Макет учебного комплекса «Международные стандарты государственных финансов» (стр. 2 )

Тема 1. Предмет спецкурса. Государственные финансы как главный инструмент перераспределения национального дохода.

Предмет и структура спецкурса. Организация работы теоретического семинара. Литература и статистические источники. Государственный бюджет - основной инструмент перераспределения национального дохода. Роль стандартов государственных финансов в анализе функций государственного бюджета в процессе воспроизводства. Особенности экономических, финансовых и бюджетных систем стран. Связь теории государственных финансов и развития теории воспроизводства. Особенности взаимодействия теории и методологии макроэкономического анализа при капитализме с преобладанием свободной конкуренции, монополистическом капитализме, в плановой экономике (Советский Союз и другие социалистические страны), и капиталистическом мире после второй мировой войны. Основные школы современной теории воспроизводства и государственных финансов..

Тема 2. Возникновение теории воспроизводства. Классическая школа.

Физиократы. Экономическая таблица Ф. Кенэ. Обмен национального продукта между основными классами феодального общества. Понятие чистого продукта. Политическая арифметика В. Петти. Первые расчеты национального дохода Англии. А. Смит и подведение итогов предшествующего обсуждения проблемы источников роста богатства наций. Определение главных категорий теории воспроизводства - общественного продукта и национального дохода, понятий производительного и непроизводительного труда исходя из трудовой теории стоимости. , теория «факторов производства» как основа формирования стоимости товаров и услуг и распределения доходов. Закон спроса и предложения – доказательство сбалансированности рынков и невозможности общих кризисов перепроизводства.

Тема 3. Теория воспроизводства К. Маркса.

Выделение теории воспроизводства в самостоятельный раздел политической экономии. Теория стоимости и капитала К. Маркса. Понятия простого и расширенного воспроизводства. Характеристика категорий общественного продукта, национального дохода и национального богатства на базе теории прибавочной стоимости и ее распределения. Критика «догмы» Смита. Марксовы схемы воспроизводства первый опыт количественного представления взаимосвязи основных показателей воспроизводства. Анализ противоречий капиталистического воспроизводства. Открытие циклического характера общественного воспроизводства при капитализме, обоснование закономерности экономических кризисов и необходимости планового регулирования развития экономики в интересах всего общества.

Тема 4. Развитие теории воспроизводства и методологии макроэкономического анализа в последней трети 19 века и 20 столетии.

Модель общего равновесия экономики Л. Вальраса: система уравнений и объяснение равенства спроса и предложения товаров на основе теории полезности. Выделение теории воспроизводства в самостоятельный раздел макроэкономики на основе постулатов теории микроэкономики («экономикс»). Работы : модель воспроизводства, ее показатели (национальный доход, занятость и безработица, потребление, сбережение, инвестиции), управляющие параметры модели; признание неравновесия капиталистической экономики и обоснование мер антикризисной политики. Теория Кейнса как элемент неоклассического синтеза, согласования теории макро - и микроэкономики.

Тема 5. Развитие экономической и финансовой статистики, методологии макроэкономического анализа государственного бюджета и его функций в процессе воспроизводства.

Организация расчетов национального дохода в развитых странах Запада. Формирование государственной статистики главных показателей воспроизводства, характеризующих темпы развития экономики и ее пропорции. Создание в Советском Союзе на основе теории воспроизводства К. Маркса системы баланса народного хозяйства как инструмента государственного планирования. Создание в крупных странах Запада после второй мировой войны на основе теории воспроизводства Кейнса системы национальных счетов как инструмента государственного регулирования капиталистической экономики. Национальные счета - международный стандарт статистического анализа процесса воспроизводства, их развитие во второй половине двадцатого столетия и в настоящее время. Различия и черты сходства двух систем сводной экономической статистики – баланса народного хозяйства и СНС.

Главные категории теории воспроизводства - общественный продукт и национальный доход. Показатели общественного продукта - валовой и конечный (ВВП). Промежуточное и конечное потребление. Сочетание в методологии СНС двух подходов к измерению ВВП - концепции факторной стоимости (оценки ВДС в основных ценах) и рыночной стоимости (в ценах конечного потребления).

Классификации и группировки СНС как способ статистического выражения понятий и категорий теории воспроизводства, характеристики механизма взаимодействия производства, распределения (перераспределения), обмена и использования продукции (товаров и услуг), денежной выручки и доходов.

Тема 6. Стандарт государственных финансов МВФ и практика его применения.

