераспределение связано с:
а) взиманием налогов
б) предоставлением общественных благ
в) осуществлением денежных выплат
г) повышением экономической эффективности
5. Назовите основные показатели, используемые для расчета индекса человеческого развития:
а) средняя продолжительность предстоящей жизни
б) уровень образования
в) уровень жизни
г) уровень развития здравоохранения
6. Назовите страны с высоким уровнем человеческого развития:
а) Норвегия
б) США
в) Латвия
г) Литва
7. Назовите основные показатели, которые учитываются при расчете индекса нищеты населения для развивающихся стран:
а) доля неграмотных среди взрослых
б) уровень застойной безработицы
в) доля населения, не доживающего до 60 лет
г) доля детей до 5 лет с отставанием в весе
8. Назовите основные элементы современной системы социальной защиты:
а) социальное страхование
б) социальная помощь
г) частное страхование
9. Предоставление социальных благ и услуг социально уязвимым группам населения на основе проверки нуждаемости – это:
б) социальные льготы
в) социальная помощь
г) все ответы неверны
10. Назовите составные части трудовой пенсии в РФ:
а) базовая
б) накопительная
в) страховая
г) социальная
