В большинстве случаев бухгалтерская отчетность малых и средних предприятий государств-участников СНГ не подлежит обязательному аудиту. Однако в государствах-участниках СНГ, за исключением Республики Молдова, аудит отчетности субъектов малого и среднего предпринимательства является обязательным, если они являются эмитентами публично размещаемых ценных бумаг или объем их выручки превышает определенные критерии (таблица 8).
Проблемы бухгалтерского учета для субъектов малого и среднего предпринимательства
Среди проблем бухгалтерского учета для субъектов малого и среднего предпринимательства государства-участники СНГ особо выделяют недостаток квалифицированных специалистов в области МСФО, низкую информированность субъектов малого и среднего предпринимательства о возможностях применения упрощенной системы бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, недостаточность методических материалов, слабость контроля за качеством отчетности (таблица 9).
Наличие квалифицированных специалистов в области МСФО является важной проблемой для всех государств-участников СНГ. На первых этапах обучение МСФО в государствах-участниках СНГ велось в форме краткосрочных курсов повышения квалификации, как правило, вне систем высшего или среднего специального образования. В настоящее время в государствах-участниках СНГ наряду с курсами повышения квалификации появились национальные программы обучения МСФО, которые включены в систему высшего образования. В большинстве государств-участников СНГ наряду с обучением МСФО специалистов, занятых подготовкой, аудитом и использованием финансовой отчетности по МСФО, проводится обучение преподавателей вузов, а также государственных служащих.
Кроме того, отмечаются следующие проблемы бухгалтерского учета и отчетности для субъектов малого и среднего предпринимательства государств-участников СНГ:
- трудности в формировании отчетности в привлекательном для инвесторов и кредиторов виде, т. к. изначальная цель формирования отчетности большинства малых предприятий – отчет перед налоговыми органами государственной власти;
- отсутствие единых национальных стандартов бухгалтерского учета, специально разработанных для малых и средних предприятий, а также соответствующих методических рекомендаций и разъяснений;
- системы организации бухгалтерского учета и отчетности малых и средних предприятий не предоставляют в полной мере необходимой надежной и сравнимой информации, что ограничивает возможности их использования;
- низкая ответственность бухгалтерских работников малых и средних предприятий за качество и достоверность данных, представляемых ими в финансовой отчетности.
Рекомендации по регулированию бухгалтерского учета и отчетности для субъектов малого и среднего предпринимательства
Исходя из опыта государств-участников СНГ, целесообразными представляются следующие меры в области регулирования бухгалтерского учета и отчетности для субъектов малого и среднего предпринимательства.
1. Установление дифференцированного подхода к выбору системы бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности субъекта малого и среднего предпринимательства исходя из количественных и качественных характеристик его деятельности.
2. Установление четких количественных и качественных критериев, позволяющих субъектам малого и среднего предпринимательства определить рекомендуемую для них систему бухгалтерского учета.
3. Наличие нормативных правовых актов, регулирующих бухгалтерский учет и отчетность разных групп субъектов малого и среднего предпринимательства.
4. Разработка и внедрение специализированного программного обеспечения, оптимизирующего процедуры ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности субъектами малого и среднего предпринимательства, их информационная поддержка.
5. Создание системы подготовки и переподготовки бухгалтерских работников и руководителей малых и средних предприятий, подготовка достаточного количества квалифицированных бухгалтеров для субъектов малого и среднего предпринимательства, владеющих современными навыками ведения бухгалтерского учета.
6. Проведение открытых консультаций, создание специализированных общественных консультационных центров, оказывающих бесплатные консалтинговые услуги для субъектов малого и среднего предпринимательства.
7. Развитие системы контроля за качеством и достоверностью бухгалтерской отчетности субъектов малого и среднего предпринимательства.
