ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17.06.2013 № 9/90
Томск
Об использовании регионального фрагмента
Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» Томской области при подготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления в единый день голосования
08 сентября 2013 года
В целях информационного обеспечения деятельности избирательных комиссий всех уровней, эффективного использования средств автоматизации и телекоммуникаций, информационных ресурсов Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» в период подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления Томской области 08 сентября 2013 года, в соответствии с Федеральными законами -ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», -ФЗ «О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы», Законом Томской области -ОЗ «О муниципальных выборах в Томской области», Положением об организации единого порядка использования, эксплуатации и развития Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» в избирательных комиссиях и комиссиях референдума, утвержденным постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации /1312-5, Порядком использования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» при подготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления поселений, утвержденным постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации /1019-5,
Избирательная комиссия Томской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Регламент перевода и использования регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» Томской области в режим подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления Томской области 08 сентября 2013 года (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на секретаря Избирательной комиссии Томской области
3. Разместить настоящее постановление на сайте Избирательной комиссии Томской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Председатель Избирательной
комиссии Томской области
Секретарь Избирательной комиссии
Томской области
УТВЕРЖДЁН
постановлением Избирательной комиссии
Томской области /90
Регламент
перевода и использования регионального фрагмента
Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» Томской области в режим подготовки и проведения выборов
в органы местного самоуправления Томской области
в единый день голосования 08 сентября 2013 года
1. Общие положения
1.1. Правовой основой использования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» (далее - ГАС «Выборы») в ходе подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления муниципальных образований в Томской области в единый день голосования 08 сентября 2013 года являются Федеральные законы «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», «О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы», Положение об организации единого порядка использования, эксплуатации и развития Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» в избирательных комиссиях и комиссиях референдума, утвержденное постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 29 декабря 2009 года № 000/1312-5, Закон Томской области -ОЗ «О муниципальных выборах в Томской области».Порядок использования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» при подготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления поселений, утвержденный постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 19 ноября 2008 года № 000/1019-5.
1.2. Под использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» понимается использование комплексов средств автоматизации (далее - КСА) ГАС «Выборы» избирательными комиссиями при подготовке и проведении выборов, в том числе: при проведении регистрации (учета) избирателей, составлении списков избирателей, вводе сведений об избирательных комиссиях всех уровней и их составах, при выдвижении и регистрации кандидатов, сборе сведений об участии избирателей в ходе голосования, для контроля за учетом документов строгой отчетности (избирательных бюллетеней), при установлении итогов голосования, определении результатов выборов, для оперативного получения, передачи и обработки информации.
Данные ГАС «Выборы» используются для размещения в сети Интернет.
1.3. Настоящий Регламент (далее - Регламент) определяет порядок перевода регионального фрагмента ГАС «Выборы» Томской области в режим подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления в Томской области, а также устанавливает порядок использования ГАС «Выборы» в этом режиме.
Под порядком перевода регионального фрагмента ГАС «Выборы» в режим подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления в Томской области в настоящем Регламенте понимается проведение в установленные сроки необходимых организационно-технических мероприятий, обеспечивающих подготовку программно-технических средств, информационных ресурсов и ресурсов сети связи для работы в режиме подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления в Томской области.
2. Порядок перевода ГАС «Выборы» в режим подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления в Томской области
Руководитель Информационного центра (отдела) Избирательной комиссии Томской области в трёхдневный срок после официального опубликования решений о назначении выборов:
- направляет избирательным комиссиям муниципальных образований (территориальным избирательным комиссиям) Томской области, а также в адрес организации, осуществляющей сервисное обслуживание ГАС «Выборы» (), настоящий Регламент для перевода КСА ГАС «Выборы» Томской области в режим подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления в Томской области;
- уведомляет пользователей информационных ресурсов ГАС «Выборы» о переводе регионального фрагмента ГАС «Выборы» Томской области в режим подготовки и проведения выборов;
- направляет региональному предприятию электросвязи (Руководителю Томского филиала ) письменное уведомление о необходимости принять соответствующие меры по обеспечению избирательных комиссий телефонной связью и организации бесперебойного предоставления услуг связи для ГАС «Выборы» в период подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления в Томской области, а также заявку на предоставление услуг связи для нужд ГАС «Выборы» на территории Томской области на период избирательной кампании, в рамках которой предусматривается проведение по установленной методике испытаний каналов и средств связи для проверки их соответствия техническим требованиям и нормам. В испытаниях принимают участие уполномоченные представители регионального предприятия электросвязи, организации осуществляющей сервисное обслуживание ГАС «Выборы» () и руководитель Информационного центра Избирательной комиссии Томской области. По результатам испытаний, не позднее чем через четыре недели после назначения выборов, составляется трехсторонний акт о готовности фрагмента подсистемы связи и передачи данных ГАС «Выборы» для перевода в режим подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления в день голосования 8 сентября 2013 года, подписанный уполномоченными представителями предприятия электросвязи и организации, осуществляющей сервисное обслуживание ГАС «Выборы» на территории Томской области.
