Д О Л Ж Н О С Т Н О Й Р Е Г Л А М Е Н Т
начальника отдела лицензионного контроля Департамента государственного жилищного надзора Республики Марий Эл
На основании Федерального закона от 27 июля 2004 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации» профессиональная служебная деятельность государственного гражданского служащего Республики Марий Эл осуществляется
в соответствии с должностным регламентом, являющимся приложением к служебному контракту, заключаемому с государственным гражданским служащим Республики Марий Эл.
1. Общие положения
Должность начальника отдела лицензионного контроля Департамента государственного жилищного надзора Республики
Марий Эл (далее – начальник отдела) в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Республики Марий Эл, утвержденным Указом Президента Республики Марий Эл
от 01.01.01 г. № 88, относится к главной группе должностей государственной гражданской службы Республики Марий Эл категории «руководители» и имеет регистрационный номер (код) 03-1-2-011.
Начальник отдела назначается на должность и освобождается от замещаемой должности руководителем Департамента государственного жилищного надзора Республики Марий Эл (далее – руководитель Департамента) в порядке, определенном законодательством Республики Марий Эл.
Начальник отдела непосредственно подчинен руководителю Департамента.
Порядок исполнения должностных обязанностей начальника отдела в период его временного отсутствия определяется приказом Департамента государственного жилищного надзора Республики Марий Эл (далее – Департамент).
Начальник отдела в своей профессиональной служебной деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Марий Эл, законами Республики Марий Эл, указами и распоряжениями Главы Республики Марий Эл, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики
Марий Эл, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Марий Эл, Типовым регламентом взаимодействия органов исполнительной власти Республики Марий Эл, Типовым регламентом внутренней организации органов исполнительной власти Республики Марий Эл, Положением о Департаменте, административными регламентами Департамента, Положением об отделе, настоящим должностным регламентом, Служебным распорядком Департамента, Инструкцией по делопроизводству и иными нормативными правовыми актами Департамента.
2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы или стажу (опыту) работы по специальности, направлению подготовки,
а также к характеру знаний и умений
К лицу, замещающему должность начальника отдела предъявляются следующие квалификационные требования:
наличие высшего образования не ниже уровня специалитета, магистратуры;
наличие стажа гражданской службы не менее четырех лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет;
наличие профессиональных знаний и умений, необходимых для исполнения должностных обязанностей:
1) знания:*
Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Марий Эл;
федеральных конституционных законов, федеральных законов
и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов
и иных нормативных правовых актов Республики Марий Эл, актов Департамента, соответствующих направлениям деятельности Департамента, применительно к исполнению должностных обязанностей:
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Жилищного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Положения о государственном жилищном надзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня
2013 г. № 000, Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 г. № 000, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Республики Марий Эл в сфере осуществления государственного жилищного надзора, лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее – лицензирование) и лицензионного контроля;
законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации и основ трудового законодательства, основ государственного и муниципального управления;
в области использования информационных технологий: аппаратного и программного обеспечения; компьютерных сетей
и интернета; технологии работы в операционной системе; назначения
и основных функций баз данных при хранении информации; понятия электронной цифровой подписи (ЭЦП); общих понятий
об информационной безопасности, в том числе организационных методов обеспечения и поддержания информационной безопасности; основ офисных технологий; современных информационных технологий
в государственных органах.
2) умения:
организационно-распорядительной деятельности, планирования, координирования, организации и контроля за деятельностью курируемых структурных подразделений; управления по результатам; организации и подготовки управленческих решений и прогнозирования их последствий; управления персоналом, предупреждения и разрешения конфликтов, формирования эффективного взаимодействия в коллективе; распределения обязанностей между подчиненными; организации, подготовки и проведения заседаний, совещаний и других форм коллективного обсуждения профессиональных вопросов; эффективного планирования служебного времени; системного подхода в решении задач; владения современными технологиями работы с информацией и информационными системами; делового и профессионального общения; публичных выступлений, взаимодействия со средствами массовой информации; проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов; составления служебных документов аналитического, делового и справочно-информационного характера и работы с ними;
специальные умения применительно к исполнению обязанностей по замещаемой должности: умения практического применения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судебного представительства;
в области использования информационных технологий:
а) работы в операционной системе: создание, переименование и удаление файлов и папок; навигация в файловой системе, способы поиска файлов; запуск установленных прикладных программ; создание, редактирование и сохранение файла, копирование и перемещение файлов и папок, использование буфера обмена; сжатие (архивация) файлов, работа с архивом; действия при сбоях, включая аварийное прекращение работы программ; завершение сеанса, перезагрузка или завершение работы с операционной системой;
б) использования справочной системы;
в) работы с электронной почтой;
г) использования текстового редактора: набор и редактирование текста, шрифтовое оформление текста, создание списков, создание и оформление таблиц, настройка параметров страницы, проверка орфографии, вывод документа на печать;
д) работы с электронными таблицами: ввод и редактирование данных, работа с табличными данными, включая сортировку и фильтрацию, оформление и подготовка таблиц к печати;
е) работы с существующей базой данных: ввод, редактирование и удаление информации;
ж) подготовки презентаций: создание презентаций на основе стандартных шаблонов и управление показом слайдов;
з) применения планировщиков персональной деятельности: внесение расписания в электронный календарь, напоминания, хранение контактной информации, создание задач;
и) использования графических объектов в электронных документах.
