Форма

Ф СО ПГУ 7.18.2/05

Министерство образования и науки Республики Казахстан

Павлодарский государственный университет им. С. Торайгырова

Кафедра финансов

ОПОРНЫЙ КОНСПЕКТ

по дисциплине «Государственное финансовое регулирование»

для студентов экономических специальностей

Павлодар

Методические указания

Форма

Ф СО ПГУ 7.18.1/05

УТВЕРЖДАЮ

Декан финансово–экономического факультета

___________

«____» _____________200_ г

Составитель: ст. преподаватель ____________

ассистент _____________

Кафедра финансов

ОПОРНЫЙ КОНСПЕКТ

по дисциплине «Государственное финансовое регулирование»

для студентов экономических специальности

Рекомендована на заседании кафедры

«___» _____________200__г. протокол № _____

Заведующая кафедрой ____________________

Одобрена УМС финансово–экономического факультета

«____» _________________200___г. протокол № _____

Председатель УМС _______________

Тема 1 Сущность и роль государственного финансового регулирования

В целях корректировки со стороны государства развития общественного производства в нужном направлении осуществляется государственное финансовое регулирование.

Государственное финансовое регулирование экономики характеризуется как процесс целенаправленного и последовательного применения государством форм и методов финансового воздействия на субъектов хозяйствования для оказания влияния на макроэкономическое равновесие и поступательное развитие экономики на каждом конкретном этапе ее функционирования.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

Предпосылками осуществления государственного финансового регулирования являются следующие исходные основания:

а) учет действия объективных экономических законов развития общества;

б) разработка научно-обоснованной стратегической программы развития общества;

в) наличие демократической системы выражения взглядов;

г) наличие с стране отлаженной системы исполнения законов и иных нормативных актов.

Процесс регулирования характеризуется многообразием объективных и субъективных факторов, условий функционирования экономики, использованием разных категорий, их элементов. Поэтому важно разграничить по этим основаниям систему государственного регулирования, классифицировать на типы, части, виды, формы и методы.

Элементы системы финансового регулирования - виды, формы, методы - призваны обеспечить скоординированное, устойчивое развитие экономики в принятом направлении. В условиях рынка большее внимание уделяется косвенным методам регулирования. Однако их действие может дополняться прямыми, директивными методами со стороны государства, особенно при нежелательных отклонениях от намеченного курса развития.

Тема 2. Классификация и условия государственного финансового регулирования

Основной целью реформирования системы государственного финансового регулирования является создание независимой и эффективной системы консолидированного финансового надзора, главной задачей которой будет комплексная реализация системы методов и процедур надзора и регулирования финансового рынка для повышения уровня защиты прав и интересов потребителей финансовых услуг и формирования стабильной инфраструктуры отечественного финансового рынка.

В рамках создания данной системы необходимо обеспечить высокую степень скоординированности и эффективности комплексного регулирования и надзора, информативности, защиту прав и интересов потребителей финансовых услуг. Для полноценного регулирования финансового сектора к моменту его создания необходимо определить процедуры и схемы взаимодействия, информационного обмена с Национальным Банком и другими государственными органами.

Единый регулирующий орган должен способствовать созданию сильной финансовой инфраструктуры национальной экономики и увеличению доверия к национальной финансовой системе, чему будет способствовать работа по пруденциальному надзору, обеспечению достаточной капитализации финансовых институтов и адекватному управлению рисками. К 2007 году целесообразно пересмотреть основные параметры механизмов дистанционного надзора с учетом стандартов Евросоюза и специфики отечественного рынка ценных бумаг.

В целях совершенствования механизмов и процедур надзора за финансовым рынком будут продолжены мероприятия по дальнейшему внедрению международных стандартов регулирования отдельных сегментов финансового рынка, таких как принципы Базельского комитета для банковской системы, требования Международной ассоциации страховых надзоров (IAIS) для страхового рынка, принципы регулирования рынков ценных бумаг Международной организации комиссий по ценным бумагам (ISOСО). Кроме того, в целях формирования здоровой и полноценной инфраструктуры финансового рынка будет осуществляться поэтапная адаптация отдельных норм и директив Европейского союза по вопросам пруденциального регулирования участников финансового рынка.