3. Порядок использования ГАС «Выборы» в режиме подготовки и проведения выборов
3.1. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные организации, а также должностные лица указанных органов и организаций не вправе вмешиваться в работу системных администраторов Информационного центра Избирательной комиссии Томской области (далее - Информационный центр), отменять указания руководителей Федерального центра информатизации (далее - ФЦИ) при ЦИК России и Избирательной комиссии Томской области, принятые в рамках их полномочий.
3.2. В режиме подготовки и проведения выборов ГАС «Выборы» выполняет следующие функции:
§ актуализация справочников общественных объединений (задача «Справочники»);
§ ввод нормативно - правовых актов и формализованных показателей (задача «Право»);
§ ввод, сбор и обработка сведений об избирательной кампании, включая её наименование, даты начала и окончания и другой информации, характеризующей избирательную кампанию (задача «Избирательные кампании»);
§ ввод и обработка сведений о формировании и составах избирательных комиссий всех уровней, а также формирование удостоверений и других документов для участников избирательного процесса, определение полномочий комиссий, передача сведений о комиссиях в вышестоящие и нижестоящие комиссии (задача «Кадры»);
§ ведение базы данных «Регистр избирателей, участников референдума», подготовка и печать списков избирателей, обработка запросов при проверке подписных листов (задача «Регистр избирателей, участников референдума»);
§ ввод и обработка сведений о выдвинутых и зарегистрированных кандидатах, избирательных объединениях, участвующих в выборах и предоставляющих сведения в соответствии с Законами Томской области (задача «Кандидаты и депутаты»);
§ учет и контроль поступления, расходования средств избирательных фондов кандидатов (задача «Контроль избирательных фондов»);
§ ввод и обработка сведений о движении избирательных бюллетеней (задача «Документы строгой отчетности»);
§ ввод и пересылка отчетных времен о ходе голосования в вышестоящие (нижестоящие) комиссии (задача «Итоги»);
§ формирование описателей протоколов и их пересылка в вышестоящие (нижестоящие) комиссии, настройка выходных форм итогового протокола и сводной таблицы организующей комиссии (задача «Итоги»);
в день голосования:
§ ввод сведений об открытии участков и досрочного голосования;
§ ввод сведений о ходе голосования;
§ ввод протоколов УИК;
§ ввод сведений о гашении избирательных бюллетеней;
§ печать итогового протокола и сводной таблицы;
§ ввод данных о подписании итогового протокола;
§ формирование запросов, выдача отчетов о ходе и предварительных итогах голосования;
§ ввод сведений о результатах голосования.
3.3. Обмен информацией между КСА ГАС «Выборы» избирательных комиссий всех уровней производится в соответствии с Регламентами обмена информацией при использовании регионального фрагмента ГАС «Выборы» Томской области в ходе подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления 08 сентября 2013 года (приложения № 1, № 2).
3.4. Техническое обслуживание КСА, подсистемы связи и передачи данных ГАС «Выборы» обеспечивается организацией, осуществляющей сервисное обслуживание ГАС «Выборы» ().
3.5. Информационный центр обеспечивает проведение общесистемных тренировок, организуемых ФЦИ при ЦИК России с целью отработки взаимодействия системных администраторов ГАС «Выборы» с вышестоящими и нижестоящими избирательными комиссиями.
