Регулирование бухгалтерского учета субъектов малого и среднего предпринимательства (стр. 1 )

Содружество Независимых Государств

2011

Содержание

Введение................................................................................................................	3
Законодательство о субъектах малого и среднего предпринимательства............................................................................................	3
Особенности системы бухгалтерского учета и отчетности для субъектов малого и среднего предпринимательства........................................................................	4
Проблемы бухгалтерского учета для субъектов малого и среднего предпринимательства...........................................................	5
Рекомендации по регулированию бухгалтерского учета и отчетности для субъектов малого и среднего предпринимательства........................................................................	6
Таблица 1. Критерии отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства..................................................................................................	8
Таблица 2. Законодательство о субъектах малого и среднего предпринимательства............................................................................................	9
Таблица 3. Нормативные правовые акты, регулирующие бухгалтерский учет и отчетность для субъектов малого и среднего предпринимательства............................................................................................	10
Таблица 4. Особенности системы бухгалтерского учета и отчетности для субъектов малого и среднего предпринимательства...................................	11
Таблица 5. Упрощенная система бухгалтерского учета для субъектов малого и среднего предпринимательства...................................	12
Таблица 6. Упрощенная система бухгалтерской отчетности для субъектов малого и среднего предпринимательства...................................	13
Таблица 7. Применение Международных стандартов финансовой отчетности субъектами малого и среднего предпринимательства............................................................................................	14
Таблица 8. Обязательный аудит отчетности субъектов малого и среднего предпринимательства............................................................................................	15
Таблица 9. Проблемы бухгалтерского учета для субъектов малого и среднего предпринимательства............................................................................................	16

Введение

В соответствии с Положением о Координационном совете по бухгалтерскому учету при Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств (далее – Координационный совет), утвержденным решением Экономического совета Содружества Независимых Государств от 01.01.01 года, Координационный совет создан в целях осуществления координации действий государств-участников СНГ по вопросам бухгалтерского учета, выработки исходных требований к регламенту организации и ведению бухгалтерского учета, составлению бухгалтерской (финансовой) отчетности, организации аудиторской деятельности, а также сближения и гармонизации национальных систем учета и аудита с Международными стандартами финансовой отчетности (МСФО) и Международными стандартами аудита (МСА).

В большинстве государств-участников СНГ функционирует упрощенная система бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности для субъектов малого и среднего предпринимательства. Тем не менее в этой области остается много нерешенных проблем. В этой связи изучение опыта регулирования бухгалтерского учета для субъектов малого и среднего предпринимательства является полезным для совершенствования системы бухгалтерского учета для малого и среднего бизнеса в каждом из государств-участников СНГ.

В соответствии с решением, принятым на седьмом заседании Координационного совета, в 2011 году была проведена работа по обобщению опыта регулирования бухгалтерского учета для субъектов малого и среднего предпринимательства в государствах-участниках СНГ и подготовлен настоящий документ об опыте регулирования бухгалтерского учета для субъектов малого и среднего предпринимательства в государствах-участниках СНГ.

Законодательство о субъектах малого и среднего предпринимательства

Для отнесения организаций к субъектам малого и среднего бизнеса в целях бухгалтерского учета в государствах-участниках СНГ, как правило, используются критерии, устанавливаемые национальным гражданским законодательством. Наиболее распространенными являются такие критерии, как численность персонала и величина выручки предприятия (таблица 1).

Вместе с тем отличия между малыми и крупными предприятиями, как правило, определяются не только по количественным, но и по качественным критериям (организационно-правовая форма и внутренняя структура, отношения между владельцами (предпринимателями) и руководством предприятий, доступность капитала и возможность привлечения внешних источников финансирования). В Республике Армения в качестве критериев отнесения организаций к субъектам малого и среднего предпринимательства применяются критерии, установленные Международными стандартами финансовой отчетности для малых и средних предприятий.

Правовые и экономические особенности деятельности малых и средних предприятий регулируются национальным законодательством государств – участников СНГ (таблица 2). Вопросы бухгалтерского учета малых и средних предприятий, как правило, входят в сферу регулирования законодательства о бухгалтерском учете, устанавливающего единые правовые и методологические основы организации и ведения бухгалтерского учета для экономических субъектов государств – участников СНГ. При этом в некоторых государствах, например в Российской Федерации, такие законодательные акты, содержат отдельные нормы, относящиеся непосредственно к субъектам малого и среднего предпринимательства. Исключение составляет Республика Армения, указанные вопросы в которой регулируются постановлением Правительства «О публикации Международного стандарта финансовой отчетности для малых и средних организаций».

Сфера бухгалтерского учета малых и средних предприятий преимущественно регулируется национальными стандартами бухгалтерского учета для МСП и другими нормативными правовыми актами, представляющими собой, в основном, правила и рекомендации по упрощению ведения бухгалтерского учета и составлению бухгалтерской отчетности субъектами малого и среднего предпринимательства (таблица 3).

Особенности системы бухгалтерского учета и отчетности для субъектов малого и среднего предпринимательства

Малые и средние предприятия, осуществляющие хозяйственную деятельность в государствах-участниках СНГ, ведут бухгалтерский учет и составляют бухгалтерскую отчетность в соответствии с национальными требованиями, учитывающими историческое развитие, традиции, доминирующую экономическую и правовую среду.

Ни в одном из государств-участников СНГ не существуют специализированные органы регулирования бухгалтерского учета и отчетности для субъектов малого и среднего бизнеса. Практически во всех государствах-участниках СНГ существует упрощенная система бухгалтерского учета. В Республике Молдова существует также упрощенная система бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности для субъектов среднего предпринимательства (таблица 4). Особенности применения МСФО субъектами малого и среднего предпринимательства установлены лишь в Республике Армения.

Наиболее часто в государствах-участниках СНГ применяются следующие способы упрощения ведения бухгалтерского учета субъектами малого и среднего предпринимательства: ведение только книги учета доходов и расходов, применение кассового метода учета, упрощенный план счетов бухгалтерского учета (таблица 5).

Наиболее используемыми субъектами малого и среднего предпринимательства государств-участников СНГ являются следующие способы упрощения составления бухгалтерской отчетности: составление только бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках, раскрытие в бухгалтерской отчетности меньшего объема информации, освобождение от ретроспективного пересчета при исправлении ошибок и ретроспективного отражения последствий изменения учетной политики (таблица 6).

Упрощенные системы бухгалтерского учета и отчетности, применяемые в государствах-участниках СНГ, подразумевают дифференцированный подход к упрощению для субъектов малого и среднего предпринимательства, являющихся эмитентами публично размещаемых ценных бумаг, и остальных субъектов малого и среднего предпринимательства. Так, в Республике Молдова существует 3 способа упрощения бухгалтерского учета для субъектов малого и среднего предпринимательства, однако ни один из них не применяется для субъектов малого и среднего предпринимательства, являющихся эмитентами публично размещаемых ценных бумаг. Похожая ситуация существует в Российской Федерации и частично в Азербайджанской Республике.

В некоторых странах (Азербайджанская Республика, Республика Молдова, Республика Таджикистан) субъекты малого и среднего предпринимательства освобождаются от применения национальных стандартов при обязательном/возможном применении МСФО. Применение же МСФО для МСП осуществляется лишь в Азербайджанской Республике и Республике Армения (таблица 7).