Устойчивый рост экономики республики в последние годы и принятые государством меры по реформированию национальной страховой индустрии способствовали ускоренному развитию этой отрасли.

Принятие в 2000 году Закона Республики Казахстан "О страховой деятельности" позволило повысить уровень страхового надзора до соответствующих международных стандартов в этой области. Активно формируется современная инфраструктура национального страхового рынка, внедряется система актуарных расчетов, создан Казахстанский актуарный центр.

В определенной степени возросло доверие населения к страховому сектору, ведется работа по повышению уровня защиты законных интересов страхователей. Этому будет способствовать и появление на рынке, после принятия соответствующего закона, Фонда гарантирования страховых выплат по массовым видам обязательного страхования, правовые и экономические условия создания которого сейчас прорабатываются.

Ограмное внимание на сегодняшний день уделяется развитию рынка ценных бумаг. Основная цель работы в этом направлении - развитие и реализация потенциала внутренних институциональных инвесторов как главных субъектов процесса мобилизации и перераспределения свободных ресурсов в реальный сектор экономики.

В настоящее время в Казахстане только компании по управлению пенсионными активами являются крупными институциональными инвесторами, в то время как на сегодняшний день не функционирует ни один инвестиционный фонд, а банки второго уровня, сконцентрировавшие достаточный объем ресурсов, и страховые организации по мере слабого развития страхового рынка не реализовывали свой потенциал институциональных инвесторов в полной мере.

Первым шагом по развитию рынка производных финансовых инструментов станут определение понятия производных финансовых инструментов, порядок их выпуска и обращения, которые предусмотрены Законом Республики Казахстан "О рынке ценных бумаг". Появление структурных и гибридных производных инструментов на долговые обязательства облигации одного или группы эмитентов, кредиты или кредитные линии позволит осуществлять рефинансирование долговых обязательств, что будет способствовать увеличению ликвидности рынка долговых ценных бумаг и увеличению объемов кредитования.

Развитие технической инфраструктуры рынка ценных бумаг будет направлено главным образом на совершенствование существующей инфраструктуры, становление отдельных ее компонентов и совершенствование процедуры взаимодействия с зарубежными субъектами рынка ценных бумаг.

Переход к стандартам Европейского союза предполагает отмену налоговых льгот и преференций, которые в настоящее время существуют по различным финансовым инструментам. Исключением при этом может быть только введение временных льгот для стимулирования развития какого-либо нового финансового инструмента, особенно связанных с реализацией государственной инвестиционной политики в приоритетных секторах экономики и финансового сектора. В дальнейшем эти льготы должны быть отменены, либо установлено обязательное устранение налоговых преференций после истечения какого-то определенного периода времени, достаточного для становления нового инструмента на финансовом рынке.

Национальным Банком будет продолжена работа совместно с Интеграционным комитетом и центральными банками государств ЕврАзЭС по созданию и совершенствованию общей системы межгосударственных платежей, обеспечивающей эффективное, безрисковое и быстрое осуществление межгосударственных платежей в режиме использования взаимной конвертируемости национальных валют. В качестве дальнейшего развития платежно-расчетных отношений можно предложить систему межгосударственных платежей, основанную на децентрализованной платежной системе с использованием при этом положительного опыта стран Европейского Союза по созданию общей платежной системы "ТАРГЕТ". Создание полностью интегрированной общей платежной системы осуществимо только при условии интеграции национальных платежных систем.

Тема 3. Финансовая политика государства и методы ее осуществления

Цель и задача активизации мониторинга предприятий реального сектора - совершенствование применения инструментов денежно-кредитной политики и принятия согласованных мер денежно-кредитной и финансово-бюджетной политики, направленных на создание условий для неинфляционного экономического роста и предотвращения резких спадов в экономике.