По результатам общесистемных тренировок Информационный центр не позднее чем за 10 дней до дня голосования уведомляет председателя Избирательной комиссии Томской области и ФЦИ при ЦИК России о готовности ГАС «Выборы» к использованию на выборах в органы местного самоуправления в Томской области в день голосования 08 сентября 2013 года.
3.6. Избирательная комиссия Томской области, избирательные комиссии муниципальных образований (территориальные избирательные комиссии) образуют группы для контроля за использованием ГАС "Выборы", в состав которых входят члены соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса и с правом совещательного голоса.
3.7. Порядок доступа к персональным данным и иной конфиденциальной информации, содержащейся в ГАС «Выборы», определяется Положением об обеспечении безопасности информации в Государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы», утвержденным постановлением ЦИК России от 28 февраля 2007 года № 000/1254-4, Перечнем персональных данных и иной конфиденциальной информации, обрабатываемой в комплексах средств автоматизации Государственной автоматизированной системы «Выборы» и Инструкцией по организации доступа к этим сведениям, утвержденным постановлением ЦИК России от 3 ноября 2003 года № 49/463-4 (в редакции постановления ЦИК России от 01.01.01 года № 000/1018-5).
3.8. Режим подготовки и проведения выборов 08 сентября 2013 года завершается для ГАС «Выборы» после проверки соответствия данных, внесенных в ГАС «Выборы», итоговым протоколам и установления результатов выборов организующей избирательной комиссией.
Приложение к Регламенту перевода и использования регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» Томской области в режим подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления Томской области в единый день голосования 08 сентября 2013 года |
Регламент
обмена информацией при использовании регионального фрагмента
Государственной автоматизированной системы «Выборы» Томской области в ходе подготовки и проведения
выборов глав муниципальных образований
в Томской области в единый день голосования 08 сентября 2013 года
№ п\п | Наименование технологической операции и задачи, обеспечивающей ее выполнение | Действия в ЦИК России (ЦИК) | Действия в Избирательной комиссии Томской области (ИКСРФ) | Действия в территориальной (муниципальной) избирательной комиссии (ИКМО / ТИК) | Сроки выполнения технологической операции |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1. 1 | Ввод формализованных показателей и пересылка нормативных правовых актов (НПА) в нижестоящие комиссии («Право») | По требованию | Передача в ТИК | Прием от ИКСРФ, Передача в ИКСРФ (по требованию) | Не позднее, чем за 60 дней до даты голосования [08.07.2013] |
2. | Пересылка актуализированных справочников в нижестоящие комиссии («Справочники») | Передача в ИКСРФ | Прием от ЦИК, Передача в ТИК | Прием от ИКСРФ | Не позднее, чем через один день со дня актуализации данных в справочниках |
3. | Передача сведений об избирательной кампании с классификатором избирательных комиссий («Избирательные кампании», «Право») | Прием от ТИК | Прием от ТИК | Передача в ИКСРФ, Передача в ЦИК | В течение суток со дня официального опубликования решения о назначении выборов в СМИ |
4. | Пересылка актуализированного справочника общественных объединений в части их региональных и местных отделений («Справочники», Справочник № 000) | Прием от ИКСРФ | Передача в ЦИК, Передача в ТИК | Прием от ИКСРФ | Не позднее, чем через один день со дня актуализации справочника |
5. | Формирование и передача сведений об избирательных комиссиях, в том числе участковых («Кадры») | Прием от ТИК | Прием от ТИК | Передача в ИКСРФ, Передача в ЦИК | По избирательным комиссиям поселений – не позднее чем через четыре дня со дня официального опубликования решения о назначении выборов. По иным - по мере формирования, но не позднее чем через четыре дня после первого заседания комиссии, а также при внесении изменений |
6. | Передача сведений об избирательной кампании с классификатором избирательных комиссий («Избирательные кампании») | Прием от ТИК | Прием от ТИК | Передача в ИКСРФ, Передача в ЦИК | Не позднее, чем через два дня со дня официального опубликования решения о назначении выборов |
