Алгоритм действий по возбуждению исполнительного производства в экономическом суде
Исполнительное производство является по общему правилу завершающей стадией процесса взыскания дебиторской задолженности.
Процедура исполнительного производства в экономических судах регламентирована разделом IV Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь (далее – ХПК), а также Инструкцией по исполнительному производству в хозяйственных судах Республики Беларусь, утвержденной постановлением Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь (далее – Инструкция).
Легальное определение понятию исполнительного производства содержится в ст. 325 ХПК, согласно которой оно представляет собой применение судебным исполнителем по основаниям и в порядке, установленным ХПК и иными актами законодательства, мер, направленных на восстановление, в том числе принудительное, нарушенных законных интересов стороны (сторон) в сфере экономической деятельности.
Начальной стадией исполнительного производства, о которой и будет вестись речь в настоящей статье, является его возбуждение.
Возбуждение исполнительного производства начинается с подачи в территориальный орган принудительного исполнения соответствующего заявления и заканчивается вынесением судебным исполнителем постановления о возбуждении или отказе в возбуждении исполнительного производства.
Порядок подачи заявление о возбуждении исполнительного производства
Ниже мы предлагаем рассмотреть ряд обстоятельств, от надлежащего соблюдения которых зависит результат рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства.
Во-первых, должно быть основание для исполнения.
В силу ч. 3 ст. 325 ХПК основанием для исполнения является предъявление в орган принудительного исполнения исполнительного документа. Исполнительные документы, которые подлежат исполнению судебными исполнителями, перечислены в ст. 329 ХПК (к примеру, судебные приказы экономических судов, определения экономических судов о судебном приказе и др.).
Во-вторых, необходимо, чтобы был соблюден срок предъявления исполнительного документа к исполнению.
По общему правилу исполнительный документ может быть предъявлен к исполнению не позднее шести месяцев со дня вступления судебного постановления в законную силу, или со дня окончания срока, установленного при отсрочке либо рассрочке его исполнения, или со дня вступления в законную силу определения суда, рассматривающего экономические дела, о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного документа к исполнению.
В-третьих, необходимо предварительно обратиться в банк для списания денежных средств должника в бесспорном порядке.
Согласно ч. 1 ст. 370 ХПК в целях исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, взыскатель до обращения в орган принудительного исполнения с заявлением о возбуждении исполнительного производства представляет исполнительный документ в банк и (или) небанковскую кредитно-финансовую организацию для списания денежных средств должника в бесспорном порядке.
Частью 2 ст. 370 ХПК установлены исключения из этого правила. Так, не требуется предварительное обращение в банк:
- по исполнительному документу в пользу иностранных лиц;
- по исполнительному документу в случае отсутствия у должника или взыскателя расчетного счета;
- по исполнительному документу об обращении взыскания на имущество должника.
Стоит отметить, что между ХПК и Инструкцией существует некоторая коллизия. Так, абз. 2 ч. 3 п. 41 Инструкции установлено дополнительное условие для освобождения нерезидента Республики Беларусь от предварительного обращения в банк, не предусмотренное ХПК, – отсутствие его представительства на территории Республики Беларусь.
Вместе с тем согласно ч. 4 Закона Республики Беларусь -З «О нормативных правовых актах Республики Беларусь» законы, декреты, указы имеют большую юридическую силу по отношению к постановлениям палат Парламента - Национального собрания Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь, Пленума Верховного Суда Республики Беларусь, Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, актам Генерального прокурора Республики Беларусь и иным нормативным правовым актам.
Таким образом, ХПК как кодифицированный закон имеет большую юридическую силу по отношению к постановлению Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, которым и утверждена Инструкция. Как следствие нормы ХПК имеют приоритет.
В-четвертых, заявление о возбуждении исполнительного производства должно быть предъявлено в орган принудительного исполнения по месту совершения исполнительных действий.
