Основные задачи оценки воздействия на окружающую среду и подходы к их решению (стр. 1 )

Глава 2. Основные задачи оценки воздействия на окружающую среду и подходы к их решению

2.1. Основные задачи, решаемые в процессе оценки воздействия проектируемого объекта на окружающую среду

Оценка воздействия на окружающую среду имеет целью выявления характера, интенсивности и уровня опасности хозяйственной деятельности проектируемого объекта на состояние окружающей среды и здоровье населения.

Для осуществления оценки влияния различных проектных решений на уровень воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду и выбора на ее основе эффективных средозащитных мероприятий необходимо решить следующий комплекс основных задач:

1. Проведение анализа природно-климатических характеристик района планируемого размещения предприятия.

2.  Определение состава реципиентов (человека, природных и антропогенных компонентов среды, на которых может быть оказано воздействие) в зоне возможного влияния объекта на состояние окружающей среды.

3.  Подготовка краткого описания объекта строительства, намечаемой деятельности, вариантов проектных решений строительного, планировочного, технологического, хозяйственного и экономического характера.

4.  Обеспечение охраны атмосферного воздуха от загрязнения, вызванного деятельностью предприятия.

5.  Защита окружающей среды от вредных физических воздействий (шума, электромагнитных полей, ионизирующих излучений и радиации).

6.  Решение общих вопросов организации санитарно-защитной зоны (СЗЗ).

7.  Решение вопросов охраны поверхностных вод от загрязнения.

8.  Организация обращения с производственными и бытовыми отходами проектируемого предприятия.

9.  Анализ сценариев возможных аварийных ситуаций на объекте.

10.  Обоснование системы локального экологического мониторинга объекта.

11.  Вариантная комплексная оценка экологических и социальных последствий строительства и эксплуатации проектируемого объекта, оценка эколого-экономической эффективности предлагаемых средозащитных мероприятий и проекта в целом.

Обеспечение охраны атмосферного воздуха от загрязнения, вызванного деятельностью проектируемого предприятия, предполагает:

-  выявление возможных источников образования и выброса загрязняющих веществ в атмосферу и определение их параметров;

-  оценку воздействия прогнозируемых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу на окружающую среду;

-  разработку атмосферозащитных мероприятий на основе анализа характера и уровня воздействия;

-  проведение оценки эколого-экономической эффективности этих мероприятий.

Задача защиты окружающей среды от вредных физических воздействий (шума, электромагнитных полей, ионизирующих излучений и радиации) включает:

-  выявление возможных источников физических воздействий и определение их параметров;

-  оценку расчетным путем уровня воздействия физических факторов на прилегающей к предприятию территории;

-  подготовку на основе анализа результатов оценки мероприятий, обеспечивающих достижение допустимых уровней физических воздействия на окружающую среду;

-  проведение оценки эколого-экономической эффективности разработанных мероприятий.

Ответственность за организацию и проведение оценки при раз­работке обоснования инвестиций и проектной документации возлагается на заказчика (инвестора) проекта. Заказчик (инвестор) обеспечивает финансирование оценки воз­действия объекта на окружающую среду и связанного с ее проведением сбора необходимых исходных данных. Сбор необходимых данных, проведение оценки и оформление результатов осуществляет разработчик проектной документации с привлечением в необходимых случаях специализированных организаций. Разработчик несет ответственность за полноту, качество оценки и достоверность используемой при ее проведении информации.

2.2. Основы подхода к проведению оценки воздействия на окружающую среду

Общие требования к проведению оценки воздействия. При проведении оценки воздействия должны рассматриваться альтернативные варианты размещения объекта и технические решения, снижающие негативные последствия намечаемой деятельности. К таким решениям относятся замена отдельных технологий на другие более совершенные, применение более современного оборудования и агрегатов, улучшение условий склади­рования отходов и т. п. При рассмотрении альтернатив и принятии решений должна активно использоваться эколого-экономическая оценка различных проектных решений.

Для оценки влияния проектируемого объекта на состояние окру­жающей среды следует выявить все виды его техногенных воздействий на атмосферу, территорию, геологическую среду, поверхностные и подзем­ные воды. При этом должны быть определены:

– объем валовых выбросов в атмосферу, виды загрязняющих ве­ществ, их количество, источники и ожидаемые приземные кон­центрации загрязнения воздуха;

– количество сбрасываемых сточных вод, их состав, степень очистки, условия сброса в водные объекты;

– характер воздействия на территорию (площадь отчуждения зе­мель, параметры нарушения рельефа, степень возможного за­грязнения земель, воздействие на сельскохозяйствен­ное производство и т. п.);

– возможность возникновения техногенных геологических процес­сов;

– наименование и количество отходов, способы их складирования и утилизации;

– характер воздействия объекта на социальные условия жизни на­селения в районе его расположения.