7. | Формирование и передача информации о кандидатах и избирательных коллективах («Кандидаты и депутаты») | Прием от ИКСРФ | Прием от ТИК Передача в ЦИК | Передача в ИКСРФ | Не позднее чем через два дня со дня предоставления кандидатом в избирательную комиссию документов на выдвижение, принятия Решения избирательной комиссией о регистрации, отказе в регистрации кандидата |
8. | Формирование и передача списка отчетных времен («Итоги») | Прием от ТИК | Прием от ТИК | Передача в ИКСРФ, Передача в ЦИК | Не позднее, чем за пять дней до даты голосования |
9. | Формирование и передача описания протокола об итогах голосования за кандидатов («Итоги») | Прием от ТИК | Прием от ТИК | Передача в ИКСРФ, Передача в ЦИК | Не позднее, чем за пять дней до даты голосования |
10. | Ввод и передача данных о количестве изготовленных избирательных бюллетеней и их распределения по нижестоящим комиссиям («Документы строгой отчетности») | Прием от ТИК | Прием от ТИК | Передача в ИКСРФ, Передача в ЦИК | Не позднее, чем за пять дней до даты голосования, а также при внесении изменений |
11. | Ввод и передача данных об открытии помещений для голосования на участке, о досрочном участии избирателей в выборах («Итоги») | Репликация с ИКСРФ | Прием от ТИК | Передача в ИКСРФ | По мере поступления информации, но не позднее 8 час. 15 мин. местного времени в день голосования |
12. | Передача данных об участии избирателей в выборах по отчетным временам («Итоги») | Репликация с ИКСРФ | Прием от ТИК | Передача в ИКСРФ | Не позднее 20 мин. с момента истечения отчетного времени (время местное) |
13. | Ввод данных о неиспользованных бланках документов строгой отчетности. Передача в вышестоящие избирательные комиссии информации о движении документов строгой отчетности («Документы строгой отчетности») | Прием от ТИК | Прием от ТИК | Передача в ИКСРФ, Передача в ЦИК | По мере ввода данных, начиная с 20 часов по местному времени в день голосования после закрытия участков |
14. | Передача данных протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования («Итоги») | Прием от ТИК | Прием от ТИК | Передача в ИКСРФ, Передача в ЦИК | По мере ввода данных, начиная с 20 часов каждый час в автоматическом режиме до окончания ввода данных протоколов всех УИК |
15. | Передача сведений о дате и времени подписания протоколов об итогах голосования («Итоги») | Прием от ТИК | Прием от ТИК | Передача в ИКСРФ, Передача в ЦИК | Не позднее чем через час после подписания протокола ИКМО муниципального района. Не позднее чем через один час в день подписания протокола ИКМО сельского поселения |
16. | Передача информации об определении результатов выборов (в том числе об избранных кандидатах) («Избирательные кампании») | Прием от ТИК | Прием от ТИК | Передача в ИКСРФ, Передача в ЦИК | Не позднее, чем на следующий день после дня принятия решения об определении результатов выборов |
17. | Передача сведений о начале срока полномочий избранного главы муниципального образования («Избирательные кампании») | Прием от ИКСРФ | Прием от ТИК | Передача в ИКСРФ, Передача в ЦИК | Не позднее, чем на следующий день после дня регистрации избранного главы |
Приложение к Регламенту перевода и использования регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» Томской области в режим подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления Томской области в единый день голосования 08 сентября 2013 года |
Регламент
обмена информацией при использовании регионального фрагмента
Государственной автоматизированной системы «Выборы» Томской области в ходе подготовки и проведения
выборов депутатов представительных органов муниципальных образований
в Томской области в единый день голосования 08 сентября 2013 года
№ п\п | Наименование технологической операции и задачи, обеспечивающей ее выполнение | Действия в ЦИК России (ЦИК) | Действия в Избирательной комиссии Томской области (ИКСРФ) | Действия в) избирательной комиссии (ИКМО / ТИК / ОИК) | Сроки выполнения технологической операции |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1. | Ввод формализованных показателей (ФП) и пересылка нормативных правовых актов (НПА) в нижестоящие комиссии («Право») | По требованию | Передача в ТИК, Прием от ТИК | Прием от ИКСРФ, дополнение ФП, Передача в ИКСРФ (по требованию) | Не позднее, чем за 60 дней до даты голосования [08.07.2013] |