Достижение данной цели обеспечивается решением следующих задач:

- оперативное выявление, анализ и прогнозирование колебаний экономической конъюнктуры и основных факторов, обусловивших эти колебания;

- отслеживание и анализ эффективности каналов воздействия денежно-кредитной политики на реальный сектор экономики.

На основе Концепции мониторинга предприятий реального сектора экономики в системе Национального Банка, утвержденной постановлением Совета директоров Национального Банка от 18 марта 2000 года N 103, с 4 квартала 2000 года организованы обследования предприятий, проводимые на добровольной основе в регулярном ежеквартальном режиме, результаты которых обеспечивают получение оценок текущего и прогнозируемого экономического состояния и тенденций в экономике страны, регионах и базовых отраслях.

В то же время возможность полноценного использования результатов мониторинга в вышеназванных целях зависит от репрезентативности предприятий-участников мониторинга, т. е. от того, в какой степени предприятиями представлена отраслевая структура экономики страны и регионов. В настоящее время в мониторинге участвует более 1000 предприятий всех базовых отраслей экономики. Вместе с тем, это преимущественно крупные и средние предприятия промышленности - отрасли, с которой мониторинг начинал свои первые шаги. Поэтому усилия Национального Банка и его региональных филиалов направлены на привлечение к обследованию в большей степени предприятий других отраслей.

Реализации поставленных задач будут служить:

а) создание системы опережающих индикаторов для определения стадии делового цикла в экономике, краткосрочных колебаний ВВП;

б) улучшение оценок состояния и ожидаемых изменений экономических процессов в реальном секторе экономики на основе:

- повышения репрезентативности предприятий-участников мониторинга;

- разработки обобщающих индикаторов в качестве непосредственных ориентиров для текущего осуществления денежно-кредитной политики;

- совершенствования опросных анкет с целью упрощения их заполнения предприятиями и обеспечения возможности отслеживания основных каналов воздействия денежно-кредитной политики на реальный сектор экономики.

Анализ направления и величины колебаний ВВП даст более точные ориентиры для их сглаживания путем своевременного воздействия на факторы спроса в экономике согласованными мерами денежно-кредитной и финансово-бюджетной политики.

Проведение мониторинга будет способствовать также решению проблемы дальнейшего сближения реального и финансового сектора экономики путем преодоления непрозрачности предприятий, что окажет положительное влияние на реализацию долгосрочной государственной политики по индустриальному и инновационному развитию.

Тема 4 Бюджетное регулирование экономики

Государственный бюджет как экономическая категория представляет собой денежные отношения, возникающие у государства с юридическими и физическими лицами по поводу распределения национального дохода в связи с образованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств, предназначенных для выполнения функций государства.

Благодаря государственному бюджету государственному бюджету государство имеет возможность сосредотачивать финансовые ресурсы на решающих участках экономического и социального развития.

Функции государственного бюджета:

- распределительная;

- контрольная.

Благодаря распределительной функции происходит централизация денежных средств в руках государства и их использование с целью удовлетворения общегосударственных потребностей. Ни одна из стоимостных категорий не осуществляет такого многовидового и многоуровнего распределения как бюджет.

Многовидовая –это распределение между отраслями экономики, территориями, производственной и непроизводственной сферой.

Многоуровневая - это распределение между республиканским и местными бюджетами, городскими и районными бюджетами.

Контрольная функция позволяет судить о том, насколько своевременно и полно поступают финансовые ресурсы, как складываются пропорции в распределении бюджетных средств, экономно эффективно ли они используются.

Реализация бюджета происходит через бюджетный механизм.

Бюджетный механизм - это комплекс специально разработанных и применяемых государством форм организации бюджетных отношений, а также способов, приемов и методов, обеспечивающих перераспределение финансовых ресурсов между сферами общественной деятельности, отраслями экономики и территориями страны.

