О состоянии законности в сфере противодействия коррупции

О СОСТОЯНИИ ЗАКОННОСТИ В СФЕРЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ

Прокуратурой Демянского района за 11 месяцев 2014 года по результатам надзора за исполнением законодательства о государственной и муниципальной службе и противодействии коррупции выявлено 147 нарушений закона, в том числе 56 незаконных правовых актов, на которые принесено 56 протестов, внесено 27 представлений, по результатам рассмотрения которых 27 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, в суд направлено 18 исковых заявлений.

Так, нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления района, регламентирующими правила передачи подарков, полученных муниципальными служащими в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, в нарушение требований Федерального закона -ФЗ «О противодействии коррупции», Федерального закона от 01.01.2001 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», обязывающих муниципальных служащих уведомлять обо всех случаях получения подарка в связи с должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, устанавливалась обязанность муниципального служащего уведомлять руководителя только о получении подарка, стоимость которого превышает 3 тысячи рублей.

Кроме того, в нарушение действующего законодательства, правилами устанавливалось, что прием и оценка подарка, при отсутствии документов, подтверждающих его стоимость, осуществляется комиссией по оценке подарков, создаваемой распоряжением Администрации Демянского муниципального района (приказом руководителя самостоятельного структурного подразделения). В то время как законодательством закреплено, что оценка стоимости подарка для реализации (выкупа) осуществляется субъектами оценочной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

По результатам проверки прокуратурой района на незаконные правовые акты принесены протесты, которые рассмотрены и удовлетворены.

В текущем году прокурором района опротестованы постановления Администраций 2 сельских поселений, регламентирующих порядок образования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих, которые в нарушение ст.12 Федерального закона «О противодействии коррупции» устанавливали в качестве основания для проведения заседания комиссии письменное обращение гражданина, замещавшего должность муниципальной службы, о даче согласия комиссии на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнение в данной организации работы на условиях гражданско-правового договора без учета ежемесячной стоимости работы.

В органах местного самоуправления района, в нарушение ч.1.1 ст. 12 Федерального закона "О противодействии коррупции" не были приняты нормативные правовые акты, устанавливающие порядок обращения гражданина в комиссию с заявлением о даче согласия на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) на выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) на условиях гражданско-правового договора, в том числе устанавливающий требования к такому обращению (заявлению).

По результатам проверки прокуратурой района Главам указанных поселений внесено 7 представлений, которые рассмотрены и удовлетворены.

Прокуратурой Демянского района выявлялись нарушения федерального законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Так, в нарушение Федерального закона от 01.01.2001 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Администрацией Демянского городского поселения не был принят нормативный правовой акт, определяющий порядок осуществления ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных им заказчиков.

Аналогичные нарушения выявлены в Администрации Демянского муниципального района, Администрации Лычковского сельского поселения.

По результатам проверки прокуратурой района главам указанных муниципальных образований внесено 3 представления, которые рассмотрены и удовлетворены, 2 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Выявлялись нарушения требований Федерального закона -ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» муниципальными учреждениями.

Так, в нарушение ст. 8 указанного Федерального закона, МУП Демянского муниципального района «Водоканал», МАОУ СОШ с. Лычково имени Героя Советского Союза имени на момент проверки не были размещены на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www. положения о закупках.

По результатам проверки прокуратурой района в Валдайский районный суд направлено 2 исковых заявления об обязании ответчиков разместить на официальном сайте положения о закупке. Заявления рассмотрены, дела прекращены в связи с добровольным удовлетворением требований прокурора после предъявления исков.

Прокуратура Демянского района по результатам проведенной проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции в образовательных учреждениях района установлено, что компьютеры, находящиеся в кабинетах информатики пяти школ района, имели доступ в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», контентная фильтрация отсутствовала, в свободном доступе находились сайты со статьями, пропагандирующими и подробно описывающими способы дачи взяток должностным лицам.

По данному факту прокурором района в Валдайский районный суд направлено 5 исковых заявлений об обязании установить необходимую контент-фильтрацию, блокирующую доступ к сайтам коррупционной направленности в сети Интернет.

В связи с удовлетворением требований прокурора в добровольном порядке производство по искам судом прекращено. Доступ к соответствующим сайтам заблокирован.

Работа в данном направлении продолжается.

Прокуратура Демянского района