Проблемы и перспективы деятельности ЮНЕСКО в контексте современных международных отношений (стр. 2 )

Одной из первых фундаментальных работ отечественной историографии, посвященных анализу деятельности ЮНЕСКО, явилась монография «ЮНЕСКО и современность», которая вышла в 1966 году. В пяти главах книги и одиннадцати приложениях раскрывается роль ЮНЕСКО в современном мире, как координатора международного сотрудничества в области образования. Логическим продолжением этой книги явилась монография «ЮНЕСКО. К 40-летию деятельности».[6]

Количество доступных российских источников, посвященных данной теме, остается незначительным. Среди немногочисленных публикаций отметим сборник статей «ЮНЕСКО: Цели, структуры, деятельность», изданный Бюро ЮНЕСКО в Москве, отв. редактор Р. Ройтер[7]. Настоящее издание подготовлено в виде статей и состоит из четырех частей: «Одна организация — множество аспектов», «Хроника ЮНЕСКО», «Документы, факты и цифры» и «Приложения». Необходимо признать, что публикация является первой книгой подобного рода, изданной на русском языке. Данную публикацию отличают всесторонний обзор деятельности ЮНЕСКО, анализ работы Организации, критические и конструктивные замечания о будущем ЮНЕСКО.

Само собой разумеется, что для целей данного исследования особый интерес представляли те работы, которые посвящены нынешнему развития Организации. Наиболее значительные из этих трудов перечислены в сноске №8.[8] При этом в большинстве исследований авторами упор делается на то, что сегодня ЮНЕСКО представляет собой дееспособный эффективный механизм международного сотрудничества и подтверждает актуальность уникального мандата в рамках своей компетенции несмотря на многие существующие проблемы, главным образом, финансового характера.

В работе уделяется определенное внимание мемуарной литературе: автор обращается к таким источникам информации о генезисе Организации, как мемуары бывших Генеральных директоров Дж. Хаксли, А. М.М’Боу, Ф. Майора, воспоминания отечественных дипломатов , , и т. д.[9] Такие работы представляются особенно важными, поскольку позволяют ознакомиться со «взглядом изнутри».

Как уже было отмечено, проблематике деятельности ЮНЕСКО, вопросам ее реформирования и роли в современном мире уделялось незаслуженно мало внимания со стороны российских ученых. В российской литературе проблемы деятельности ЮНЕСКО и вопросы ее реформирования нашли широкое отражение в первую очередь в научных статьях, которые отличаются обстоятельностью, высокой информативной содержательностью и профессионализмом.[10]

В структуре историографии по исследуемой теме значительный вес занимают некоторые работы отечественных авторов, в которых изучается роль образования в воспитании молодежи в духе мира, взаимопонимания и сотрудничества. Вместе с тем представляется целесообразным подчеркнуть, что во многих этих работах деятельность ЮНЕСКО рассматривается, прежде всего, и в основном под углом зрения «философии культуры мира и демократии». Это, прежде всего, работы , , и др.

Необходимо отметить, что в большинстве отечественных публикаций отражен один подход: безоговорочное признание ЮНЕСКО в качестве ведущего гуманитарного форума и всемерная поддержка курса, реализуемого Российской Федерацией, с этой международной организацией. Российские ученые поддерживают процесс реформирования организации, нацеленного на рационализацию ее деятельности и укрепление присутствия на местах.

Одновременно отдельные зарубежные ученые, в частности, тунисский профессор Фатма Хаддад-Чамах подвергает критике ЮНЕСКО за то, что разработанная ею концепция «культуры мира» весьма уязвима и оторвана от реальных проблем войны и мира. Ученый также полагает, что ЮНЕСКО следовало бы более критично относиться к своей работе и ее результатам с тем, чтобы быть способной адекватно отвечать на новые вызовы современности.

Пожалуй, наиболее обстоятельным образом вопрос о роли ЮНЕСКО в условиях современных глобальных процессов рассматривается в монографии под названием «What UNESCO for the future»[11], изданной по результатам запущенного 18 ноября 2004 г. проекта ЮНЕСКО «Каково будущее ЮНЕСКО?» Исследование содержит статьи ведущих экспертов ЮНЕСКО по вопросам реформирования Организации, выявления ее задач и приоритетов в будущем и места ЮНЕСКО в системе международных отношений. В монографии подробно анализируются как концептуальные, так и практические аспекты этой проблематики, описываются конкретные исторические примеры и, в целом, предпринимается попытка досконально разобраться в реформировании Организации и проанализировать возможные сценарии развития ЮНЕСКО в будущем.

