Система управления охраной труда на морском транспорте (стр. 1 )

МИНИСТЕРСТВО МОРСКОГО ФЛОТА

СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ

ОХРАНОЙ ТРУДА НА МОРСКОМ ТРАНСПОРТЕ

Основные положения

РД 31 80 12—84

МОСКВА

В/О «МОРТЕХИНФОРМРЕКЛАМА»

1985

Система управления охраной труда на морском транспорте. Основные положения. РД 31.80.12—84. — М.: В/О «Мортехинформреклама», 1985.—64 с.

РАЗРАБОТАН Центральным ордена Трудового Красного Знамени научно исследовательским институ­том морскою флота (ЦНИИМФ)

Зам директора по научной работе д-р техн. наук Руководитель разработки и ответ­ственный исполнитель

Исполнитель Государственным проектно-изыскательским и научно-исследовательским институтом мор­ского транспорта «Союзморниинроект» Ленинградским филиалом «Ленморниипроект» Зам. директора по научной работе

Исполнители: ,

Одесским филиалом «Черноморнишроект» Зам. директора по научной работе Исполнитель

ВНЕСЕН Отделом охраны труда и техники безопас­ности Минморфлота

Начальник отдела

СОГЛАСОВАН ЦК профсоюза рабочих морского и речного флота

Секретарь ЦК профсоюза ­нов

УТВЕРЖДЕН Министерством морского флота

Зам. министра

СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА НА МОРСКОМ ТРАНСПОРТЕ. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

РД 31.80.12—84 Вводится впервые

Письмом. Минморфлота № 000 от 23 ноября

1984 г. срок введения в действие установлен,

c 01 января 1985 г.

Настоящий руководящий документ устанавливает основные по­ложения Системы управления охраной труда на морском транспор­те (СУОТ МТ) и определяет ее организацию, построение и функци­онирование.

Руководящий документ распространяется на деятельность в об­ласти охраны труда главных управлений, управлений, отделов Ми­нистерства морского флота, всесоюзных объединений, пароходств, судов, портов, заводов и других предприятий и организаций*.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Система управления охраной труда (СУОТ) — комплекс ме­роприятий, методов и средств, направленных на обеспечение безо­пасных и здоровых условий труда работающих. Система управления охраной труда в Министерстве морского флота (схема функциони­рования) приведена в обязательном прил. 1.

1.2. Система управления охраной труда на морском транспорте (обязательное прил. 2) состоит из:

системы управления охраной труда в пароходствах и на пред­приятиях (обязательное прил. 3);

системы управления охраной труда на судах, в портах, на за­водах и других предприятиях (рекомендуемое прил. 4). Целевая программа по обеспечению охраны труда па морском транспорте приведена в рекомендуемом прил.5.

1.3. В понятие управление охраной труда входят подготовка, при­нятие и реализация решений по осуществлению организационных, технических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности, сохране­ние здоровья к работоспособности человека в процессе труда.

1.4. Целью управления охраной труда является создание усло­вий, обеспечивающих безопасность, сохранение здоровья и работо­способности человека в процессе труда.

1.5. Объектом управления охраной труда является деятельность функциональных служб и структурных подразделений по обеспече­нию безопасных и здоровых условий труда на рабочих местах, про­изводственных участках, на судах, в цехах и на предприятии в це­лом.

___________________________

* В дальнейшем пароходства, порты, заводы и другие предприятия и орга­низации именуются «предприятие».

1.6. Органами управления охраной труда являются руководящий аппарат структурных подразделений Минморфлота предприятий и судов совместно с соответствующими профсоюзными комитетами

Органом контроля за деятельностью органов управления охра­ной труда является Отдел охраны труда ЦК профсоюза рабочих морского и речного флота*.

Органом ведомственного надзора за деятельностью органов уп­равления охраной труда является Отдел охраны труда и техники безопасности Минморфлота.

1.7. Организационно-методическую работу но управлению охра­ной труда, подготовку управленческих решений и контроль за их реализацией осуществляет служба (отдел), техники безопасности предприятия.

1.8. Управление охраной труда в Минморфлоте и его структур­ных подразделениях центрального аппарата и всесоюзных объеди­нений, пароходствах, портах, на судоремонтных заводах, судах и других предприятиях осуществляется их руководителями в соответ­ствии с положениями об организации работы но охране труда. На каждом уровне назначаются лица управляющего органа и испол­нители, ответственные за выполнение задач управления, указанных в рекомендуемых прил. 5 и 6.

1.9. Нормативной и методической основой СУОТ являются:

система отраслевых руководящих документов по безопасности труда (РД);

система стандартов безопасности труда (ССБТ), нормы и пра­вила Госстроя СССР по безопасности труда в строительстве (СНиП);

нормы и правила органов государственного надзора в области безопасности и гигиены труда, распространяющиеся на морской транспорт.

Порядок применения, виды и наименование руководящих доку­ментов по безопасности труда, их связь с ССБТ, а также с другими нормативными документами указаны в обязательном прил. 7.

