Стратегия о биологическом разнообразии Республики Молдова на 2015-2020 годы (стр. 10 )

b)  институциональные рамки управления, контроля и технического содействия в области биоразнообразия созданы;

c)  положения по сохранению биоразнообразия интегрированы в основные секторальные политики;

d)  технический и институциональный потенциал профильных ответственных учреждений укреплен;

e)  новые международные договоры в области биоразнообразия и биобезопасности ратифицированы;

f)  положения международных договоров в области биоразнообразия и биобезопасности внедрены;

g)  стратегические планы в области биоразнообразия установлены;

h)  эффективная система штрафов и санкций за нарушения в природоохранной области создана;

i)  эффективные финансовые инструменты и механизмы за деятельность по сохранению биоразнообразия и экосистем разработаны.

2)  Специфическая задача B. Сокращение до 2020 года давления на биологическое разнообразие для обеспечения долгосрочного развития путем:

B1. Обеспечения мер по расширению природных территорий, охраняемых государством, до 8% территории страны и по созданию Национальной экологической сети (НЭС) и 44 разработанных плана менеджмента природных территорий, охраняемых государством;

B2. Обеспечения мер по сохранению редких, уязвимых и находящихся под угрозой исчезновения видов путем восстановления местообитаний 5 видов растений и 5 видов животных, находящихся под угрозой исчезновения;

B3. Обеспечения мер по биологической безопасности путем разработки 2 процедур оцениваемых рисков генетически модифицированных организмов и создания одного консалтингового центра.

Ожидаемые результаты:

a)  фонд охраняемых природных территорий Республики Молдова расширен на площади в 8%;

b)  первый на территории Республики Молдова трехсторонний заповедник биосферы создан;

c)  планы менеджмента охраняемых природных территорий разработаны;

d)  3-е издание Красной книги Республики Молдова разработано и выпущено;

e)  планы по сохранению отдельных видов разработаны;

f)  природные местообитания популяций видов, находящихся под угрозой исчезновения, восстановлены.

3)  Специфическая задача C. Обеспечение, до 2020 года, мер по приостановлению процессов, представляющих угрозу для биоразнообразия, за счет:

C1. Обеспечения мер по приостановлению деградации почвы и по сокращению последствий изменений климата путем высадки деревьев на 500 га деградированных участков и улучшения экосистем для 4 местных видов;

C2. Обеспечения мер по сокращению деградации водных ресурсов и водного биологического разнообразия, а также определения мер по их защите – 2 утвержденных плана по менеджменту бассейновых округов;

C3. Обеспечения мер по сокращению отрицательного воздействия инвазивных видов путем разработки исследования, программы и руководства, в которых будет представлена практика борьбы с инвазивными видами;

C4. Обеспечения мер по сокращению антропологического давления на уязвимые природные экосистемы путем лесоустройства 5.000 га участков, находящихся в собственности сообществ.

Ожидаемые результаты:

a)  исследования, посвященные изучению проблем, которые связаны с приостановлением угрожающих для биоразнообразия процессов, разработаны;

b)  дружественная окружающей среде практика в экологическом земледелии продвинута;

c)  исследования, посвященные воздействию инвазивных видов, разработаны.

4)  Специфическая задача D. Обеспечение до 2020 года мер по увеличению выгоды от использования природных ресурсов и экосистемных услуг за счет:

D1. Продвижения мер доступа к генетическим ресурсам и справедливое распределение преимуществ от их использования путем разработки исследования, продвижения 5 генотипов ценных растений для промышленных плантаций и 2 разработанных проектов для местных сообществ;

D2. Обеспечения долгосрочного менеджмента природных экосистем, которые обеспечивают услуги, путем разработки методологических исследований в данной сфере и продвижения 2 пилотных проектов в области предоставления продвигаемых экосистемных услуг.

Ожидаемые результаты:

a)  исследования о доступе к генетическим ресурсам и справедливом распределении преимуществ от их использования разработаны;

b)  международные требования о сохранении генетического фонда внедрены;

c)  рассчитанные для местных сообществ проекты, основанные на долгосрочном менеджменте генетических ресурсов, разработаны;

d)  программы генетического улучшения пчел разработаны;

e)  мероприятия по продвижению отечественного генофонда проведены.

5)  Специфическая задача E. Обеспечение, до 2020 года, научной поддержки в области сохранения биоразнообразия, доступа к информации и продвижение образования для целей долгосрочного развития путем:

E1. Продвижения научных исследований в области сохранения биоразнообразия за счет выявления биогеографических единиц, созданных ботанических садов, продвинутых технологий и новых исследований по видам и экосистемам;

E2. Обеспечения образовательных рамок и подготовки кадров в области сохранения биоразнообразия и биологической безопасности за счет разработанных учебного куррикулума, курса и специальных модулей, опубликованных трех руководств успешного опыта;

E3. Осознания общественностью проблем в области сохранения биоразнообразия и биологической безопасности, а также информирования общественности об этих аспектах за счет организации ежегодных мероприятий на тему биоразнообразия, 5 конкурсов, 10 семинаров и 8 круглых столов.