Разработка прогнозных показателей государственного бюджета на предстоящий трехлетний период и проекта республиканского бюджета на соответствующий финансовый год осуществляется на основе индикативного плана социально-экономического развития Республики Казахстан на соответствующий период и с учетом прогнозных показателей республиканского бюджета на трехлетний период, утвержденных Правительством Республики Казахстан в истекшем финансовом году.

Администраторы республиканских бюджетных программ в порядке и сроки, устанавливаемые Правительством Республики Казахстан, вносят в Министерство финансов Республики Казахстан:

- бюджетные заявки на предстоящий трехлетний период в пределах установленных республиканской бюджетной комиссией лимитов расходов республиканского бюджета;

- предложения по перечню республиканских и местных бюджетных программ, не подлежащих секвестированию в предстоящем финансовом году.

Центральные исполнительные и другие государственные органы представляют иные предложения и данные в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Местные исполнительные органы областей, городов Астана и Алматы в порядке и сроки, устанавливаемые Правительством Республики Казахстан, представляют в Министерство финансов Республики Казахстан на согласование следующие прогнозные показатели:

- поступления в бюджеты областей, городов Астана и Алматы;

- объем долга местного исполнительного органа области, городов Астана и Алматы на конец соответствующего финансового года;

- объем затрат на погашение и обслуживание долга местного исполнительного органа области, городов Астана и Алматы.

Центральный исполнительный орган по экономическому планированию вносит на рассмотрение республиканской бюджетной комиссии предложения по перечню и объемам финансирования из республиканского бюджета инвестиционных проектов в пределах определенного республиканской бюджетной комиссией лимита расходов по инвестиционным проектам с учетом реализуемых в текущем году проектов.

Тема 5 Финансовое воздействие на научно-технический прогресс (НТП)

На фоне глобализации мировой экономики экономика Казахстана сталкивается с рядом проблем. К основным проблемам относятся: сырьевая направленность, незначительная интеграция с мировой экономикой, слабая межотраслевая и межрегиональная экономическая интеграция внутри страны, невысокий потребительский спрос на товары и услуги на внутреннем рынке (малая экономика), неразвитость производственной и социальной инфраструктуры, общая техническая и технологическая отсталость предприятий, отсутствие действенной связи науки с производством, низкие расходы на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (далее - НИОКР), несоответствие менеджмента задачам адаптации экономики к процессам глобализации и переходу к сервисно-технологической экономике.

Стратегия индустриально-инновационного развития РК на 2003-2015гг. предполагает проведение активной государственной научной и инновационной политики, направленной на стимулирование науки и инновационной деятельности в стране. Для достижения поставленных целей предполагается дальнейшее развитие финансового рынка и совершенствование фискальной, образовательной, антимонопольной, инфраструктурной политики. В рамках политики стандартизации предусматривается переход на мировые стандарты во всех отраслях экономики и управления.

Прогресс развития экономики Казахстана заключается в том, что благодаря проведению государственной политики по привлечению иностранных инвестиций в сырьевые отрасли промышленности и осуществлению структурно-институциональных преобразований в финансовой сфере в стране происходит рост уровня жизни и накопление финансовых ресурсов, позволяющих в долгосрочной перспективе обеспечить переход на постиндустриальное сервисно-технологическое развитие.

В соответствии с принятой моделью в стратегическом плане Казахстан формируется как страна с открытой экономикой, ориентированной на экспорт товаров, услуг, капитала и рабочей силы, основанной на конкуренции и взаимовыгодном сотрудничестве со всеми странами мира.

За 2001 - 2002 годы среднегодовой темп роста ВВП составил 11,5 %. Для удвоения ВВП к 2010 году его среднегодовой темп роста должен составлять 7,2 %.

Вместе с тем Казахстан как страна малой экономики, аккумулирующей в себе крупный потенциал топливного и минерального сырья, мало привлекателен для инвестиций в обрабатывающие отрасли промышленности. Это делает экономику уязвимой и чувствительной к изменениям конъюнктуры на рынке сырьевых ресурсов.