Таблица 1
Критерии отнесения организаций к субъектам малого и среднего предпринимательства
Критерии | Активы в год (ден. ед.) | Выручка в год (ден. ед.) | Численность персонала (чел.) | Другие критерии | Необходимость одновременного соблюдения нескольких критериев | |
Азербайджан | малые | - | 250 млн.[1] | от 10 до 502 | - | Все одновременно4 |
средние | - | - | - | +3 | ||
Армения | малые | - | - | - | + | - |
средние | - | - | - | + | ||
Беларусь | микро | - | от 1 до 15 | - | - | |
малые | - | - | от 16 до 100 | - | ||
средние | - | - | от 101 до 250 | - | ||
Молдова | микро | до 3 млн. | до 3 млн. | до 9 | - | Все одновременно |
малые | до 25 млн. | до 25 млн. | до 49 | - | ||
средние | до 50 млн. | до 50 млн. | до 249 | - | ||
Россия | микро | 60 млн. | от 1 до 15 | +5 | Наибольший по значению критерий | |
малые | - | 400 млн. | от 16 до 100 | +5 | ||
средние | - | 1000 млн. | от 101 до 250 | +5 | ||
Таджикистан | малые | - |
|
(сельское хоз-во | +6 | - |
средние | - | более 600 тыс. до 15 млн. | от 30 до 100 (сельское хоз-во до 200) | - |
600 тыс.Таблица 2
Законодательство о субъектах малого и среднего предпринимательства
Государства-участники СНГ | Законодательство о субъектах малого и среднего предпринимательства, регулирующее | |
правовые и экономические основы деятельности | бухгалтерский учет | |
Азербайджан | Закон от 4 июня 1999 г. «О государственной помощи малому предпринимательству»; постановление Кабинета министров от 20 апреля 2004 г. № 57 (в редакции постановления от 18 декабря 2009 г. № 000) | Закон от 29 июня 2004 г.«О бухгалтерском учете» |
Армения | Закон от 5 декабря 2000 г. «О государственной поддержке малого и среднего предпринимательства» | Закон от 26 декабря 2002 г. «О бухгалтерском учете» Постановление Правительства от 16 сентября 2010 г. «О публикации Международного стандарта финансовой отчетности для малых и средних организаций» |
Беларусь | Закон от 1 июля 2010 г. «О поддержке малого и среднего бизнеса»; Закон от 9 декабря 1992 г. «О хозяйственных обществах» | Закон от 18 октября 1994 г. «О бухгалтерском учете и отчетности» |
Молдова | Закон от 7 июля 2006 г. «О поддержке сектора малых и средних предприятий»; Закон от 27 июня 2002 г. «О ратификации Соглашения о поддержке и развитии малого предпринимательства в государствах - участниках СНГ»; постановление Правительства от 01.01.01 г. № 000 «О создании Организации по развитию сектора малых и средних предприятий»; постановление Правительства от 10 февраля 2009 г. № 000 «О Государственной программе поддержки развития малых и средних предприятий на 2009-2011 годы» | Закон от 27 апреля 2007 г. «О бухгалтерском учете» |
Россия | Федеральный закон от 24 июля 2007 г. «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» | Федеральный закон от 21 ноября 1996 г. «О бухгалтерском учете» |
Таджикистан | Закон от 01.01.01 г. «О государственной защите и поддержке предпринимательства в Республике Таджикистан» Налоговый кодекс (2008 г.) | Закон от 01.01.01 г. «О бухгалтерском учете» Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Республике Таджикистан, утвержденное приказом Министерства финансов от 8 февраля 2003 г. № 9 |
Таблица 3
Нормативные правовые акты, регулирующие бухгалтерский учет и отчетность для субъектов малого и среднего предпринимательства
Государства-участники СНГ | Нормативный правовой акт |
Азербайджан | Правила ведения упрощенного учета в субъектах малого предпринимательства, утвержденные приказом Министра финансов Республики Азербайджан от 13 января 2009 г. Национальные стандарты бухгалтерского учета для коммерческих организаций Комментарии и рекомендации по применению Национальных стандартов бухгалтерского учета для коммерческих организаций |
Армения | - |
Беларусь | Правила ведения бухгалтерского учета для обществ взаимного кредитования субъектов малого предпринимательства, утвержденные постановлением Министерства финансов Республики Беларусь, Министерства экономики Республики Беларусь от 4 мая 2000 г. № 48/87 Постановление Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, Министерства финансов Республики Беларусь, Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, Министерства статистики и анализа Республики Беларусь от 19 апреля 2007 г. № 55/60/59/38 «Об утверждении формы книги учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, и о некоторых вопросах ее заполнения» |
Молдова | НСБУ 4 «Особенности учета на предприятиях малого бизнеса» Правила ведения бухгалтерского учета, составления учетных регистров и финансовых отчетов на предприятиях малого бизнеса НСБУ 62 «Простая система учета» Ведение учета и составление бухгалтерских регистров экономическими агентами, использующими простую систему учета |
Россия | Приказ Минфина России от 21 декабря 1998 г. № 64н «О типовых рекомендациях по организации бухгалтерского учета для субъектов малого предпринимательства» |
Таджикистан | Распоряжение Министерства финансов Республики Таджикистан от 7 ноября 2009 г. № 80 «Об утверждении Порядка применения упрощенной системы отчетности и учета для субъектов малого предпринимательства в Республике Таджикистан» |
Таблица 4
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 |
