Перевод с латышского языка
/Дополненный малый герб Латвийской Республики/
Бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией
улица Бривибас, 104, к-2, Рига, LV-1001, , 67356140, , e-почта *****@***gov. lv, www. knab. gov. lv
Рига
1 июня 2016 года № _1-4/3__
Регламент Бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией
Издан согласно
части первой статьи 75
Закона об устройстве государственного управления
I. Общие вопросы
1. Регламент определяет структуру, главные функции структурных подразделений и организацию работы Бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией (далее – Бюро).
2. Число главных специалистов (внутренних аудиторов) Бюро, число должностных лиц и работников (далее – работники) Бюро в Бюро и отделах, функции отделов, названия должностей, должностные коды в соответствии с Классификатором профессий, статус должности (работник или должностное лицо), вид и уровень должности, предъявляемые к работникам требования, разделение компетенции и подчиненность работников насколько это не определено настоящим регламентом и нормативными актами, определяет штатный список, регламенты отделов и должностные инструкции Бюро.
II. Структура Бюро
3. Бюро состоит из следующих отделов:
3.1. Секретариат;
3.2. Юридический отдел;
3.3. Отдел внутренней безопасности;
3.4. Финансовый отдел;
3.5. Отдел по планированию политики;
3.6. Отдел по контролю деятельности государственных должностных лиц;
3.7. Отдел по контролю финансирования политических организаций;
3.8. Отдел анализа информации;
3.9. Отдел оперативных разработок;
3.10. Отдел оперативных мероприятий;
3.11. Следственный отдел.
4. Начальник Бюро является высшим должностным лицом Бюро. Начальнику Бюро непосредственно подчинены заместители начальника, главные специалисты (внутренние аудиторы) и следующие отделы Бюро:
4.1. Секретариат;
4.2. Юридический отдел;
4.3. Отдел внутренней безопасности;
4.4. Финансовый отдел.
5. В подчинении заместителя начальника Бюро по вопросам предотвращения коррупции находятся следующие отделы:
5.1. Отдел по планированию политики;
5.2. Отдел по контролю финансирования политических организаций;
5.3. Отдел по контролю деятельности государственных должностных лиц.
6. В подчинении заместителя начальника Бюро по вопросам борьбы с коррупцией находятся следующие отделы:
6.1. Отдел анализа информации;
6.2. Отдел оперативных разработок;
6.3. Отдел оперативных мероприятий;
6.4. Следственный отдел.
III. Организация работы Бюро
7. Начальник Бюро дает задачи заместителям начальника, руководителям находящихся в своем подчинении отделов, и другим находящимся в его непосредственном подчинении работникам, которые обеспечивают выполнение задачи. Начальник Бюро может давать прямые поручения любому работнику Бюро, который об этом информирует своего непосредственного руководителя.
8. Заместители начальника Бюро отвечают за выполнение возложенных на них задач начальника Бюро.
9. Заместитель начальника Бюро дает поручения руководителям находящихся в своем подчинении отделов, которые обеспечивают выполнение поручения. Заместитель начальника Бюро может давать прямые поручения любому работнику находящегося в своем подчинении отдела, который об этом информирует своего непосредственного руководителя.
10. Заместители начальника Бюро вносят предложения по определению оплаты труда руководителей находящихся в их подчинении отделов.
11. Начальник Бюро определяет порядок выполнения обязанностей отсутствующих должностных лиц и работников Бюро.
12. Начальник Бюро заседания совета Бюро созывает по своей инициативе или не позднее чем в течение месяца после внесения предложения членом совета Бюро. Начальник Бюро обеспечивает информирование о месте и времени проведения планируемого заседания совета не менее чем за неделю заранее.
IV. Компетенция отделов Бюро
13. Компетенция заместителей начальника Бюро определена Законом о Бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией, Положением о Бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией и другими нормативными актами.
14. Заместитель начальника Бюро по вопросам борьбы с коррупцией организовывает и контролирует соответствие распределения и израсходования финансовых средств на потребности оперативной деятельности нормативным актам.