Ожидаемые результаты:

a)  два ботанических сада созданы;

b)  междисциплинарные научные исследования в области сохранения биоразнообразия продвинуты;

c)  биотехнологии размножения редких, уязвимых и экономически ценных видов продвинуты;

d)  технологии и инновации, оказывающие положительное воздействие на биоразнообразие, продвинуты;

e)  специальные мероприятия и действия, посвященные проблемам сохранения биоразнообразия, организованы;

f)  кампании по сохранению биоразнообразия, рассчитанные на десятилетие и запущенные в рамках КБР, проведены.

VI. ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЯ И ЗАТРАТ ПО

ВНЕДРЕНИЮ СТРАТЕГИИ

34. Социально-экономическое воздействие и вклад биоразнообразия в экономический рост и человеческое благосостояние

Достижение стратегических задач, установленных в данной Стратегии, будет способствовать долгосрочной социально-экономической жизнеспособности Республики Молдова. Финансовые механизмы, предназначенные для защиты и обеспечения экономической выгоды нынешним и грядущим поколениям, разрабатываются в соответствии с новаторскими решениями нового типа, которые способствуют как сохранению биологического разнообразия и долгосрочному использованию, так и сохранению и улучшению социально-экономической стабильности.

Стоит отметить, что экономическая оценка сосредоточена на конечной выгоде либо на результатах, получаемых обществом от услуг, которые обеспечивает экосистема, а не на функциях и услугах, способствующих этим результатам.

Процесс внедрения настоящей Стратегии потребует существенных усилий для укрепления потенциала в плане менеджмента, для обеспечения адекватных институциональных рамок с целью решения проблем в соответствующей сфере, а также стабильных мер по информированию общественности о соответствующих проблемах и по осознанию общественностью важности данных проблем.

Применение процедур зеленой экономики, целью которых является управление природными ресурсами и создание в национальной экономике благоприятной среды для долгосрочного развития страны путем продвижения экосистемных услуг для биоразнообразия (сохранение продуктивной почвы, расширение лесов, что обеспечит незагрязненный воздух и чистую воду), также играет важную роль в контроле над факторами природоохранного риска, такими как изменение климата, наводнения и засуха. Другими словами, природа поддерживает функционирование социально-экономических систем, создавая ряд рабочих мест и возможности для бизнеса и при этом сокращая угрозы для окружающей среды.

Потенциальные экосистемные услуги, которые могут предоставляться секторами национальной экономики и которые пользуются ими, следующие:

1)  услуги по снабжению – продовольствие, древесина, вода, здравоохранение (природные лекарства), источники энергии (природное топливо, гидроэнергия), биохимия (биохимическая и генетическая продукция) и пр.;

2)  регуляторные услуги – улавливание углерода, стабилизация микроклимата (качество воздуха), смягчение последствий ураганов, наводнений и других природных бедствий, регулирование климата, уменьшение масштаба процессов утилизации отходов, содействие опылению растений и контроль над вредителями сельхозкультур и пр.;

3)  культурные услуги – рекреация и экотуризм, пейзаж и развлечения, использование биоразнообразия (повышенное благосостояние, связанное с альтруистической мотивацией) и пр.

Вместе с тем, невозможно учесть все экономические выгоды, связанные с экосистемами. Они охватывают производство, доходы и другие блага от использования/развития природных ресурсов, земельного фонда, сохранения биоразнообразия, которые не были осуществлены в секторах национальной экономики. Стратегия предлагает разработку важных исследований в области экосистемных услуг, которые будут основываться на повышении эффективности менеджмента экологических, экономических, социальных, культурных и духовных услуг.

Меры по сохранению биоразнообразия будут способствовать поддержанию и улучшению потенциала экосистем, охране местообитаний, приостановлению потери видов флоры и фауны, смягчению рисков природных бедствий и, в итоге, повышению благосостояния и улучшению здоровья населения. В долгосрочной перспективе минимальная экономическая выгода всех этих мероприятий и другого сопутствующего воздействия составит от 1,49% до 2,14% ВВП (Национальная стратегия окружающей среды на 2014-2023 годы). Если оценить и сельскохозяйственную выгоду вследствие сокращения потерь от деградации почвы и сельхозучастков, экономическая выгода может достигнуть 5,05% ВВП.

Продвижение эффективной политики в сфере биологической безопасности обеспечит использование современных биотехнологий на принципах безопасности и снижения рисков для биоразнообразия, будет способствовать продвижению экологического земледелия, а также предупредит отрицательное воздействие на состояние здоровья населения и на развитие сообществ.