В современной экономике Казахстана существуют следующие проблемы:

сырьевая направленность экономики;

слабая интеграция в мировую экономику;

слабая межотраслевая и межрегиональная экономическая интеграция внутри страны;

низкая производительность обрабатывающей промышленности;

незначительный потребительский спрос на товары и услуги на внутреннем рынке (малая экономика);

неразвитость производственной и социальной инфраструктуры;

нарастающий износ основных фондов в отраслях экономики, не входящих в нефтегазовый и горно-металлургический комплексы;

общая техническая и технологическая устарелость предприятий;

отсутствие эффективной связи науки с производством;

низкие расходы на НИОКР;

слабая адаптированность отечественной науки к условиям рыночной экономики, отсутствие действенных механизмов доведения научно-технологической продукции до уровня товара и, как следствие, низкий в целом уровень инновационных предложений;

отсутствие современной системы подготовки и переподготовки специалистов и рабочих кадров;

отсутствие стимулов для отечественных финансовых институтов к инвестициям в обрабатывающие секторы экономики;

низкий экономический интерес иностранных инвесторов к обрабатывающей промышленности;

несоответствие менеджмента задачам адаптации экономики к процессам глобализации и переходу к сервисно-технологической экономике.

Под индустриальной политикой понимается комплекс мер, посредством которых государство создает благоприятные условия и оказывает поддержку предпринимательству для формирования конкурентоспособной и эффективной национальной промышленности.

Приоритетами индустриально-инновационной политики являются развитие и создание потенциально конкурентоспособных, в том числе экспортоориентированных, производств, работающих в отраслях экономики несырьевой направленности. В целях решения долгосрочных стратегических задач особое внимание необходимо уделять созданию условий для развития наукоемких и высокотехнологичных производств.

Данный подход не закрывает для предпринимателей различных отраслей экономики путь к техническому и организационному совершенствованию действующих производств и созданию новых видов продукции экспортной ориентации.

Конкретные предложения должны возникать в частном секторе, а банки второго уровня и создаваемые инвестиционные государственные институты развития на основе специальных методик будут анализировать предложения в целях их потенциальной реализации в партнерстве с частным сектором. К работе по оценке предложений будут привлекаться отечественные и иностранные специалисты.

Как правило, государство не может и не должно заниматься непосредственной финансовой поддержкой конкретных компаний, но оно может и должно выступать катализатором и инициатором в вопросах повышения конкурентоспособности экономики и способствовать модернизации частных предприятий, вовлекая их в инновационные процессы и тем самым создавая и улучшая производственный и конкурентный потенциал.

Через институты развития государство будет участвовать в проектах, которые ориентированы на создание целостной системы производств, создающих конкурентоспособную продукцию, последовательно развивая технологическую и экономическую цепочку добавленных стоимостей (ЦДС). Это позволит создавать многоотраслевые предприятия, работающие на конечный продукт, который отвечает всем параметрам конкурентоспособной продукции.

Тема 6 Налоговое регулирование экономики

Состояние макроэкономического равновесия предполагает сбалансирование важнейших экономических параметров, таких как:

-  спроса и предложения;

-  товарной и денежной масс;

-  сбережений и инвестиций;

-  инфляции и безработицы;

-  производительности труда и его оплаты;

-  финансовых ресурсов и социально-экономических потребностей общества; доходов и расходов государственного бюджета;

-  размеров бюджетного дефицита и источников его покрытия;

-  актива и пассива платежного баланса.

Фискальная политика в области налогов рассматривает два направления их воздействия: на спрос и на предложение. В первом случае при снижении налогов увеличивается совокупный спрос. Во втором случае снижение налогов увеличит совокупное предложение, так как у населения возрастут доходы и сбережения, а у предпринимателей инвестирование производства.

Теоретическим доказательством воздействия налогов на инвестиционную деятельность служит разработанная А. Лаффером и другими представителями "экономики предложения" зависимость между прогрессивностью налогообложения и доходами бюджета.