15. Руководитель отдела:
15.1. планирует, организовывает и управляет работой отдела, дает задачи работникам отдела и отвечает за выполнение возложенных отделу задач;
15.2. должностному лицу, которому он непосредственно подчинен, предоставляет информацию о достигнутых результатах отделов и работников, а также вносит предложения по структуре отдела и организации работы, по назначению на должность, перевод на другую должность или освобождение от должности работников, по объему обязанностей, мотивации, привлечении к ответственности и повышении квалификации работника;
15.3. в соответствии с компетенцией отдела готовит предложения, касающиеся стратегии деятельности и плана работы Бюро;
15.4. обеспечивает своевременное и качественное выполнение требований нормативных актов и задач, данных начальником Бюро или заместителем начальника Бюро в соответствии с подчинением.
16. Внутренний аудитор:
16.1. при выполнении своих задач не зависит от остальных структурных подразделений Бюро;
16.2. оценивает эффективность управления риском и способствует улучшению процессов управления риском в Бюро;
16.3. выполняя независимую и объективную оценку системы внутреннего контроля, помогает руководству Бюро улучшить и обеспечить мероприятия эффективного контроля;
16.4. разрабатывает и подает на утверждение начальнику Бюро стратегический план и годовой план внутреннего аудита;
16.5. подает начальнику Бюро годовой отчет работы внутреннего аудита, включая в него мнение о системе внутреннего контроля Бюро, а также объем работы;
16.6. дает начальнику Бюро рекомендации о необходимых улучшениях в системе внутреннего контроля;
16.7. осуществляет надзор за внедрением утвержденных начальником Бюро рекомендаций внутреннего аудита;
16.8. координирует сотрудничество внутренних и внешних аудиторов и обмен информацией;
16.9. обеспечивает надзор за внедрением рекомендаций ревизии Государственного контроля и внешних аудиторов в Бюро;
16.10. выполняет основанные на оценке рисков планированные внутренние аудиты и дает консультации руководству и работникам Бюро для успешного достижения целей Бюро;
16.11. выполняет также определенные Законом о внутреннем аудите обязанности руководителя структурного подразделения внутреннего аудита;
16.12. при выполнении определенных задач имеет право знакомиться с имеющимися в распоряжении Бюро документами, финансовыми средствами, помещениями и другими материальными ценностями, а также получать от работников объяснения и копии документов, в вопросах, касающихся внутреннего аудита;
16.13. дает консультации по увеличению значимости процессов управления Бюро, управления и контроля над риском и их улучшению;
16.14. при предоставлении консультаций, их суть и объем в каждом конкретном случае согласовывает с тем работником Бюро, который запрашивает консультацию.
17. Секретариат:
17.1. координирует работу начальника Бюро, заместителя начальника Бюро, подчиненных начальнику Бюро отделов и подчиненных непосредственно работников.
17.2. организовывает управление документами и электронной информацией;
17.3. организовывает визиты иностранных делегаций, международные собрания и заграничные командировки работников Бюро;
17.4. организовывает управление квалифицированной информацией государственных секретных объектов, организации Североатлантического договора (НАТО), Европейского Союза и иностранных институций;
17.5. обеспечивает разработку стратегии и координирует осуществление общественных отношений Бюро;
17.6. координирует сотрудничество с международными организациями и иностранными институциями.
18. Юридический отдел
18.1. по поручению начальника Бюро представляет Бюро в суде и других институциях;
18.2. подготавливает проекты решений начальника Бюро в административных делах и делах с административными нарушениями;
18.3. рассматривает договоры, в которых одной из сторон является Бюро, готовит межведомственные соглашения;
18.4. самостоятельно оценивает действующие внутренние нормативные акты, вносит предложения о необходимых изменениях и готовит проекты внутренних нормативных актов, а также выполняет консолидацию измененных внутренних нормативных актов;
18.5. По поручению начальника Бюро выполняет юридический последующий контроль исходящих документов;
18.6. выполняет внутреннюю дополнительную проверку правомерности решения управления;
18.7. организовывает планирование и отбор персонала, обеспечивает учет персонала.
19. Отдел внутренней безопасности:
19.1. обеспечивает и контролирует защиту квалифицированной информации государственных секретных объектов, организации Североатлантического договора (НАТО), Европейского Союза и иностранных институций и соблюдение режима секретности в Бюро;
19.2. выполняет администрирование (управление) систем технической безопасности административного здания и организацию мер безопасности;
19.3. обеспечивает работу и безопасность компьютерной сети, а также работу информационных систем, установку программного обеспечения и техническую поддержку компьютерной техники;
19.4. рассматривает заявления, жалобы и другие материалы о действиях работников Бюро, в том числе о несоблюдении установленных этическим кодексом основных принципов профессиональной этики и поведения;
19.5. выполняет непредвиденную (по конкретному случаю), случайную и регулярную последующую проверку решений управления;
19.6. выполняет оперативную работу и расследование с целью раскрытия предусмотренных Коммерческим законом преступных деяний в службе государственных органов, совершенных должностным лицом или работником Бюро.