В силу ст. 354 ХПК место совершения исполнительных действий может быть:
- место нахождения (жительства) должника;
- место осуществления хозяйственной деятельности должником;
- место нахождения имущества должника.
Таким образом, взыскатель должен обладать указанной выше информацией. Однако в случае подачи заявления не по месту совершения исполнительных действий, определяемому в соответствии со ст. 354 ХПК, судебный исполнитель перенаправит материалы в надлежащий орган принудительного исполнения с уведомлением об этом заявителя (п. 24 Инструкции).
В-пятых, необходимо строго соблюдать требования к форме и содержанию заявления о возбуждении исполнительного производства.
Они регламентированы ст. 355 ХПК и п. 22 Инструкции.
Так, заявление о возбуждении исполнительного производства подается в письменной форме и должно быть подписано взыскателем или его представителем.
В заявлении должны быть указаны:
1) наименование органа принудительного исполнения, в который подается заявление;
2) сведения о месте жительства (месте пребывания) или месте нахождения, расчетных (текущих) счетах должника, месте нахождения имущества должника, его учетный номер плательщика, контактные телефоны, электронные адреса, если взыскатель располагает такими сведениями;
3) сведения о месте жительства (месте пребывания) или месте нахождения, расчетных (текущих) счетах взыскателя, на которые необходимо перечислять взыскиваемые суммы, его учетный номер плательщика, контактные телефоны, электронные адреса (при их наличии);
4) дата вынесения и номер исполнительного документа, предъявляемого к исполнению, сведения о сумме, подлежащей взысканию, принятых мерах по обеспечению иска, если таковые принимались на стадии хозяйственного процесса судебными инстанциями;
5) перечень прилагаемых к заявлению документов.
К заявлению о возбуждении исполнительного производства прилагаются:
- исполнительный документ, который подлежит исполнению;
- документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявление о возбуждении исполнительного производства (если заявление о возбуждении исполнительного производства подписано представителем взыскателя);
- документы, подтверждающие факт обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся на его счетах в банке и (или) небанковской кредитно-финансовой организации, либо документы, подтверждающие невозможность подобного обращения.
- иные документы, необходимые для осуществления исполнения исполнительного документа.
Ниже приведена примерная форма заявления о возбуждении исполнительного производства.
Отдел принудительного исполнения управления принудительного исполнения главного управления юстиции Минского облисполкома 220026, 5 | |
Взыскатель: | , адрес, банковские реквизиты, УНП. |
Должник: | , адрес, банковские реквизиты, УНП. |
Заявление
30.01.2015 решением экономического суда Минской области по делу № 15-15/2015 с должника Взыскано 105 000 000 бел. руб., из которых 100 000 000 бел. руб. – сумма основного долга, 5 000 000 бел. руб. – сумма в возмещение расходов Взыскателя по оплате госпошлины. Решение вступило в законную силу 23.02.2015. В эту же дату выдан судебный приказ на его принудительное исполнение.
24.02.2015 Взыскатель направил в банк Должника платежное требование № 1. Однако оно было помещено в картотеку к счету. 09.03.2015 Взыскатель отозвал платежное требование ввиду его неисполнения.
Таким образом, на дату подачи настоящего заявления задолженность, взысканная по решению суда, не погашена в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 354-356 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь,
ПРОСИМ:
Возбудить исполнительное производство в отношении о взыскании непогашенной задолженности в сумме 105 000 000 бел. руб. на основании судебного приказа экономического суда Минской области от 01.01.2001 по делу 15-15/2015.
Приложения:
1. Оригинал судебного приказа от 01.01.2001 по делу 15-15/2015.
2. Копия платежного требования № 1 от 01.01.2001.
3. Копия приказа о вступлении в должность директора.