2. | Пересылка актуализированных справочников в нижестоящие комиссии («Справочники») | Передача в ИКСРФ | Прием от ЦИК, Передача в ТИК | Прием от ИКСРФ | Не позднее, чем через один день со дня актуализации данных в справочниках |
3. | Передача сведений об избирательной кампании с классификатором избирательных комиссий («Избирательные кампании», «Право») | Прием от ТИК | Прием от ТИК | Передача в ИКСРФ, в ЦИК | В течение суток со дня официального опубликования решения о назначении выборов в СМИ |
4. | Пересылка актуализированного справочника общественных объединений в части их региональных и местных отделений («Справочники» Справочник № 000) | Прием от ИКСРФ | Передача в в ТИК, ЦИК | Прием от ИКСРФ | Не позднее, чем через один день со дня актуализации данных в справочниках |
5. | Формирование и передача сведений об избирательных комиссиях, в том числе участковых («Кадры») | Прием от ТИК | Прием от ТИК | Передача в ИКСРФ, Передача в ЦИК | По мере формирования избирательных комиссий, но не позднее чем через четыре дня после первого заседания комиссии, а также при внесении изменений |
6. | Формирование и передача информации о кандидатах в ОИК («Кандидаты и депутаты») | Прием от ИКСРФ | Прием от ТИК Передача в ЦИК | Передача в ИКСРФ | Не позднее чем через два дня со дня предоставления кандидатом в избирательную комиссию документов на выдвижение, принятия Решения избирательной комиссией о регистрации, отказе в регистрации кандидата |
7. | Формирование и передача списка отчетных времен («Итоги») | Прием от ТИК | Прием от ТИК | Передача в ИКСРФ, ЦИК | Не позднее, чем за пять дней до даты голосования |
8. | Формирование и передача описания протоколов об итогах голосования («Итоги») | Прием от ТИК/ОИК | Прием от ТИК/ОИК | Передача в ИКСРФ, ЦИК | Не позднее, чем за пять дней до даты голосования |
9. | Ввод и передача данных о количестве изготовленных избирательных бюллетеней и их распределение по нижестоящим комиссиям («Документы строгой отчетности») | Прием от ТИК | Прием от ТИК | Передача в ИКСРФ, ЦИК | Не позднее, чем за пять дней до даты голосования, а также при внесении изменений |
10. | Ввод и передача данных об открытии помещений для голосования на участке, о досрочном участии избирателей в выборах («Итоги») | Репликация с ИКСРФ | Прием от ТИК | Передача в ИКСРФ | По мере поступления информации, но не позднее 8 час. 15 мин. местного времени в день голосования |
11. | Передача данных об участии избирателей в выборах по отчетным временам («Итоги») | Репликация с ИКСРФ | Прием от ТИК | Передача в ИКСРФ | Не позднее 20 мин. с момента истечения отчетного времени (время местное) |
12. | Ввод данных о неиспользованных бланках документов строгой отчетности (ДСО). Передача в вышестоящие избирательные комиссии информации о движении ДСО («Документы строгой отчетности») | Прием от ТИК | Прием от ТИК | Передача в ИКСРФ, Передача в ЦИК | По мере ввода данных, начиная с 20 часов по местному времени в день голосования после закрытия участков |
13. | Передача данных протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования по округам («Итоги») | Прием от ТИК/ОИК | Прием от ТИК/ОИК | Передача в ИКСРФ, Передача в ЦИК | По мере ввода данных, начиная с 20 часов каждый час в автоматическом режиме до окончания ввода данных протоколов всех УИК |
14. | Передача сведений о дате и времени подписания протоколов об итогах голосования («Итоги») | Прием от ТИК/ОИК | Прием от ТИК/ОИК | Передача в ИКСРФ, ЦИК | Не позднее часа после подписания протокола ОИК
|
15. | Завершение в избирательных округах. Внесение сведений о результатах выборов («Избирательные кампании») | Прием от ИКСРФ | Прием от ТИК/ОИК Передача в ЦИК | Передача в ИКСРФ | Не позднее чем на следующий день после дня принятия Решения ОИК об определении результатов выборов |
16. | Передача информации об определении результатов выборов («Избирательные кампании») | Прием от ИКСРФ | Прием от ТИК, передача в ЦИК | Передача в ИКСРФ, ЦИК | Не позднее чем на следующий день после дня принятия Решения организующей выборы избирательной комиссии |