20. Финансовый отдел:
20.1. руководит, координирует и прогнозирует планирование бюджета Бюро и подготовку запроса, вносит предложения по перераспределению бюджета;
20.2. организовывает бухгалтерский учет Бюро в соответствии с нормативными актами и разработанными Министерством финансов и Государственной кассой указаниями;
20.3. организовывает получение и бухгалтерский учет предусмотренных для финансирования оперативной деятельности Бюро финансовых средств;
20.4. организовывает и обеспечивает учет залоговых сумм;
20.5. выполняет учет материальных ценностей и готовит проекты актов списания материальных ценностей;
20.6. организовывает приобретение товаров и услуг в установленном нормативными актами порядке.
21. Отдел по контролю деятельности государственных должностных лиц:
21.1. контролирует соблюдение закона «О предотвращении конфликтов интересов в деятельности государственных должностных лиц», а также соблюдение дополнительных ограничений и запретов, определенных для государственных должностных лиц другими нормативными актами;
21.2. проверяет в установленном законом «О предотвращении конфликтов интересов в деятельности государственных должностных лиц» объеме декларации государственных должностных лиц;
21.3. оценивает соответствие действия государственного должностного лица с имуществом и финансовыми средствами публичного лица требованиям нормативных актов;
21.4. в рамках компетенции отдела рассматривает заявления и готовит проекты ответов, проводит внезапные проверки, ведет административное делопроизводство и делопроизводство по делам об административных правонарушениях;
21.5. готовит информацию обществу о раскрытых правонарушениях, а также о проведенных мероприятиях по их устранению;
21.6. согласно компетенции отдела принимает участие в разработке проектов нормативных актов, в подготовке заключений по проектам нормативных актов, а также информирует общество о соблюдении установленных законом «О предотвращении конфликтов интересов в деятельности государственных должностных лиц» ограничений и запретов.
22. Отдел по контролю финансирования политических организаций:
22.1. контролирует исполнение Закона о финансировании политических организаций (партий);
22.2. проводит внезапные проверки, ведет административное делопроизводство и делопроизводство по делам об административных правонарушениях;
22.3. согласно установленной законами о предвыборной агитации компетенции контролирует соблюдение ограничений предвыборной агитации;
22.4. готовит информацию обществу о правилах предвыборной агитации, которые необходимо соблюдать несвязанным с политическими организациями и их объединениями лицам;
22.5. готовит информацию обществу о раскрытых нарушениях правил предвыборной агитации и правил финансирования политических организаций (партий) и их объединений, а также о проведенных мероприятиях по их устранению;
22.6. согласно компетенции отдела принимает участие в разработке проектов нормативных актов, в подготовке заключений по проектам нормативных актов, а также информирует общество о поданных политическими организациями (партиями) и их объединениями декларациях о финансовой деятельности, констатированных нарушениях в их подаче, и о соблюдении установленных Законом о финансировании политических организаций (партий) ограничений.
23. Отдел по планированию политики:
23.1. разрабатывает проекты документов по планированию развития, информативных докладов и правовых актов;
23.2. самостоятельно выполняет анализ проектов правовых и нормативных актов и вносит предложения ответственным институциям по внесению изменений в нормативные акты или разработке новых проектов нормативных актов;
23.3. координирует выполнение задач, возложенных другим институциям, установленных документами планирования в области предотвращения и борьбы с коррупцией;
23.4. координирует и обеспечивает выполнение международных требований в области предотвращения и борьбы с коррупцией, введение рекомендаций и требований, установленных также другими связанными с антикоррупционными вопросами организациями, к которым Латвия присоединилась или изъявила желание присоединиться;
23.5. организовывает и обеспечивает информирование общества в области предотвращения и борьбы с коррупцией, готовит методические и обучающие материалы;
23.6. разрабатывает методику по предотвращению и борьбе с коррупцией в государственных и самоуправленческих учреждениях и частном секторе;
23.7. организовывает исследование и анализ общественного мнения.