3. Должностные обязанности
Основные должностные обязанности начальника отдела регулируются статьей 15 Федерального закона от 01.01.01 года
«О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Начальник отдела обязан уведомлять в письменной форме своего непосредственного начальника о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.
Начальник отдела, исходя из возложенных на Департамент и (или) отдел задач, выполняет следующие функции:
осуществляет непосредственного руководство и организует деятельность отдела;
организует и координирует осуществление функций Департамента в соответствии с регламентом Департамента, положением об отделе, иными актами Департамента, поручениями вышестоящих руководителей;
определяет должностные обязанности государственных гражданских служащих отдела;
осуществляет экспертизу и подготовку проектов заключений
по результатам экспертизы нормативных правовых актов, иных документов;
участвует в разработке проектов нормативных правовых актов, управленческих и иных решений по направлениям деятельности;
готовит проекты ответов на запросы органов государственной власти, организаций и граждан;
взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами в пределах своей компетенции;
анализирует практику применения действующего законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Марий Эл по вопросам своей компетенции;
в соответствии с решением руководителя Департамента принимает участие в деятельности комиссий (рабочих групп и т. п.), образуемых в Департаменте;
участвует в совещаниях, семинарах конференциях и иных мероприятиях, в том числе ведет протоколы и оформляет принятые решения, осуществляет сбор и обработку информационных материалов, характеризующих состояние и тенденции развития государственного жилищного надзора, лицензирования и лицензионного контроля;
участвует в работе с кадровым резервом Департамента;
осуществляет текущий контроль за своевременным, объективным и полным рассмотрением обращений граждан в подчиненном структурном подразделении;
а также:
проводит проверки и другие мероприятия по региональному государственному жилищному надзору, лицензированию и лицензионному контролю;
оформляет проекты определений и постановлений по делам об административных правонарушениях в сфере осуществления регионального государственного жилищного надзора, лицензирования и лицензионного контроля;
рассматривает дела об административных правонарушениях в сфере содержания, эксплуатации и использования жилищного фонда, а также предоставления коммунальных услуг в соответствии с компетенцией отдела;
осуществляет правовое обеспечение деятельности Департамента;
участвует в осуществлении судебной защиты прав и законных интересов Департамента;
участвует в подготовке заключений по вопросам правового характера, возникающим в процессе деятельности отдела;
осуществляет ведение делопроизводства по направлению своей деятельности;
ведёт информационную документацию по правовой работе Департамента и отдела;
оказывает консультативно-методическую и иную помощь предприятиям жилищно-коммунального хозяйств и гражданам
по вопросам содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда и предоставления коммунальных услуг;
принимает участие в организации и проведении коллегий Департамента;
готовит и представляет в установленном законом порядке
до 1 февраля года, следующего за отчетным, годовой отчет о своей профессиональной служебной деятельности;
представляет ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых гражданский служащий размещал общедоступную информацию, а также данные, позволяющие его идентифицировать, за исключением случаев размещения общедоступной информации в рамках исполнения должностных обязанностей гражданского служащего;
представляет установленную отчетность по направлениям деятельности Департамента и отдела;
исполняет иные поручения руководителя и заместителя руководителя Департамента.
В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 27 июля
2004 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданский служащий, замещающий должность государственной гражданской службы категории «руководители», обязан не допускать случаев принуждения подчиненных гражданских служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных и религиозных объединений.
4. Должностные права
Начальник отдела имеет право на реализацию установленных статьей 14 Федерального закона от 01.01.01 года № 79-ФЗ
«О государственной гражданской службе Российской Федерации» основных прав гражданского служащего, а также основных и дополнительных государственных гарантий, предусмотренных и обусловленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Марий Эл.
Начальник отдела в пределах служебной компетенции имеет право:
принимать решения в соответствии с должностными обязанностями;
в соответствии с законодательством и в пределах предоставленных полномочий осуществлять контроль (проверку) деятельности других органов государственной власти, организаций
по вопросам, относящимся к компетенции Департамента (или) отдела;
по поручению руководителя Департамента представлять Департамент в составе межведомственных комиссий (комитетов, групп и т. д.); участвовать в совещаниях, семинарах, конференциях по вопросам, находящимся в его ведении; руководить группой специалистов по одному из направлений его деятельности, в том числе: планировать, организовывать, регулировать и контролировать служебную деятельность участников указанной группы.
5. Ответственность
Начальник отдела несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций.