Из научных трудов общего плана следует отметить работы авторского коллектива МГИМО (У) МИД России. Эти научные публикации раскрывают общие проблемы и новые тенденции в международных взаимоотношениях современного мира. Кроме того, в них рассматриваются актуальные проблемы современных международных отношений и проблемы международной безопасности, их содержание и основные теоретические подходы.[12]

Как представляется, самая полная картина современного положения вещей содержится в заключительных докладах Целевой группы по анализу роли ЮНЕСКО в 21 веке «На пути к миру и безопасности в 21 веке: задачи и возможности гуманизации процесса глобализации», докладе Целевой группы по анализу роли ЮНЕСКО в XXI веке (160 ЕХ/48) и дискуссионном документе «Анализ будущей роли ЮНЕСКО: некоторые ключевые вопросы, тенденции и проблемы»[13]. Данные документы посвящены глобальным консультациям по вопросу о долгосрочной будущей роли ЮНЕСКО, определении ее миссии. В докладах подчеркивается неизменная актуальность мандата Организации, четко обозначены некоторые глобальные тенденции.

Интересными источниками являются материалы научных конференций, международных симпозиумов, а также ежеквартальный журнал, издаваемый ЮНЕСКО с момента своего основания «Курьер ЮНЕСКО». Значимым для лучшего понимания российской позиции в рамках ЮНЕСКО источником являются материалы прошедшей в июне 2002 года в Дипломатической академии МИД России научной конференции «Дипломатия и культура».

Большим подспорьем в процессе работы над исследованием послужили ежегодно издаваемые штаб-квартирой ЮНЕСКО доклады Генерального директора Организации об осуществлении процесса реформы ЮНЕСКО[14]. Данные документы отличает глубокий критический анализ современной ситуации; приводятся обширные статистические данные, публикуются дальнейшие планы деятельности Организации в этом направлении.

Заметное место в историографии занимает литература, издаваемая Бюро ЮНЕСКО в Москве. Главным образом интерес здесь представляют доклады об итогах деятельности Бюро за прошедшее двухлетие.

Некоторые аспекты исследуемой темы частично рассматриваются в докторских и кандидатских диссертационных работах, посвященных, главным образом, проблематике образования, , [15]

В целом, обобщение выдвинутых в российских и иностранных источниках аналитических выводов и заключений свидетельствует, что рассматриваемые в диссертации вопросы востребованности ЮНЕСКО и необходимости дальнейшего совершенствования ее деятельности во всех ее аспектах являются весьма актуальными. В этой связи можно констатировать, что, несмотря на стабильную востребованность результатов программной деятельности ЮНЕСКО и ее уникальное место в системе ООН в условиях современного мира, у нас этой проблематике пока уделялось сравнительно мало внимания, что, как представляется, добавляет актуальности данному исследованию.

Научная новизна исследования состоит в том, что в нем впервые предпринята попытка оценить, систематизировать и проанализировать одновременно актуальные проблемы функционирования, деятельности и миссии ЮНЕСКО в современном мире, и возможности, которые открываются при этом с точки зрения внешнеполитических интересов России. Кроме того, в настоящей диссертационной работе вводятся в научный оборот новые документальные материалы,[16] что позволяет сделать более обоснованные выводы насчет перспектив развития Организации.

Практическая значимость. Результаты исследования могут быть использованы в практической работе в ходе участия российских представителей в работе ЮНЕСКО, а также стать основой для разработки учебных курсов и последующих научных исследований. Материалы работы могут быть использованы в практической деятельности соответствующих департаментов МИД России, Минкультуры России и др. ведомствах. Данная работа может быть использована при подготовке лекционных курсов в МГИМО, Дипломатической Академии и других учебных заведениях соответствующего профиля.

Апробация диссертационного исследования. Настоящая диссертация была обсуждена и рекомендована к защите на заседании кафедры Дипломатии МГИМО (У) МИД России (май 2008 г.). Материалы диссертационного исследования отражены в ряде публикаций автора. Список научных статей автора по теме диссертации прилагается.

Выводы диссертации получили практическую реализацию в рамках участия автора в Международных конференциях по линии ЮНЕСКО: 33, 34 сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО (Париж, октябрь 2005, 2007 гг.), международная практическая конференция «Единство природного и культурного разнообразия – основа устойчивого развития алтайского горного региона» (11 октября 2005 г., штаб-квартира ЮНЕСКО), международный форум ЮНЕСКО: социальные науки (Буэнос-Айрес, 20-27 февраля 2006 г.), международная конференция «Культурное разнообразие – достояние Европы» (Эссен, 26-29 апреля 2006 г.), специальное заседание экспертов Комитета всемирного наследия «Определение чрезвычайной универсальной ценности в рамках деятельности ЮНЕСКО» (Казань, 6-9 апреля 2005 г.) и др.

Ряд положений, вошедших в диссертационное исследование, были использованы в чтении лекции в рамках курса «Многосторонняя дипломатия» на 3 курсе факультета Международных отношений МГИМО (У) МИД России в 2007, 2008 гг., а также в рамках курса «Цивилизация и культура» на 2 курсе исторического факультета Горно-Алтайского Государственного Университета в 2006, 2007 гг.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ:

Структура работы, детерминированная целью и задачами исследования, состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.