24. Отдел анализа информации:
24.1. обеспечивает разработку, учет и исполнительский анализ результатов деятельности и результативных показателей Бюро;
24.2. готовит публичные отчеты и информативные доклады Бюро о деятельности Бюро;
24.3. обобщает и анализирует информацию о несоблюдении дополнительных ограничений и запретов, установленных законом «О предотвращении конфликтов интересов в деятельности государственных должностных лиц», а также другими нормативными актами для государственных должностных лиц, в том числе информацию о нарушениях ограничений и запретов, установленных законом «О предотвращении конфликтов интересов в деятельности государственных должностных лиц», которые были констатированы при проверке указанных в декларациях должностных лиц сведений;
24.4. обобщает и анализирует информацию о раскрытых нарушениях правил предвыборной агитации и правил финансирования политических организаций (партий) и их единиц;
24.5. обобщает информацию о проведенных Бюро внезапных проверках, начатых уголовных процессах, делопроизводствах административных правонарушений, результатах оперативной деятельности, и выполняет анализ данных в рамках дел с административными правонарушениями, дел оперативного учета, уголовных дел и ведомственных проверок;
24.6. обобщает информацию и проводит анализ о ситуации в стране в области предотвращения и борьбы с коррупцией и готовит отчеты;
24.7. выполняет анализ информации по запросу других отделов Бюро.
25. Отдел оперативных разработок:
25.1. согласно Закону об оперативной деятельности и Уголовно-процессуальному закону выполняет оперативные действия и специальные следственные действия, с целью раскрытия предусмотренных Коммерческим законом преступных деяний в службе государственных органов, связанных с коррупцией, а также преступных деяний, связанных с нарушениями правил финансирования политических организаций (партий) или их объединений, если согласно закону они не находятся в компетенции учреждений государственной безопасности;
25.2. рассматривает заявления и материалы, выполняет ведомственные проверки, готовит проекты ответов;
25.3. в рамках компетенции отдела выполняет обработку и анализ информации, полученной в результате оперативных действий и специальных следственных действий;
25.4. в определенном нормативными актами порядке задерживает и конвоирует лица, подозреваемые или обвиняемых в совершении преступных деяний;
25.5. готовит информацию обществу о раскрытых правонарушениях, а также о проведенных мероприятиях по их устранению;
25.6. согласно компетенции отдела принимает участие в разработке проектов нормативных актов и в подготовке заключений о проектах нормативных актов.
26. Отдел оперативных мероприятий:
26.1. организовывает и выполняет техническое обеспечение оперативных мероприятий и специальных следственных действий;
26.2. выполняет обработку информации, полученной в результате оперативных действий и специальных следственных действий;
26.3. выполняет порученные оперативные мероприятия и специальные следственные действия.
27. Следственный отдел:
27.1. согласно Уголовно-процессуальному закону выполняет следственные действия, с целью раскрытия предусмотренных Коммерческим законом преступных деяний в службе государственных органов, связанных с коррупцией, а также преступных деяний, связанных с нарушениями правил финансирования политических организаций (партий) или их объединений, если согласно закону они не находятся в компетенции учреждений государственной безопасности;
27.2. рассматривает заявления и материалы, выполняет ведомственные проверки, готовит проекты ответов;
27.3. выполняет исполнение полученных от компетентных учреждений иностранных государств ходатайств о правовой помощи в уголовных процессах;
27.4. организовывает и обеспечивает хранение и учет изъятых вещественных доказательств и арестованного имущества;
27.5. готовит информацию обществу о раскрытых правонарушениях и расследовании преступных деяний;
27.6. согласно компетенции отдела принимает участие в разработке проектов нормативных актов и в подготовке заключений о проектах нормативных актов.
27.7. по поручению начальника Бюро в рамках компетенции отдела представляет Бюро в связанных с антикоррупционными вопросами организациях, к которым Латвия присоединилась или изъявила желание присоединиться.
V. Проверка решения правления
28. Внутреннюю проверку основания целесообразности и законности решения Управления выполняет разработчик проекта решения и в порядке подчиненности соответственно все высшие должностные лица, визируя проекты, а также лицо, принимающее решение, подписывая договор.
VI. Заключительный вопрос
29. Признать утратившим силу регламент Бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией № 1-4/4 от 4 августа 2014 года «Регламент Бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией».
Начальник /подпись/ Я. Стрельченок
Согласовано с Президентом министров 31 мая 2016 года.
/подпись/ 01.06.2016