Начальник отдела несет ответственность за неисполнение
или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за несоблюдение ограничений и нарушение запретов, связанных с гражданской службой; за нарушение законодательства Российской Федерации, повлекшее нарушение прав и охраняемых законом интересов граждан, организаций, Российской Федерации
и Республики Марий Эл; за разглашение сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей; несет дисциплинарную, гражданско-правовую, административную
или уголовную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
6. Перечень вопросов, по которым начальник отдела вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
Начальник отдела в соответствии со своей служебной компетенцией самостоятельно принимает решения при реализации возложенных на него задач и функций, а также при реализации прав представителя на основании выданных руководителем Департамента доверенностей, иных уполномочивающих документов.
Начальник отдела самостоятельно проводит анализ работы на вверенном участке, готовит заключения на проекты нормативных правовых актов и других документов по вопросам, находящимся в сфере его компетенции;
участвует в разработке проекта положения об отделе, вносит предложения, касающиеся изменений и дополнений в указанное положение, вносит предложения о совершенствовании деятельности отдела;
готовит проекты решений по результатам рассмотрения обращений граждан и организаций;
по результатам проведенных мероприятий по региональному государственному жилищному надзору, лицензированию и лицензионному контролю оформляет акты, предписания, и протоколы об административных правонарушениях.
Начальник отдела не вправе самостоятельно принимать управленческие решения, так как не наделен распорядительными полномочиями.
7. Перечень вопросов, по которым начальник отдела вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
Начальник отдела в соответствии со своей служебной компетенцией принимает решения:
при реализации полномочий в случае назначения его членом комиссии или иного коллегиального органа;
о визировании проектов рассмотренных нормативных правовых актов и иных документов.
В целях подготовки и рассмотрения проектов нормативных правовых актов и иных документов самостоятельно:
изучает законодательство Российской Федерации
и законодательство Республики Марий Эл, законодательство других субъектов Российской Федерации, а также судебную практику, аналитические, статистические и иные материалы, результаты практического применения решений, информирует руководство о возможных последствиях принятия решений;
изучает соответствующий отечественный опыт;
изучает переданные ему на исполнение документы, проекты решений и т. п.;
в рабочем порядке взаимодействует с должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений, гражданами;
осуществляет подготовку текстов проектов документов
или управленческих решений;
представляет в установленном порядке проект документа
на подпись (согласование);
принимает необходимые меры для урегулирования разногласий
по проектам решений в рамках своей служебной компетенции.
Начальник отдела вправе вносить предложения по совершенствованию деятельности Департамента и отдела, организации и обеспечению надлежащих условий профессиональной служебной деятельности.
8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения
проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений определяются руководителем Департамента в соответствии с инструкцией по делопроизводству в Департаменте.
Кроме того, при исполнении поручений, связанных
с рассмотрением обращений граждан, начальник отдела руководствуется сроками и процедурами, установленными Федеральным законом
от 2 мая 2006 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Поручения и указания начальнику отдела даются вышестоящими руководителями в устной или письменной форме по вопросам профессиональной служебной деятельности в пределах служебной компетенции.
9. Порядок служебного взаимодействия
Служебное взаимодействие начальника отдела в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Департамента и государственными гражданскими служащими иных государственных органов, организациями, гражданами строится на основе соблюдения требований к служебному поведению гражданского служащего, установленных статьей 18 Федерального закона от 01.01.01 года
«О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Служебное взаимодействие начальника отдела в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданами осуществляется в порядке, определенном Федеральным законом от 2 мая 2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Начальник отдела в связи с исполнением им должностных обязанностей взаимодействует:
1) с федеральными государственными органами
и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Республике Марий Эл;
2) с государственными органами Республики Марий Эл;
3) с органами местного самоуправления Республики Марий Эл.
Указанное служебное взаимодействие организуется в порядке, предусмотренном Положением о Департаменте, Регламентом Департамента и Инструкцией по делопроизводству в Департаменте.
10. Перечень государственных услуг, оказываемых
гражданам и организациям
В соответствии с замещаемой должностью, административными регламентами оказания государственных услуг, Положением
о Департаменте, положением об отделе начальник отдела реализует служебные полномочия по организации и оказанию Департаментом государственных услуг в установленной сфере деятельности.
11. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности
Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности начальника отдела устанавливаются приказом Департамента и включают в себя:
качество и количество подготовленных документов, информационных и аналитических материалов;
соблюдение сроков рассмотрения служебных документов;
отсутствие дисциплинарных взысканий по вопросам профессиональной служебной деятельности;
отсутствие обоснованных жалоб со стороны граждан
и организаций на качество проведенных консультаций, подготовленных заключений и ответов на обращения и запросы;
обучение в системе дополнительного профессионального образования применительно к сфере профессиональной деятельности;
систематическая работа над повышением своего профессионального уровня;
своевременность предоставления и достоверность годовых отчетов о своей деятельности.
_________________
* Специальные знания подтверждаются дипломом о получении высшего образования и о квалификации по специальности «Юриспруденция» или специальностям направления подготовки «Строительство» либо документом о получении дополнительного образования, необходимого для осуществления профессиональной служебной деятельности начальника отдела
