Путеводитель по контрактной системе в сфере закупок (стр. 16 )

3.3.2. Этап 2. Подача заявки на участие

в электронном аукционе

См. схему участия в электронном аукционе.

Подача заявки на участие в электронном аукционе может включать следующие мероприятия.

3.3.2.1. Составление и подача заявки на участие в электронном аукционе >>>	Обязательно для допуска к участию в аукционе
3.3.2.2. Внесение изменений в заявку на участие в электронном аукционе >>>	Рекомендуется при необходимости уточнения сведений, поданных участником в заявке

На данном этапе возможен также отзыв заявки на участие в электронном аукционе.

3.3.2.1. Составление и подача заявки

на участие в электронном аукционе

См. схему участия в электронном аукционе.

3.3.2.1.1. Заявка на участие в электронном аукционе >>>

Организация, получившая аккредитацию на электронной площадке, может принять участие в электронном аукционе. Для этого необходимо составить заявку и направить ее оператору электронной площадки (ч. 1, 10 ст. 66 Закона N 44-ФЗ).

Срок: подать заявку на участие в электронном аукционе можно в любое время с момента размещения извещения о проведении электронного аукциона до окончания срока подачи заявок, предусмотренного в документации об аукционе (ч. 7 ст. 66 Закона N 44-ФЗ).

3.3.2.1.1. Заявка на участие в электронном аукционе

См. образец заявки на участие в электронном аукционе.

3.3.2.1.1.1. Первая часть заявки на участие в электронном аукционе >>>

3.3.2.1.1.2. Вторая часть заявки на участие в электронном аукционе >>>

Организация, получившая аккредитацию на электронной площадке, вправе подать заявку на участие в электронном аукционе. Подать можно только одну заявку на участие в электронном аукционе (ч. 1, 10 ст. 66 Закона N 44-ФЗ).

Форма: заявка составляется в форме двух электронных документов, содержащих соответственно первую и вторую части заявки.

Обязательно указать: сведения, содержащиеся в первой и второй частях заявки.

Кто составляет: работник, ответственный за подготовку заявки.

Кто подписывает: руководитель или уполномоченное лицо.

Дата подписания: не позднее окончания срока подачи заявок, определенного заказчиком в документации об аукционе.

Направление: заявка на участие в электронном аукционе направляется оператору электронной площадки. Обе части заявки направляются одновременно (ч. 8 ст. 66 Закона N 44-ФЗ).

Дата направления: в день подписания.

3.3.2.1.1.1. Первая часть заявки

на участие в электронном аукционе

Содержание первой части заявки должно соответствовать требованиям ч. 3 ст. 66 Закона N 44-ФЗ и документации. Кроме того, представляемая информация должна быть достоверной. В противном случае участник не допускается к участию в аукционе (ч. 4 ст. 67 Закона N 44-ФЗ).

Содержание первой части заявки различается в зависимости от того, имеется ли в документации указание на товарный знак, знак обслуживания, фирменное наименование, патенты, полезные модели, промышленные образцы (далее - товарный знак), наименование страны происхождения товара.

Таблица. Содержание первой части заявки, если в документации об электронном аукционе есть указание на товарный знак

Предмет контракта	Что предлагает участник	Что указывать в первой части заявки	Норма Закона N 44-ФЗ
Поставка товара (или эквивалента)	Товар, указанный в документации	Согласие на поставку товара	Подпункт "а" п. 1 ч. 3 ст. 66
Товар, являющийся эквивалентным указанному в документации товару	Конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией <1>	Подпункт "а" п. 1 ч. 3 ст. 66
Выполнение работы (оказание услуги) с использованием товара (или его эквивалента)	Работу (услугу) с использованием товара, указанного в документации	Согласие на выполнение работы (оказание услуги), в том числе согласие на использование товара, указанного в документации <2>	Подпункт "а" п. 3 ч. 3 ст. 66
Работу (услугу) с использованием товара, эквивалентного указанному в документации товару	Согласие на выполнение работы (оказание услуги). Указание на товарный знак (при его наличии) и наименование страны происхождения используемого товара. Конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности	Подпункт "а" п. 3 ч. 3 ст. 66

--------------------------------

<1> Целесообразно также привести количество поставляемого товара, что позволит избежать риска отклонения заявки.