Отражение структур национальных систем государственных финансов. Классификация доходов государственного бюджета, их налоговых и неналоговых источников.. Классификация расходов государственного бюджета. Показатели сбалансированности государственного бюджета по уровням бюджетных систем. Источники покрытия дефицита государственного бюджета. Согласование СГФ и методологии СНС. Применение СГФ для анализа масштабов перераспределения ВВП через государственный бюджет. Факторы роста доходов государственного бюджета. Методика оценки влияния на динамику доходов государственного бюджета повышения цен (инфляции). .

Тема 7. Стандарт государственных финансов в СНС. Счета операций сектора «государственное управление».

Виды деятельности, относимые в состав сектора. Функции, выполняемые сектором в процессе воспроизводства. Расходы сектора на индивидуальные товары и услуги (трансферты) и коллективные услуги. Отражение в счетах сектора процесса образования доходов, их первичного распределения, перераспределения, использования конечных доходов на оплату конечного потребления и цели сбережения, накопление капитала, внешнеэкономических связей (операций с сектором «остальной мир») - чистого кредитования и заимствования финансовых ресурсов по счету операций с капиталом. Применение стандартов СНС для анализа роли и механизма участия сектора «государственное управление» в перераспределении образующих ВВП доходов. Анализ роли сектора в образовании и распределении фондов потребления и накопления. Методы анализа эффективности антикризисных программ и антиинфляционных мероприятий.

Тема 8. Применение СГФ в анализе масштабов и направлений перераспределения ВВП России в 1992- 2010 годах.

Два периода рыночных реформ - кризисный в девяностые годы и восстановительный после 1998 г. Уменьшение масштабов перераспределения ВВП через государственный бюджет в девяностые годы и их увеличение в последующее десятилетие. Дефицитность государственного бюджета в первый период и образование большого его профицита во второй период. Применение СГФ для анализа факторов перехода от несбалансированности государственного бюджета к его сбалансированности и оценки неустойчивости (диспропорций) в функционировании бюджетной системы России. Особенности бюджетного перераспределения.. ВВП в годы экономического кризиса 2008 -2010 г. г.. Перспективы стабилизации экономики и государственного бюджета. Использование СГФ для анализа отличий функционирования в период кризиса государственного бюджета России по сравнению с другими странами.

Тема 9. Применение стандарта СНС в анализе роли сектора «государственное управление» в формировании пропорций распределения и перераспределения ВВП России в 1992- 2010 годах.

Анализ изменения пропорций, характеризующих участие сектора в образовании, первичном распределении, перераспределении и использовании конечных доходов, в 1992 - 1998 г. г, 1999 – 2008 г. г и в период кризиса 2008- 2010 г. г. Этот анализ дополняет рассмотрение вопросов темы 8. Разрабатываемые при этом материалы и получаемые выводы относятся к области макроэкономики - взаимодействию сектора государственное управление с секторами нефинансовых и финансовых корпораций, домашних хозяйств населения и обслуживающих их некоммерческих организаций. Соответствующие данные характеризуют тем самым стоимостные пропорции воспроизводства во всей внутренней экономике и финансовые итоги ее взаимодействия с другими странами (сектором «остальной мир»..

Тема 10. Применение СГФ в анализе кризиса 2008-2010 г. г. и эффективности антикризисной политики России и других стран.

Вопросы, указанные в темах 8 и 9, рассматриваются применительно к особенностям состояния государственного бюджета и национальной экономики России и других страна мира в период 2008 -2010 г. г. Они касаются применения СГФ для оценки глубины и продолжительности экономического кризиса, дефицитности государственного бюджета, роста государственного долга, инфляции, а также их макроэкономических последствий – динамики ВВП, расходов на конечное потребление (прежде всего динамики реальных доходов населения и изменения дифференциации доходов) и инвестиции. Показываются возможности применения международных стандартов государственных финансов для оценки эффективности антикризисных программ, осуществляемых правительствами отдельных стран, и международными экономическими организациями.

6. Образовательные технологии.

Лекции, семинары, индивидуальные консультации, реферирование и обсуждение научных публикаций, проведение расчетов по данным СНС и международной финансовой статистики, за период 2000 – 2008 годы., их сопоставление с соответствующими данными в России.

7..Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины и учебно - методическое обеспечение самостоятельной работы студентов.

Проверка самостоятельных работ, выполненных индивидуальных заданий..

Итоговая проверка - экзамен по курсу.

Примеры заданий для самостоятельной работы.

Вопросы для обсуждения на семинаре и тематика заданий для самостоятельной работы определены различно для тем 1-5 и 6-10.