Организация налогового регулирования сводится к построению и функционированию налогового механизма, включающего формы налоговых отношений, то есть конкретные наименования налогов, а также порядок и методы их применения, способы действия.

Формирование доходов бюджета- это важный процесс, определяющий возможности государства в направлении средств на основные цели: развитие производственной и непроизводственной сферы; финансирование социально направленных мероприятий; содержание органов власти и управления; мероприятия по обороне Республики.

При формировании доходов бюджета используют следующие функции налогов:

-  фискальная;

-  перераспределительная;

-  регулирующая;

-  контрольная;

-  ограничительная.

Управление доходами бюджета - процесс использования экономической и политической власти для управления ресурсами государства.

Выбор задач и целей считается прерогативой общества, которое создает институты для управления доходами государства.

Основные элементы управления доходами:

а) верховенство закона - предполагает обязательность уплаты налоговых платежей.

б) Открытость- налогоплательщик должен знать свои права и обязанности, порядок предоставления декларации о доходах.

в) Подотчетность- определяет уровень управления тем или предприятием, разграничение между уровнями бюджетной системы.

г) Реальное установление ставок налогов соразмерно получаемым доходам.

Тема 7 Денежно-кредитное регулирование экономики

Основным направлением денежно-кредитной политики Национального Банка Казахстана является подготовка и переход к принципам инфляционного таргетирования, что предполагает постепенный отход от целевых показателей по денежной базе и золотовалютным резервам к целевым показателям по инфляции.

Такая денежно-кредитная политика более отвечает основной цели Национального Банка по снижению инфляции и, кроме того, обеспечивает ей большее доверие участников рынка к проводимой денежно-кредитной политике ввиду полной прозрачности поставленной цели. Опыт стран показывает, что основой для успешного введения системы целевых показателей инфляции являются следующие факторы: устойчивое состояние бюджета и гарантии макроэкономической стабильности, стабильность финансовой системы, независимость центрального банка, достаточное понимание взаимосвязей между инструментами центрального банка и инфляцией, информационная открытость.

Основными инструментами денежно-кредитной политики при инфляционном таргетировании являются операции открытого рынка. В качестве оперативного показателя обычно используются различные виды краткосрочных процентных ставок. Действенность денежно-кредитной политики оценивается с помощью модели трансмиссионного механизма, отражающего влияние изменений инструментов денежно-кредитной политики на оперативный и далее на целевой показатель.

Основными инструментами денежно-кредитной политики остаются операции открытого рынка, официальные ставки и переучетные операции с векселями. Национальный Банк будет делать упор на операции открытого рынка. Ожидается, что с увеличением объемов операций открытого рынка и операций по переучету векселей будет усиливаться регулирующая роль учетной ставки Нацбанка и его ставки по операциям РЕПО, которые и будут официальными ставками рефинансирования.

Намечена практическая апробация принципиально новой схемы финансирования жилищного строительства - системы строительных сбережений. В наиболее крупных регионах страны планируется дальнейшее внедрение системы ипотечного кредитования.

Будет продолжена работа по формированию списка первоклассных эмитентов векселей (как за счет национальных компаний, так и за счет хозяйствующих субъектов «среднего звена»), по совершенствованию нормативной правовой базы вексельного обращения и совершенствованию инфраструктуры вексельного рынка. Перспективной целью будет повышение статуса векселя до статуса ценной бумаги, что позволит использовать существующую техническую инфраструктуру рынка ценных бумаг (Центральный депозитарий ценных бумаг, Казахстанская фондовая биржа "KASE", Казахстанский центр межбанковских расчетов "КЦМР") для введения депозитарного учета векселей, проведения торгов на вексельных площадках и расчетов по ним.

Политика Национального Банка на ближайшие 3 года предполагает дальнейшее совершенствование действующих в Республике Казахстан платежных систем с целью повышения эффективности их функционирования, надежности и безопасности.