Директор _________________
Дата
Рассмотрение судебным исполнителем вопроса о принятии заявления и возбуждение исполнительного производства
Судебный исполнитель не позднее трех рабочих дней со дня получения заявления о возбуждении исполнительного производства должен принять одно из следующий решений и вынести соответствующее постановление:
· о возбуждении исполнительного производства;
· об отказе в возбуждении исполнительного производства;
· о возвращении исполнительного документа без возбуждения исполнительного производства.
Основаниями для отказа в возбуждении исполнительного производства (ст. 358 ХПК) являются:
- отказ взыскателя от взыскания;
- наличие мирового соглашения, заключенного между взыскателем и должником и утвержденного судом, рассматривающим экономические дела;
- ликвидация юридического лица, являющегося взыскателем или должником, а также смерть индивидуального предпринимателя или гражданина, являвшихся взыскателем или должником, если требования или обязанности не могут перейти к их правопреемникам;
- истечение срока давности для предъявления исполнительного документа к исполнению;
- отмена акта соответствующего органа, на основании которого выдан исполнительный документ;
- иные случаи, предусмотренные законодательными актами.
Случаи, когда судебный исполнитель возвращает исполнительный документ без возбуждения исполнительного производства, закреплены в ст. 359 ХПК. К ним относятся:
- несоблюдение требований, предъявляемых ХПК к форме и содержанию заявления о возбуждении исполнительного производства;
- приостановление исполнения судебного постановления;
- предоставление должнику отсрочки или рассрочки исполнения судебного постановления;
- открытие в отношении должника конкурсного производства;
- принятие компетентным органом решения о ликвидации (прекращении деятельности) должника;
- не приложение доказательств о принятых мерах по бесспорному списанию денежных средств в порядке, предусмотренном законодательством;
- не представление взыскателем сведений о должнике или его имуществе, которые ранее не были проверены в процессе исполнения при предъявлении к исполнению исполнительного документа, возвращенного дважды в соответствии с абз. 3, 4, 6 ч. 1 ст. 366 ХПК;
- наличие иных обстоятельств, препятствующих возбуждению исполнительного производства, предусмотренных законодательными актами.
Основное отличие отказа в возбуждении исполнительного производства от возвращения исполнительного документа без возбуждения состоит в том, что первый случай исключает возможность повторного предъявления исполнительного документа к исполнению. В случае же возвращения исполнительного документа без возбуждения исполнительного производства взыскатель может повторно предъявить исполнительный документ к исполнению после устранения причин, послуживших основанием для его возвращения.
При отсутствии оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства или возвращения исполнительного документа без возбуждения исполнительного производства судебный исполнитель выносит постановление о возбуждении исполнительного производства. При этом на исполнительном документе делается запись с указанием даты возбуждения исполнительного производства.
Копии постановления о возбуждении исполнительного производства вручаются под расписку или направляются сторонам в исполнительном производстве, при этом должнику – заказной корреспонденцией с уведомлением о вручении.
Таким образом, будет ли возбуждено исполнительно производство во многом зависит от действий самого взыскателя и правильности оформления его заявления.
В дополнение предлагаем ознакомиться со следующими документами:
Разъяснение Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь -29/1606 «О направлении исполнительного документа и заявления о возбуждении исполнительного производства»;
Разъяснение Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь -24/2211 «О документах, прилагаемых к заявлению о возбуждении исполнительного производства»;
Разъяснение Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь -29/617 «О порядке возбуждения исполнительного производства»;
Разъяснение Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь -29/2049 «О сроках в исполнительном производстве»;
Разъяснение Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь -29/694 «Об обязанностях взыскателя и должника на стадии исполнительного производства»;
Разъяснение Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь -39 «О некоторых вопросах исполнительного производства»;
Разъяснение Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь -29/1358 «Об исполнительном производстве в отношении индивидуального предпринимателя, который создал частное унитарное предприятие»;
Письмо Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь -41/412 «О взыскании задолженности с индивидуальных предпринимателей, исключенных из ЕГР».
, юрист Консалтинг Групп»