<2> Если в документации указан товарный знак, но отсутствует наименование страны происхождения товара, участнику при выражении согласия рекомендуется привести такое наименование. Это позволит избежать риска отклонения заявки.

Таблица. Содержание первой части заявки, если в документации об электронном аукционе отсутствует указание на товарный знак

Предмет контракта	Что предлагает участник	Что указывать в первой части заявки	Норма Закона N 44-ФЗ
Поставка товара	Товар в соответствии с требованиями документации об аукционе	Конкретные показатели предлагаемого товара <1>. Товарный знак (при наличии) и наименование страны происхождения предлагаемого товара <2>	Подпункт "б" п. 1 ч. 3 ст. 66
Выполнение работы (оказание услуги) без использования товара	Работу (услугу) на условиях документации об аукционе	Согласие выполнить работу (оказать услугу) на условиях, предусмотренных документацией	Пункт 2 ч. 3 ст. 66
Выполнение работы (оказание услуги) с использованием товара	Работу (услугу) с использованием товара	Согласие на выполнение работы (оказание услуги). Конкретные показатели используемого товара. Товарный знак (при наличии) и наименование страны происхождения используемого товара	Подпункт "б" п. 3 ч. 3 ст. 66

--------------------------------

<1> Целесообразно также привести количество поставляемого товара, что позволит избежать риска отклонения заявки.

<2> Желательно указать полное и (или) сокращенное наименование страны происхождения товара согласно Общероссийскому классификатору стран мира. Это устранит риск отклонения заявки.

Внимание! По мнению Минэкономразвития России, нельзя отклонить заявку, сославшись на то, что в ней приведено конкретное или диапазонное значение показателя с отклонениями, соответствующими ГОСТу или ТУ, если такие значения входят в диапазон, установленный в аукционной документации (Письмо от 01.01.2001 N Д28и-1564). Вместе с тем правоприменительная практика и разъяснения по вопросу указания в заявке неконкретных (диапазонных) значений характеристик товара носят противоречивый характер.

О практике рассмотрения споров по данному вопросу см. Путеводитель по спорам в сфере закупок. Отказ в допуске из-за отсутствия в заявке конкретных показателей технических или функциональных характеристик при наличии альтернативных предложений и установлении диапазонного значения характеристик товара.

3.3.2.1.1.2. Вторая часть заявки на участие

в электронном аукционе

Исчерпывающий перечень документов и сведений, которые должна содержать вторая часть заявки на участие в электронном аукционе, установлен в ч. 5 ст. 66 Закона N 44-ФЗ. В этот перечень входят:

1) документы и сведения, которые участник должен представить в любом случае;

2) документы и сведения, которые участник должен представить в определенных случаях.

Внимание! Если вторая часть заявки составлена некорректно, денежные средства, внесенные участником в качестве обеспечения заявки, могут быть ему не возвращены. Для этого вторые части трех и более заявок, поданных им в течение одного квартала на одной электронной площадке, должны быть признаны не соответствующими требованиям аукционной документации на основании п. 1 ч. 6 ст. 69 Закона N 44-ФЗ. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения каждой третьей заявки, перечисляются заказчику (ч. 27 ст. 44 Закона N 44-ФЗ). Согласно позиции Минэкономразвития России, изложенной в Письме от 01.01.2001 N Д28и-2803, началом квартала в указанном случае следует считать дату, когда аукционная комиссия приняла решение о несоответствии первой заявки требованиям документации. Отметим, что такой вывод противоречит установленным гражданским законодательством правилам исчисления сроков. Согласно п. 2 ст. 192 ГК РФ отсчет кварталов ведется с начала года.

Таблица. Документы и сведения, которые участник электронного аукциона должен представить в любом случае

Документы (сведения)	Норма Закона N 44-ФЗ
Контактная информация об участнике: - наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица); - фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица); - номер контактного телефона; - ИНН участника (для иностранного лица - аналог ИНН согласно законодательству соответствующего государства), ИНН (при наличии) его учредителей <*>, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа	Пункт 1 ч. 5 ст. 66
Декларация о соответствии участника единым требованиям, установленным в п. п. 3 - 5, 7, 7.1, 9 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ	Пункт 2 ч. 5 ст. 66

--------------------------------