Перечень нормативно-технических документов, являющихся нор­мативной и методической основой СУОТ предприятия, указан в справочном прил. 8.

1.10. Организацию и научно-методическое руководство разра-бот кой отраслевых нормативно-технических документов СУОТ (НТД СУОТ) на морском транспорте и управление ее фондами осу­ществляет головная организация по охране труда.

1.11. Разработку отраслевой НТД СУОТ выполняют ведущие ор­ганизации по специализациям:

на судах — Центральный научно-исследовательский институт морского флота (ЦНИИМФ);

в портах — Ленморниипроект (ЛМНИИП);

на заводах и береговых предприятиях — Черноморниипроект (ЧМНИИП);

В дальнейшем ЦК профсоюза рабочих морского и речного флота именует ся «ЦК профсоюза».

по ЭО АСПТР и управлениям морских путей — Ростовское цен­тральное проектно-конструкторское бюро (РЦПКБ).

1.12. Организацию и научно-методическое руководство разра­боткой нормативно-технической документации СУОТ предприятий осуществляют ведущие организации по специализациям.

1.13. Информация по состоянию объекта управления и функци­онированию СУОТ должна поступать в органы управления и кон­троля в виде количественных показателей, характеризующих состо­яние охраны труда в пароходствах, портах, на заводах, или других предприятиях, в цехах, судовых службах, отделах, на производствен­ных участках, рабочих местах, — для принятия решений о прове­дении необходимых работ по обеспечению заданного уровня состоя­ния охраны труда.

1.14. Решение задач управления охраной труда (см. разд. 3) должно обеспечиваться деятельностью всех подразделений пред­приятия в cooтветствии с возложенными на их руководителей обя­занностями, предусмотренными Положением об организации рабо­ты по охране труда на предприятии.

1.15 Координация деятельности всех служб предприятия и ока­зание им методической помощи должны осуществляться структур­ным подразделением по охране груда или другим подразделением, или должностным лицом, определенным руководителем предприя­тия.

1.16. Перечень функций и задач управления охраной труда и обес­печивающая их выполнение номенклатура отраслевых руководя­щих документов с указанием их названия, области распространения, назначения и уровня утверждения приводятся в обязательном прил. 9. Не допускается выпуск НТД СУОТ, которые не включены в указанную номенклатуру.

Указанные в обязательном прил. 9 руководящие документы мо­гут быть как отдельными, так и входить составной частью в прави­ла и требования по охране труда и технике безопасности.

2. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА

2.1. Управление охраной труда должно обеспечиваться выпол­нением следующих функций:

организация и координация работ в области охраны труда;

планирование работ по охране труда;

контроль за состоянием охраны труда и функционированием СУОТ;

учет, анализ и оценка состояния охраны труда и функциониро­вания СУОТ;

стимулирование.

2.2. Организация и координация работ в области охраны труда должны предусматривать формирование органов управления охра­ной труда с целью: обеспечения безопасных и безвредных условий труда; установления прав и обязанностей должностных лиц мини­стерства, пароходств, портов, заводов и других организаций и пред-

приятии, ответственных за состояние охраны труда; определения взаимодействия между всеми уровнями управления; принятия уп­равленческих решений и их реализации. Координация и регулиро­вание работ в области охраны тр;да должны предусматривать фор­мирование органов управления охраной труда, установление обя­занностей и порядка взаимодействия лиц, участвующих в управле­нии. Основные организационные мероприятия по обеспечению бе­зопасных условий труда и предупреждению травматизма на флоте и береговых предприятиях Министерства морского флота приведе­ны в обязательном прил. 10.

2.3. Планирование работ по охране труда состоит в определении заданий всем подразделениям предприятия, направленных на по­вышение уровня безопасности труда и ликвидацию производствен­ного травматизма и профессиональных заболеваний на предприя­тии, судне, в цехе, садовой службе, на участке.

Планирование работ по охране труда осуществляется по следу­ющим основным направлениям:

разработка перспективных (пятилетних) комплексных планов улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий;

составление текущих (годовых) планов мероприятий по охране труда с включением их в коллективный договор;

составление оперативных (квартальных, месячных) планов по цехам, участкам, районам, судовым службам.

Комплексные планы улучшения условий, охраны труда и сани-тарно-оздоровительных мероприятий следует разрабатывать в со­ответствии с рекомендациями, одобренными ВЦСПС, Госкомтрудом СССР и Госпланом СССР, с учетом Номенклатуры мероприятий по охране труда на предприятиях, в организациях и учреждениях Министерства морского флота (приказ министра морского флота № 000 от 27.06.80 г.). Разработка текущих и оперативных планов осуществляется на основе перспективных комплексных планов улуч­шения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных меро­приятий по охране труда на предприятиях, в организациях и уч­реждениях Министерства морского флота с учетом результатов те­кущей паспортизации и аттестации рабочих мест.