С целью совершенствования способов и механизмов осуществления платежей и переводов денег Национальный Банк продолжит работу по развитию вексельного обращения в Республике Казахстан и осуществлению переучета векселей первоклассных эмитентов, будет развивать порядок осуществления платежей путем прямого дебетования банковского счета.

На базе ЗАО "Процессинговый центр" будет создана Национальная межбанковская система платежных карточек, которая должна обеспечить возможность осуществления безналичных платежей в мелкой розничной торговле локальными микропроцессорными платежными карточками, а также маршрутизацию и клиринг по карточным трансакциям международных платежных систем.

Тема 8 Финансовое регулирование внешнеэкономической деятельности

Перспективным направлением денежно-кредитной политики также является осуществление дальнейшей либерализации валютного режима в Республике Казахстан, что предполагает в первую очередь изменение валютного регулирования и контроля над вывозом и ввозом капитала. Либерализация вывоза капитала будет включать в себя поэтапную отмену лицензирования или расширение круга не лицензируемых операций по некоторым видам валютных операций, связанных с движением капитала.

Цель и задача либерализации валютных отношений - поэтапное снятие отдельных ограничений при проведении валютных операций, применение иных методов регулирования валютных операций, в соответствии с требованиями времени и международной практики.

Ограничения и барьеры, установленные действующим валютным законодательством Республики Казахстан, характерны для большинства стран с развивающимися рыночными отношениями.

В настоящее время стабильный приток иностранного капитала в республику, устойчивость платежного баланса и обменного курса позволяют переключить акцент политики валютного регулирования с жесткого контроля над оттоком капитала на задачу повышения эффективности использования финансовых средств, а также развития внутреннего финансового рынка и появления новых финансовых инструментов.

Основные направления и этапы валютной либерализации отражены в Концепции либерализации валютного режима в Республике Казахстан, в соответствии с которой для реализации первого этапа принята Программа либерализации валютного режима в Республике Казахстан на 2003-2004 годы, определяющая снятие отдельных ограничений в отношении наиболее привлекательных и экономически оправданных валютных операций. В рамках Программы предусмотрены совершенствование информационной базы по валютным операциям, создание эффективного механизма предотвращения масштабных спекулятивных операций на внутреннем валютном рынке и контроля за краткосрочными потоками капитала, а также систематизация и упрощение процедур валютного контроля. Реализация положений Программы создаст предпосылки для перехода от ограничительного режима валютного регулирования к рыночным формам и методам мониторинга и контроля за масштабными и потенциально дестабилизирующими потоками капитала.

Полной либерализации валютного режима, то есть перехода от разрешительного к регистрационному, уведомительному порядку проведения валютных операций и конвертируемости национальной валюты по текущим и капитальным операциям (второй и третий этапы либерализации) предполагается достичь к 2007 году. Для реализации этой цели будет подготовлена соответствующая Программа либерализации валютного режима на 2005-2007 годы, закладывающая принципы полной конвертируемости национальной валюты. При этом за Правительством и Национальным Банком сохранится право введения ограничений в случае возникновения кризисных явлений.


Литература:

Основная:

1  Казахстан -2030. - Алматы: ЮРИСТ, 2000.-94 с.

2  Банки и банковские организации в Республике Казахстан: Осн. законод. акты: Офиц. тексты по сост. на 1.09.2000.- Алматы: Юрист, 2000.- 116с.

3  Валютное регулирование: Сборник нормативных актов: Алматы: ЮРИСТ, 2004.- 103 с.

4  О микрокредитных организациях: Закон Республики Казахстан.- Алматы: ЮРИСТ, 2003.-12с.

5  О лицензировании: Закон Республики Казахстан. - Алматы: ЮРИСТ, 2003.-16 с.

6  О финансовом лизинге: Закон Республики Казахстан. - Алматы: ЮРИСТ, 2003.-12 с.

7  Инвестиционная деятельность: Сборник законодательных актов.- Алматы: ЮРИСТ, 2002.-34 с.