Результаты проведения оценки обычно подкрепляются комплексными эко­номическими расчетами. При этом учитываются затраты на реализа­цию различных вариантов проекта, компенсационные выплаты, размер платежей и выплат за использование природных ресурсов и попадание загряз­няющих веществ в окружающую среду, затраты на производство и сбыт продукции, на содержание объектов социально-бытовой сферы и другие расходы, связанные с осуществлением намечаемой деятельности.

Анализ особенностей проектируемого объекта. В составе материалов оценки воздей­ствия должна быть приведена краткая характеристика проектируемого объекта. К таким характеристикам обычно относят:

-  виды и объемы производимой продукции,

-  наименование производств и технологических процессов, работа которых сопровождается выбросами (сбросами) загрязняющих ве­ществ или образованием отходов,

-  краткое описание этих производств как источников загрязнения окружающей среды,

-  объемы потребления электроэнергии, тепла, воды, сырья, полуфабрикатов и других видов ресурсов.

Оценка уровня загрязнения атмосферы. Основным видом воздействия производственных объектов на состоя­ние воздушного бассейна является загрязнение атмосферного воздуха вы­бросами загрязняющих веществ. В результате производственно-хозяйственной деятельности в атмосферу могут попадать:

– продукты сгорания твердых, жидких и газообразных топлив;

– выбросы газообразных веществ, аэрозолей и пыли различными производствами;

– выхлопные газы автомобильного, водного и же­лезнодорожного транспорта;

– испарения из емкостей для хранения жидких химических веществ и топлива;

– пыли с поверхности карьеров, отвалов, золоотвалов, хвостохранилищ, терриконов, из узлов погрузки, разгрузки и сортировки сы­пучих строительных материалов, топлива, зерна и т. п.

На предпроектной стадии ви­ды и количество загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферу создаваемым предприятием, определяются с использованием информации об объектах-аналогах. По объекту-аналогу составляют перечень производств и сооружений, являю­щихся источниками загрязнения атмосферы, с указанием видов загряз­няющих веществ, класса их опасности, валового количества и размеров санитарно-защитной зоны. Данные объекта-аналога по валовым выбросам загрязняющих ве­ществ пересчитывают пропорционально производственной мощности ин­вестируемого предприятия.

Для описания источников загрязнения атмосферы долж­на быть подготовлена схема размещения производственных зданий и сооружений проектируемого объекта или использован генеральный план объекта-аналога с необходимой корректировкой данных. Характеристики источников должны содержать:

-  наименование производства - источника выделения вредных веществ;

-  наименование вредных веществ, выделяемых источником, их класс опасности и валовое количество;

-  наименование и параметры источников выбросов загрязняющих веществ;

-  виды и количество вредных веществ, выбрасываемых в атмосферу из соответствующего источника;

-  наименование и параметры предлагаемого к применению пыле - и газоулавливающего оборудования, степень газоочистки и т. п.

На предпроектной стадии допускается сведение всех выбросов к одному условному источнику, расположенному или в центре отводимого для строительства участка или на месте основного производственного цеха (сооружения).

На этапе разработки проектной документации инвентаризация источников выбросов производится на основе информации о выбранных технологических и строительных решениях и с применением официальной согласованных методик определения массы образования и выбросов загрязняющих веществ. В соответствии с положениями «Методики расчета концентраций в атмосферном воздухе вредных веществ, со­держащихся в выбросах предприятий» (ОНД-86) оценка загряз­нения воздушного бассейна в районе расположения объекта осуществляется путем расчета концентраций загрязняющих веществ в приземном слое атмосферы в результате попадания туда поллютантов из всех источников выбросов проектируемого объекта. Уро­вень загрязнения рассчитывается отдельно для каждого вредного вещества или группы веществ, обладающих эффектом суммации вредного воздейст­вия. Расчеты выполняются с использованием специализированных программных комплексов, возможность применения которых согласованна с ГГО им. .

Анализ уровня загрязнения водных объектов. Для оценки воздействия объекта на поверхностные воды дол­жен быть определен его режим водопотребления и водоотведения. При оценке режима водопотребления необходимо указать наимено­вания проектируемых цехов, оборудо­вания - потребителей воды, количество и особые требования к качеству используемых вод. При оценке водоотведения выявляется количество и темпе­ратура отводимых сточных вод, уровень их загрязнения, перечень за­грязняющих веществ, их класс опасности и концентрация в стоке, а также места отведения сточных вод.