Учреждение образования «Гродненский государственный университет имени Янки Купалы»
проблемы регулирования развития торговли в Республике Беларусь
В Республике Беларусь давно уже было заявлено о либерализации сферы экономики и в частности торговли. Но в результате все больше появляется запретов и ограничений, от которых страдают потребители, не дополучает денег бюджет, недовольны акционеры. Зато министерство торговли успешно восстановило свой советский статус диктатора для магазинов и рынков.
Министерство торговли обещало либерализацию торговли, но самое главное оружие бюрократа против потребителя и продавца – лицензия на розничную и оптовую торговлю - так и осталась действовать. В свободной рыночной экономике такой структуре вообще нет места в правительстве. В Беларуси же Минторг с каждым годом набирает себе все новые и новые полномочия. Он контролирует внутреннюю торговлю, систему бытового обслуживания населения, частично внешнеторговую деятельность, контролирует возврат валютной выручки, а также контролирует рекламный рынок.
В современном мире динамичное развитие сектора услуг – это гарант устойчивого развития всей экономики. В Республике Беларусь министерство торговли создает «механизм наиболее полного удовлетворения потребностей людей в товарах и услугах, организации торговли на качественно новом уровне». То есть под этим лозунгом осуществляется тотальный контроль, и не потребитель диктует, что он хотел бы приобрести, а государство решает, что, где и когда люди должны приобретать. При этом происходит ликвидация удобных для потребителей точек продажи с улиц городов, удушение высокими ставками аренды и налогами, монополизация рынка путем развития псевдо-частных гипермаркетов – до сих пор на белорусский рынок не имеют доступ международные торговые сети, и только несколько предприятий угодных правительству монополизируют рынок. Советизация розничной торговли современной Беларуси на лицо - цены на многие товары магазинах выше польских, литовских или даже мировых. Белорусские потребители лишены широкого ассортимента товаров и услуг, на торговых объектах не бывает сезонных распродаж с реальными скидками до 80%, цены на одежду из новых коллекций в Беларуси выше, чем в европейских столицах. По экспертным оценкам, из-за чрезмерного регулирования розничной торговли средняя белорусская семья переплачивает за покупаемые товары и услуги (промышленные и продовольственные) $450 - 500 в год.
Доля всей внутренней торговли, как сектора в ВВП – 12%. В ней занято 500 тысяч человек или 13% от всех занятых в экономике. Эти люди работают в 24200 магазинах, торговая площадь которых составляет 2492 тысячи м2. Общественное питание представляет собой 9000 объектов на 636,9 тысяч мест. 1649 складов на 1333,9 м2, 296 рынков на 70 тысяч мест – это также важные элементы инфраструктуры системы внутренней торговли. По официальной статистике только 16% магазинов и 33% объектов общественного питания являются государственными. Остальные числятся, как «негосударственные». Это далеко не одно и то же, что частные. Большинство торговых организаций являются открытыми акционерными обществами, основная доля которых принадлежит государству. На сайте министерства торговли было заявлено, что «магазины и объекты общественного питания находятся ведении 57 министерств, концернов, местных исполнительных и распорядительных органов». Белкоопсоюз владеет 15034 объектами, Минсельхозпрод – 1666, Минпром – 568, Минобороны – 277, Белорусская железная дорога – 558, Беллегпром – 301, местные исполнительные органы власти – 3613. 8584 объектов, которые не имеют ведомственной подчиненности, в такой же степени обязаны выполнять приказы Министерства торговли, как и их казенные «собратья». Большого экономического смысла иметь такое огромное количество магазинов, столовых и кафе в ведении государства нет, но чиновники, ссылаясь на экономическую безопасность и защиту потребителя.
Из года в год правительство не предлагают приватизацию предприятий данных секторов. Но постоянно вводятся меры на поддержку отечественного производителя – предприятия торговли обязаны торговать белорусскими товарами, а не товарами, пользующимися спросом. Вместо того, чтобы поддержать развитие конкурентной среды, государство заставляет реализовывать невостребованные товары по ценам, значительно выше рыночных. Вводятся протекционистские меры против импорта.
Министерство торговли стало центром активной лоббистской деятельности белорусских госпредприятий.
При всем этом не учитывается простейший принцип – экономика развивается по своим законам, а не по указу свыше. И все эти мероприятия несут только вред белорусскому потребителю и народному хозяйству в целом.