8  Об акционерных обществах: Закон Республики Казахстан.- Алматы: Издательство LEM, 2003.- 64 с.

9  О рынке ценных бумаг: Закон Республики Казахстан. - //Официальная газета.- 2003.- 14 авг.

10  О государственном регулировании и надзоре финансового рынка и финансовых организаций //Официальная газета.- 2003.- 14 авг.

11  Финансы: Учебник для вузов / Под ред. Проф. . – М.: Финансы, ЮНИТИ, 1999. – 527 с.

12  Финансы. Денежное обращение. Кредит.: Учебник для вузов/ Под ред. Проф. . – М.: Финансы, ЮНИТИ, 1999. – 449 с.

13  , Белотелова : Учебное пособие (с применением структурно-логических схем по основным темам пособия). – М.: Издательский Дом «Дашков и Ко», 2000. – 450 с.

14  Финансы. Деньги. Кредит.: Учебник/ Под ред. . – М.: Юрист, 2001. – 783 с.

15  Финансы на макроуровне: Учебное пособие для вузов / , , . – М.: Высшая школа, 1998 – 192 с.

16  Экономика / С. Фишер, Р. Дорнбуш, ер с англ. Общ. Ред. и предисл. . – М.: Дело, 2001. – 864с.

17  Бункин : Учеб пособие.-М: Экономика, 1996. - 236 с.

18  Алимбаев регулирование экономики: Учебное пособие.- 2-е изд., перераб.- Алматы: Институт рыночных отношений МН и ВО РК, 1999.-320 с.

19  Государственное регулирование рыночной экономики: Учеб. пособие для вузов /Отв. ред. . М.: Дело, 2002.- 279 с.

20  Государственное регулирование рыночной экономики: Учеб. для вузов /Под общ. ред.: , . - М.: Экономика, 2001. - 735 с.

21  Орешин регулирование национальной экономики: Учеб. пособие. - М.: ИНФРА-М, 2000.- 123 с.

22  Притворова социально - ориентированной рыночной экономики в Казахстане / Отв. ред. .- Караганда: Санат, 2001.-276 с.

23  Симкин теория: Учебное пособие для вузов. - СПб.: Питер, 2003.- 448 с.

24  Факторно-целевое регулирование экономики: теория, методология, механизм /Под. ред. . - Алматы: ИЭ МОН РК, 2002.- 268 с.

25  Гамарник экономикой Казахстана: методология, подходы, пути реализации: Монография. - Алматы: Экономика, 2002- 281с.

Дополнительная:

26  Зиганшин моделирования и управления экономическими процессами. - 2-е изд., перераб. и доп. - Казань: Мастер Лайн, 2001. - 183 с.

27  Муниципальный менеджмент: Учеб. пособие / , , и др. - Алматы: Экономика, 2000. - 134 с.

28  Райзерг управления экономикой: Учеб пособие для экон. и тенх. спец. вузов. - СПб.: Питер, 2003. - 528 с.

29  , Фатхутдинов экономикой: Учеб. - М.: Бизнес - школа "Интел - Синтез", 1999.- 783 с.

30  Бердалиев управления экономикой Казахстана:учеб. пособие.- Алматы: Экономика, 1998. - 146 с.

31  Прогнозирование и планирование экономики: Учебное пособие для экон. спец. вузов /Под общ. ред. , ; Допущено МО Респ. Беларусь.- Минск: ИНТЕРПРЕСССЕРВИС: ЭКОПЕРСПЕКТИВА, 2001.-380 с.

32  Лучшие рефераты по государственному регулированию и налогообложению. - Ростов - н/Д: Феникс, 2002.- 287 с.

33  Алимбаев и др. Финансово - кредитная система Казахстана: актуальные проблемы и перспективы развития / , , ; Отв. ред. . - Караганды: Арко, 2003.- 182 с.

34  Махмутова основы региональной финансовой политики в современных условиях.- Алматы: Фонд Евразия. - Т.5. - 2002.-28с.